Арбитражный суд Московского округа поддержал позицию ФАС России о том, что лицо, выполнявшее в качестве субподрядчика отдельные этапы или виды работ, не может быть признано имеющим требуемый опыт выполнения контракта (договора) в целом.

Фото: www.mds.yandex.net

В августе 2020 Департамент г. Москвы по конкурентной политике в интересах ГКУ г. Москвы «Управление дорожно-мостового строительства» (заказчик) объявил конкурс на выполнение подрядных работ по строительству объекта капитального строительства.

АО «Объединение "Ингеоком"» (заявитель, общество) подана заявка на участие в конкурсе. Победителем признана иная компания, участвовавшая в конкурсе.

Фото: www.np-ciz.ru

Посчитав, что конкурсной комиссией заказчика в нарушение норм 44-ФЗ от 05.04.2013 и конкурсной документации не учтен один из трех контрактов заявителя, АО «Объединение "Ингеоком"» обратилось с жалобой в антимонопольный орган.

ФАС России признал жалобу АО «АО «Объединение "Ингеоком"» необоснованной.

Фото: www.pbs.twimg

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене решения ФАС.

В обоснование заявления общество указывало, что представленный участником опыт исполнения контрактов значительно выше суммарной стоимости контрактов, представленных иными участниками. Это обстоятельство позволило бы заявителю получить максимальное количество баллов по спорному критерию и, как следствие, стать победителем конкурса.

Суды первой и апелляционной инстанции признали выводы антимонопольного органа соответствующими закону.

15.09.2021 Арбитражный суд Московского округа вынес Постановление по делу №А40-209401/2020, которым признал решения судов первой и апелляционной инстанций законными.

Как указал суд, заявитель по спорному контракту выполняет только часть работ. Из представленного контракта видно, что в обязанности «заказчика — генерального подрядчика» входит оказание услуг по исполнению функций заказчика, разработка рабочей документации, выполнение строительно-монтажных работ, включая поставку оборудования, выполнение пусконаладочных работ».

При этом к обязанностям заявителя по контракту входит: «передать подрядчику оборудование и материалы, используемые для исполнения контракта, обязанность по поставке которых возложена на заказчика — генерального подрядчика, в соответствии с протоколом разделения поставок», что подтверждает выполнение заявителем только части обязательств генерального подрядного договора. Разработка рабочей документации не входит в обязанности АО «Объединение "Ингеоком"», а производится силами иной организации — генерального подрядчика.

Фото: www.prudov-construction.com

Таким образом, в соответствии с ч.3 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ генеральный подрядчик выполняет весь комплекс организационных работ по строительству, а субподрядчик — лишь часть работ, поэтому заявитель признается подрядчиком.

При этом суды посчитали, что письмо заказчика, в котором было указано, что заявитель исполнил роль генерального подрядчика, выполнив собственными и привлеченными силами (субподрядчиками) 100% строительно-монтажных и иных работ, которые принимались одновременно и сдавались заявителем непосредственно инвестору-застройщику, не является нормативным документом, подтверждающим либо опровергающим какой-либо факт.

Другие публикации по теме:

ФАС подготовила законопроект, упрощающий рефинансирование ипотеки в интересах заемщиков

Крупных производителей стройматериалов включат в реестр ФАС

ФАС возбудила дело против производителей стройматериалов из стекла

Верховный Суд: застройщик должен оплатить неустойку правопреемникам дольщика, которым не передали квартиру в установленный срок

Верховный Суд установил ошибки судов, которые не изъяли у арендатора городской земли недостроенные объекты

Верховный Суд: при наличии просрочки изменение даты передачи помещений в договоре не отменяет ответственности застройщика

Верховный Суд: взыскание с застройщика денежных средств возможно, поскольку ДДУ не были установлены предельно допустимые погрешности

Арбитраж: Взыскание неустойки с подрядчика за просрочку проектных работ не всегда правомерно

Норма о премировании подрядчиков за досрочную сдачу объектов войдет в типовой контракт

Требования заказчиков к строительным подрядчикам-банкротам предлагается расширить

На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект приказа Минстроя России «О внесении изменений в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 7 февраля 2024 г. №79/пр "Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. №209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства"».

Фото: ЕРЗ.РФ

Проект приказа актуализирует состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ с учетом изменений, внесенных в отраслевое законодательство.

Напомним, что с 01.09.2024 вступает в силу приказ Минстроя России №79/пр от 07.02.2024, который устанавливает состав, сроки и периодичность размещения в ГИС ЖКХ информации ее поставщиками. Проект приказа предлагает с 01.03.2025 дополнить состав размещаемой информации. В частности, предполагается, что в ГИС ЖКХ дополнительно появится следующая информация:

• Новый раздел с информацией о лицензиях на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (МКД). Данная информация должна вносится в ГИС ЖКХ не позднее дня, следующего за днем принятия лицензирующим органом решения о выдаче (переоформлении) лицензии. Кроме того, в данном разделе будет указан перечень адресов МКД, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению МКД, а также информация о квалификационных аттестатах должностных лиц лицензиата;

• Информация о договорах на выполнение работ в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования, лифтового хозяйства и противопожарных систем МКД, заключенных со специализированными организациями (договор на выполнение работ). Информация должна появиться не позднее 7 дней со дня заключения договора на выполнение работ либо дополнительного соглашения о внесении в него изменений;

Фото: © Цибаев Алексей / Фотобанк Лори

• Сведения о наличии у потребителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года. Данная информация будет обновляться ежемесячно, не позднее 1-го числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 1-е число такого месяца;

• Сведения о наличии у потребителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО, образовавшейся за период не более чем три последних года;

• Адреса МКД, в отношении которых собственниками помещений в МКД принято решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора капремонта (путем выбора адреса из информации, содержащейся в системе). В данном разделе будут указываться дата, номер протокола общего собрания и дата его вступления в силу.

Изменятся состав и сроки размещения информации:

• об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД, об исполнении договора на оказание услуг и (или) выполнение работ по капремонту и сроки размещения такой информации;

• о состоянии расчетов собственников помещений в МКД с региональным оператором (по каждому жилому/нежилому помещению в МКД).

Кроме того, появятся новые главы с информацией:

• подлежащей размещению в системе лицами, предоставляющими жилые помещения по договорам социального найма, договорам найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, договорам аренды жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, а также по договорам найма жилого помещения жилищного фонда социального использования;

• подлежащей размещению в системе председателем совета МКД, в том числе и о вознаграждении председателя и членов совета МКД.

Предполагается, что приказ Минстроя вступит в силу с 01.03.2025.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Состав, сроки и периодичность размещения информации в ГИС ЖКХ

Утверждены требования к ГИС ЖКХ

Минстрой регламентировалдеятельность ГИС ЖКХ

Требования к ГИС ЖКХ и порядок ее взаимодействия с ФГИС ЕГРН

Какие возможности будут у мобильного приложения ГИС ЖКХ

Какая информация и как попадет в ГИС ЖКХ из ЕГРН

Новый оператор ГИС ЖКХ должен улучшить ее функционал и создать более удобные сервисы

Правительство разрешило приватизировать ГИС ЖКХ

Как сдвигаются сроки модернизации ГИС ЖКХ

Единая система учета жилищного фонда на базе электронных паспортов МКД будет создана в ГИС ЖКХ, интегрированной с ЕГРН

Правительство утвердило дорожную карту по модернизации ГИС ЖКХ

Минстрой получил полномочия по ведению ГИС ЖКХ

Полноту и достоверность информации, размещаемой управляющими компаниями в ГИС ЖКХ, проверят

ГИС ЖКХ передана Минстрою