Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
+

«Аварийная ипотека»: за и против

Инициатива депутата Госдумы Дмитрия Юркова о расселении жителей аварийный домов по ипотеке со сниженной ставкой не выше 3% поддержал ряд его коллег-парламентариев. Однако поддержку данной инициативы со стороны представителей исполнительной власти эксперты ставят под сомнение, поскольку реализация программы потребует большого объема субсидирования в течение длительного времени.  

    

Фото: www.ng-expert.ru

     

Член комитета по бюджету Госдумы, единоросс Дмитрий Юрков (на фото ниже) предложил внести соответствующую поправку в законопроект №809009-7, принятый в первом чтении 14 ноября, сообщают «Известия».

Суть поправки от Юркова в том, уточняет издание, чтобы гражданам РФ, проживающим в аварийных и ветхих домах, предоставили возможность переселяться в новое жилье за счет ипотеки.

    

Фото: www.konkur29.ru

    

При этом первый взнос за нее должен оплатить Фонд содействия реформированию ЖКХ (Фонд ЖКХ), а сама ставка не превышать 3% годовых.

Как выяснили «Известия», предложение уже направлено на отзыв курирующему сферу жилищного строительства зампреду Правительства РФ Виталию Мутко, но пока им не

«Самое главное, что граждане смогут вселяться в новые квартиры сразу, минуя проживание в маневренном фонде и другие трудности», — аргументирует свое предложение депутат Дмитрий Юрков. 

           

Фото: www.static.tildacdn.com  

  

В поддержку инициативы коллеги-депутата высказались представители думских фракций «Справедливая Россия» и ЛДПР. Представители же фракции КПРФ хотят сначала детально изучить предложение, сомневаясь, что у граждан, проживающих в аварийных домах, вообще есть деньги на ипотеку, даже по низкой ставке.

Что касается экспертного сообщества, то уже появились первые положительные отзывы об инициативе Юркова от представителей Общественного совета при Минстрое РФ и «Деловой России».

   

Фото: www.ruxpert.ru

    

«Мы уже неоднократно говорили, что для решения проблем расселения жителей аварийных домов требуются новые и эффективные механизмы, — заметил член Совета этой общественной организации Рифат Гарипов (на фото). — Предоставить людям выбор подходящего для них жилья с возможностью приобрести его по льготным ставкам вполне укладывается в эти рамки», — заключил эксперт.

Представитель Деловой России» также полагает, что ставка в размере 3% годовых на сегодня достаточна «комфортная для населения».

  

Фото: www.press-release.ru

    

А член генсовета «Деловой России» Владимир Прохоров (на фото) выразил уверенность в том, что привлечение Фонда ЖКХ к субсидированию ставок в рамках льготной ипотеки для переселяемых из аварийного жилья гражданам позволит убедиться в реальности самой идеи, а государству — рационально распорядиться бюджетными средствами.

«Как правило, под расселение даются многоквартирные дома, но у семьи должна быть возможность приобрести, например, частный дом или переехать в квартиру большей площади», — подчеркнул эксперт, отметив главное достоинство предложения депутата Юркова — увеличение для граждан вариантов выбора жилья на смену аварийному, из которого они выселяются.

Впрочем, не у всех экспертов есть уверенность в том, что исполнительные власти захотят поддержать введение льготной «аварийной» ипотеки, так как расходы по ее субсидированию лягут именно на них.

      

 

  

«Есть большие сомнения, что государство поддержит такую программу в силу того, что трудно рассчитать необходимые объемы и какое количество людей может ей воспользоваться», — прокомментировал РИА Недвижимость предлагаемую меру руководитель аппарата Национального объединения застройщиков жилья (НОЗА), генеральный директор Института развития строительной отрасли (ИРСО) Кирилл Холопик (на фото).

Эксперт признал, что подобная программа могла бы оказать положительное влияние на ситуацию с расселением аварийного жилья в стране, но на практике ее внедрение может привести к возникновению очередей из желающих. Или же, напротив, желающих окажется не так уж и много, как в случае с льготной ипотекой для семей с двумя и более детьми.

Представитель НОЗА также отметил, что Минфин неохотно выделяет субсидии на длительные программы. «Распространение субсидий на весь срок ипотеки, на 15—20 лет, это большие обязательства для государства, — подчеркнул Кирилл Холопик. — Это станет достаточно тяжелым бременем и, боюсь, государство вряд ли это поддержит», — резюмировал специалист.

   

   

Напомним, что сам законопроект №809009-7, в который депутат Дмитрий Юрков призывает внести поправку о льготной ипотеке для выселяемых из аварийного жилья граждан, был разработан Минстроем России во исполнение поручения Президента РФ и предполагает внесение изменений в Жилищный кодекс РФ и 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Ожидается, что данный законопроект в ближайшее время будет рассмотрен во втором чтении.

Документ среди прочего, вводит практику выделении бюджетных средств компаниям, занимающимся расселением аварийного жилого фонда и развитием застроенных территорий (РЗТ).

   

Фото: www.life-trip.ru

   

Кроме того, законопроектом предусмотрено, что региональные власти получат право определять основания и порядок для признания многоквартирного дома аварийным, а также устанавливать дополнительные меры соцподдержки (например, в виде субсидирования ипотеки) граждан, расселяемых из аварийного жилья.

По сути, данный пункт Юрков предлагает прописать более четко и с акцентом на то, что необходимые для субсидирования ипотеки средства должен предоставлять Фонд ЖКХ.

   

Фото: www.news.sarbc.ru

    

Сегодня средства из данного Фонда напрямую поступают в регионы с целью обеспечить сам процесс расселения аварийки — в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда».

Так, по состоянию на 13 декабря 2019 года правлением Фонда ЖКХ приняты решения о перечислении в субъекты РФ 25,15 млрд. руб. на переселение граждан из аварийного жилья, сообщила пресс-служба этой организации.

    

Фото: www.mshj.ru

     

        

       

      

      

Другие публикации по теме:

Утверждены критерии аварийного жилья

При расселении аварийного жилого фонда субсидировать будут как застройщиков, так и расселяемых собственников жилья

План-2024: снести все бараки, отремонтировать ветхое жилье и стимулировать бизнес на редевелопмент

Жильцам аварийного фонда будет предложена ипотека по ставке 5—7% годовых на приобретение нового жилья

+

Конституционный Суд поддержал ФАС в ее споре с застройщиками

30.01.2023 года Конституционный Суд РФ (КС РФ) в открытом заседании рассмотрел дело о проверке конституционности ч. 8 ст. 11 и п. 1 ч. 1 ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции». Поводом к рассмотрению дела послужили жалобы АО «Специализированный Застройщик "Кошелев-проект Самара"» и АО «Кошелев-проект» (заявители).

 

Фото: www.exiora.ru

 

Антимонопольный орган пришел к выводу, что девелоперы не вели между собой добросовестную конкурентную борьбу, а их совместное участие в аукционах имело целью поддержание наиболее выгодной цены контрактов. Для этого после минимального снижения цены застройщики отказывались от борьбы, и процедура торгов завершалась победой одного из них. Общая сумма назначенных штрафов составила 138 млн. руб.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области 10.03.2020 по делу №063/01/16-384/2019 общество «СЗ "Кошелев-проект Самара"» и общество «ППСО АО "АВИАКОР"» признаны нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 федерального закона 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции».

Решением ФАС от 01.06.2020 жалобы общества «СЗ "Кошелев-проект Самара"» и общества «ППСО АО "АВИАКОР"» на решение управления оставлены без удовлетворения.

 

 

Решением Арбитражного суда Самарской области от 01.02.2021 года, которое арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций оставили без изменения, заявителям отказано в признании решения и постановлений антимонопольных органов незаконными.

Судья Верховного Суда РФ определением от 13.10.2021 отказал заявителям в передаче кассационных жалоб для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ.

Позиция заявителей такова: образованная ими группа лиц подконтрольна лицу, осуществляющему функции единоличного исполнительного органа обоих обществ, а потому они изначально не могли конкурировать на торгах.

  

Фото: www.zab.ru

    

Позиция ФАС — другая. В силу функциональных обязанностей организация и осуществление процесса участия обществ в конкурентных процедурах сосредоточены в руках одного должностного лица, что свидетельствует не о заключении антиконкурентного соглашения, а об отсутствии конкуренции между обществами ввиду их отношения к одной группе лиц, считают в антимонопольном ведомстве.

При этом, отмечают в ФАС, использование единой инфраструктуры для участия в торгах, подача идентичных заявок по содержанию и оформлению, небольшой временной интервал в их подаче, единый юридический и фактический адрес обществ свидетельствуют о рациональном поведении участников одной группы лиц.

   

    

Конституционный Суд РФ отметил, что федеральный законодатель придает особое значение торгам как специфическому способу совершения сделки посредством проведения конкурса или аукциона. Конститутивным элементом здесь служит состязательность, конкурентная борьба. Ведь цель торгов как юридической процедуры — выявление претендента на заключение договора, который способен предложить наиболее приемлемую (высокую или низкую) цену (при проведении аукциона) или лучшие условия договора (при проведении конкурса). Тем самым наиболее полно удовлетворяются интересы как организатора и (или) заказчика торгов, так и победителя, а в некоторых случаях и третьих лиц.

Закон запрещает соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, реализующими или приобретающими товары на одном рынке, если это может привести к негативным последствиям для экономического благополучия граждан, публичных финансов, в том числе к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Запрет картеля имеет особое значение для торгов, смысл которых без конкуренции утрачивается, отметили в КС РФ.

   

    

Нахождение в одной группе лиц, хотя и предполагает возможность влияния участников друг на друга, но может и не достигать той степени, которая позволяет определять решения одного лица как контроль над другим.

Иммунитет от ответственности за картель предоставлен хозяйствующим субъектам, образующим группу лиц, если один из них контролирует другого или же они находятся под контролем одного лица. Непосредственно контролем закон признает возможность прямо или косвенно (через юрлицо или через несколько юрлиц) определять решения, принимаемые другим юрлицом.

При этом установлены только два самостоятельных квалифицирующих признака такого контроля: распоряжение более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) уставного капитала юрлица, и (или) осуществление функций исполнительного органа юрлица.

  

Фото: www.evannscollectionlaw.com

    

Для хозяйствующих субъектов, образующих группу лиц, но не отвечающих нормативно установленным признакам контроля, их совместное неконкурентное участие в торгах не является вынужденной и единственно возможной стратегией реализации свободы экономической деятельности, подчеркнули в КС РФ. Поэтому нераспространение на них исключения из запрета картелей на торгах не может рассматриваться как несоразмерное ограничение их прав и дискриминация.

Учитывая изложенное, ч. 8 ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции» признана соответствующей Конституции РФ. Согласно Постановлению​ КС РФ, по второй оспариваемой норме производство прекращено.

  

    

  

 

 

 

Другие публикации по теме:

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

ФАС раскрыла картельный сговор на торгах за право выполнения работ по проектированию и реконструкции двух объектов

Конституционный Суд: орган местного самоуправления не вправе отменять ранее выданные им разрешения на ввод после регистрации объекта в ЕГРН

Конституционный Суд: покупатели могут вернуть деньги за жилье при оспаривании сделок по банкротным делам

ФАС: закупки в строительстве «под ключ» по 223-ФЗ возможны только по проектам повторного применения

Госзакупки в строительстве будут проводиться в форме аукционов и конкурсов

ФАС: при проведении авторского надзора нет необходимости в членстве в СРО

Эксперты: конкуренция между застройщиками улучшает качество проектов

НОСТРОЙ попросил ФАС проанализировать рост цен на стройматериалы

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

ФАС раскрыла картельный сговор на торгах за право выполнения работ по проектированию и реконструкции двух объектов

ФАС: при проведении авторского надзора нет необходимости в членстве в СРО

ФАС уточнил, какая информация признается органичной интеграцией и не считается рекламой

ФАС предостерегла застройщиков и риэлторов против действий, формирующих ажиотажный спрос на жилье и рост цен

Налоговики и антимонопольщики принялись «шерстить» рынки стройматериалов

Конституционный Суд: банкротство банка не является основанием для отказа в перечислении взносов в комфонд при переходе из одной СРО в другую