Уполномоченный при Президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов (на фото) совместно с экспертами от разных отраслей подготовил очередной ежегодный доклад Президенту Владимиру Путину о насущных вопросах, волнующих российский бизнес.

    

Фото: www.tass.ru

      

Доклад включает реестр системных проблем отечественного предпринимательства, не решаемых годами.

    

  

В разделе «Строительство» и ряде других указаны десятки отраслевых проблем, чью остроту в разы усилил текущий кризис, вызванный мартовским ослаблением рубля и снижением экономической активности на фоне борьбы с пандемией.

    

Фото: www.bn.ru

     

О недостатках проектного финансирования

Как сказано докладе, добросовестные застройщики, перешедшие на модель проектного финансирования с использованием счетов эскроу, столкнулись с рядом недостатков внедренного механизма.

Главные из этих недостатков таковы:

• эффективная ставка по проектному финансированию является плавающей, поскольку привязана к фактической скорости реализации, поэтому застройщики не могут прогнозировать рентабельность своих проектов;

     

Фото: www.twitter.com

    

• поскольку поэтапное раскрытие эскроу-счетов действующей моделью не предусмотрено, добросовестные девелоперы не имеют ресурсов для развития перспективных проектов (покупка земли, оформление проектной документации и т. д.);

• в силу того, что девелоперская компания-заемщик с каждым последующим кредитом и строительством нового объекта ухудшает такой показатель, как «закредитованность», каждый последующий кредит компания получает по более высокой ставке;

• действующая модель проектного финансирования не предусматривает финансирования строительства в рамках комплексной застройки социальных объектов (школы, детские сады, поликлиники и т. д.);

• банки, не имея соответствующих специалистов, рассматривают заявки на проектное финансирование более полугода, что зачастую неприемлемо для небольших девелоперских компаний, ведущих бизнес в регионах.

    

Фото:www.mirmonolita.ru

    

О появлении избыточного административного контроля

В докладе отмечается, что компании-застройщики, которые получили право достройки жилых объектов в соответствии с Постановлением Правительства №480, на практике столкнулись со значительным усилением контроля и надзора за строительной деятельностью.

Если раньше такие компании находились под контролем СРО и регионального Госстройнадзора, то теперь контрольно-надзорную деятельность осуществляют региональные органы Госстройнадзора, Роспотребнадзор, СРО и банковский сектор.

В результате функции контролеров дублируются и противоречат друг другу.

В то же время, отмечается в докладе, количество административных барьеров и коррупционных факторов на местах остается практически на прежнем уровне. Чиновники говорят об исчерпывающем перечне документов, указанных в ст. 51 ГрК РФ и необходимых для получения разрешения на строительство, но, чтобы подготовить эти документы, предприниматели тратят в среднем до двух лет.

«При этом указанный перечень документов не зависит от размеров объекта, его площади, этажности и т. д., а многие позиции являются явно избыточными», — подчеркивается в послании омбудсмена. 

    

Фото: www.cherlock.ru

     

Об увеличении риска уголовного преследования девелоперов

Из-за недостаточного переходного периода часть компаний-застройщиков (по экспертным оценкам, не менее 900 организаций, относящихся к категории крупных региональных застройщиков), не имеющих возможности привлекать финансирование по «старым правилам» в силу физической неготовности объектов, не смогла получить кредиты на достройку начатых объектов, информирует Президента автор доклада.

Борис Титов также обращает внимание главы государства на то, что, несмотря на поправки в действующее законодательство, снижающие требования к уполномоченным банкам, большинство таких «подвешенных» проектов столкнутся с уголовным преследованием.

Это будет сделано в соответствии с действующими ст. 200.3 УК РФ (привлечение денежных средств граждан в нарушение требований законодательства РФ об участии в долевом строительстве) и ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере или повлекшее лишение права гражданина на жилое помещение).

    

Фото: www.barnaul-altai.ru

    

О монополизации государством рынка экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

В докладе указано, что перечень объектов капитального строительства, по которым может осуществляться исключительно государственная экспертиза, постоянно расширяется за счет поправок в Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ). Но при этом требование прохождения госэкспертизы для многих объектов явно завышено, а сама процедура занимает больше времени и финансовых затрат в отличие от негосударственной экспертизы.

    

Фото: www.club.ru

     

О неразвитости строительного комплекса в большинстве субъектов РФ

 Как девелоперский бизнес, так и отрасль по производству стройматериалов развиваются только на территории 12 российских городов (и связанных с ними агломераций) с численностью более 1 млн человек в каждом, отмечает в своем докладе бизнес-омбудсмен.

Строительный бизнес, работающий на всей остальной территории РФ (в рамках действующего законодательства и экономической политики, направленной на обеспечение экономического роста), практически не развивается.

По мнению авторов доклада, до сих пор остается вопрос к качеству статистической информации о вводе жилья в РФ.

    

Фото: www.o-trubah.ru

    

О финансовых потерях при подключении к сетям

«Предприниматели несут дополнительные необоснованные затраты при подключении объектов капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения. В обязанность застройщикам вменяется оплата работ, которые технологически не являются необходимыми для подключения объектов», — говорится в докладе.

При этом отмечается, что существующие методики расчета стоимости технологического присоединения «запутаны и непрозрачны, документы территориального планирования и планы развития инфраструктуры не синхронизируются, что создает благоприятную почву для злоупотреблений».

    

Фото: www.kazan.kp.ru

   

В итоге часто возникают ситуации, когда стоимость услуг по подключению существенно превышает стоимость строительства необходимой инфраструктуры самим застройщиком.

«Нередки случаи использования таких норм в конкурентной борьбе: на одного из предпринимателей возлагаются все затраты на подключение и модернизацию сети инженерно-технического обеспечения, а для другого фактически устанавливаются льготные тарифы», — констатируют авторы доклада.   

   

Фото: www.msk.mosreg.ru

    

О неэффективности действующих правил развития застроенных территорий (РЗТ)

При реализации проектов РЗТ застройщики несут высокие юридические риски, а также значительную финансовую нагрузку на ранних стадиях реализации проектов, говорится в докладе. Перечень приведенных в нем рисков таков:

• при реализации проектов РЗТ не установлена обязанность органов публичной власти предоставить земельный участок для строительства «стартового дома» в целях переселения жителей из сносимых ветхих или аварийных зданий;

• в настоящее время указанный механизм применяется только в отношении территорий, на которых расположены МКД, признанные аварийными, притом что большие территории во многих крупных городах заняты ветхими индивидуальными жилыми домами, садовыми домиками, бараками, гаражами и другими объектами;

• орган местного самоуправления вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора на развитие застроенной территории в ряде случаев (ч. 9 ст. 46.2 ГрК РФ);

• при реализации процедуры развития застроенных территорий четко не установлено, когда застройщик вправе оплатить право на заключение договора о РЗТ на аукционе.

     

Фото: www.ki-news.ru

    

О болезненной для бизнеса ликвидации самостроев

В докладе обращается внимание Президента на то, что местные органы власти вопреки положениям федерального законодательства проводят незаконный снос объектов «самовольного строительства», вследствие чего предприниматели, владеющие такими объектами, несут огромные финансовые потери в виде вложенных инвестиций, так как компенсация в случае принудительного сноса, не предусматривается.

«Критерии признания объекта недвижимости самовольной постройкой в императивном порядке установлены ст. 222 УК РФ. На практике же местные органы исполнительной власти зачастую нарушают положения ст. 222 ГК РФ при определении критериев "самовольной постройки" и последующем принятии решения о сносе объекта», — отмечается в докладе.

Кроме того, Борис Титов указывает, что местными властями зачастую «игнорируется факт наличия свидетельства о праве собственности, а также вступившие в законную силу решения судов, согласно которым объекты не признаются самовольными постройками».

   

Фото: www.dreamstime.com

    

Полностью с текстом доклада Уполномоченного при Президенте России по защите прав предпринимателей Бориса Титова можно ознакомиться здесь.

    

Фото: www.bagra.ru

    

   

   

  

   

Другие публикации по теме:

Владимир Якушев: Возможно, нацпроект «Жилье и городская среда» придется корректировать

ЦБ: В апреле объем проектного финансирования вырос на 17% — почти до 318 млрд руб. на счетах эскроу

Минстрой: Президент прав — отрасль надо срочно дебюрократизировать

Правительство Минстрою: подготовить правовую и организационную базу для модернизации инженерных сетей

По мнению ЦБ, низкое качество строительной экспертизы является проблемой при переходе на счета эскроу: комментарий специалиста

Сергей Лукин: Предлагаю конкретные меры по обеспечению участков для жилищного строительства инженерной инфраструктурой

Борис Титов: Риски реформы строительной отрасли осложнят наращивание объемов ввода жилья

Застройщикам, вложившимся в РЗТ, государство компенсирует до четверти затрат

Безопасным для проживания самостроям дадут зеленый свет: комментарий эксперта

Борис Титов: С отменой долевого финансирования выйти на 120 млн кв. м жилья в год будет невозможно

В России началось формирование ФРОСС — Федерального реестра объектов самовольного строительства

На фоне повышения ключевой ставки и увеличения первоначального взноса по ипотеке на рынке новостроек Москвы наблюдается повышенный спрос. К такому выводу пришли аналитики компании Метриум при подведении итогов года на столичном рынке новостроек бизнес-класса.

  

Фото: © Алёшина Оксана / Фотобанк Лори

 

Эксперты подсчитали, что объем предложения вырос на 5,8%. Средневзвешенная цена 1 кв. м составила 433,7 тыс. руб. (+5,8% за год, +0,7% за квартал).

По данным Метриум, по итогам 2023 года 130 проектов бизнес-класса находилось в реализации на рынке новостроек Москвы в старых границах. На конец декабря суммарный объем предложения насчитывал около 19,8 тыс. лотов (из которых 16,5 тыс. — это квартиры, а 3,3 тыс. — апартаменты).

Количество лотов в экспозиции за год увеличилось на 5,8%, а за полгода сократилось на 4,3%.

 

Динамика предложения на первичном рынке недвижимости бизнес-класса по кварталам, количество квартир

Источник: Метриум

 

В 17 проектах стартовали продажи (13 жилых комплексов и 4 комплекса апартаментов).

К концу 2023 года эксперты отметили, что доля предложения по округам изменилась.

На первом месте по-прежнему ЮАО (22,4%, +1,3 п. п.). ЗАО — на втором (15,2%, -3,9 п. п. за год), СЗАО поднялся на третью строку рейтинга (14,2%, +1,2 п. п.). Значительные изменения доли предложения отмечены в САО (+4,1 п. п.) и ЮВАО (-4,1 п. п.).

 

Структура предложения в новостройках бизнес-класса
по округам г. Москвы, количество лотов

Источник: Метриум

 

Что касается стадии строительной готовности, то, по данным Метриум, доля новостроек на начальном этапе строительства снизилась на 9,8 п. п. и составила 19,2%.

Анализ показал прирост доли готовых предложений (15,7%, +5,2 п. п.) и предложений на стадии отделки (23,7%, +6,4 п. п.). Ну а самое большое количество предложений по традиции зафиксировано на стадии монтажа этажей (41,4%, -1,7 п. п.).

 

Структура предложения в новостройках бизнес-класса
по стадии строительной готовности, количество лотов

Источник: Метриум

 

Аналитики отметили сокращение доли предложений студий (14,3%, -1,3 п. п.), хотя в декабре 2022 года именно этот формат продемонстрировал значительный прирост (+4 п. п. к декабрю 2021).

В 2023 году увеличилась доля предложений вариантов с одной (32,7%, +2,2 п. п.) и двумя (34,4%, +1,3 п. п.) спальнями. Тем не менее продолжается рост доли компактных лотов в предложении бизнес-класса: сокращение средней площади лота за год составило 1,4 кв. м — с 61,8 кв. м до 60,4 кв. м.

 

Структура предложения в новостройках бизнес-класса
по типу комнатности, количество лотов

Источник: Метриум

 

Больше всего объектов бизнес-класса предлагается без отделки (66,3%, +1,4 п. п. за год). Варианты с предчистовой отделкой составляют 20,6% рынка (-3,7 п. п.). 13,1% предложений (+2,3 п. п.) — с готовой отделкой.

 

Структура предложения в новостройках бизнес-класса
по типу отделки, количество лотов

Источник: Метриум

 

Эксперты Метриум подсчитали, что к концу 2023 года средневзвешенная цена 1 кв. м в этом классе жилья (включая квартиры и апартаменты) составила 433,7 тыс. руб., прибавив 5,8% за год и 0,7% за квартал.

Самая дорогая недвижимость по-прежнему отмечена в ЦАО (508,9 тыс. руб. за 1 кв. м, +15,5% за год, +6,5% за квартал), где реализуется 11 проектов бизнес-класса.

 

Средневзвешенная цена предложения в новостройках бизнес-класса по кварталам, руб. за кв. м

Источник: Метриум

 

Самые доступные предложения бизнес-класса в декабре 2023 года находятся в ЖК Метрополия — квартира-студия площадью 24,5 кв. м за 5,7 млн руб.; ЖК N’ice Loft — студия-апартамент 17,3 кв. м за 5,9 млн руб.; ЖК Измайловский парк — студия-апартамент 18,8 кв. м за 6,7 млн руб.

В 2023 году зафиксирован значительный рост сделок ДДУ на рынке бизнес-класса (25,4 тыс., +84% к 2022 году). Из них 22,8 тыс. сделок заключено на квартиры, 2,6 тыс. — на апартаменты.

За декабрь прошедшего года зарегистрировано 3 тыс. сделок ДДУ, это немногим меньше, чем в сентябре (3,3 тыс. сделок), но больше показателей октября и ноября. Эксперты объясняют такую статистику фактором сезонности, а также информацией о повышении первоначального взноса по льготной ипотеке с 1 января.

  

Количество сделок по ДДУ в новостройках бизнес-класса по годам, количество лотов

Источник: Метриум

 

В IV квартале 2023 года доля ДДУ с использованием ипотеки в бизнес-классе составила 73%, в декабре 2023 года — 76%.

Напомним, что средняя ставка по стандартной ипотеке в декабре достигла 16,2%, по льготной — 8%.

  

Доля ипотеки в сделках по ДДУ на первичном рынке недвижимости бизнес-класса по кварталам в зависимости от средних ставок по ипотеке, предлагаемых банками

Источник: Метриум

 

Максимальное количество сделок (24%, +1 п. п. за год) в этом сегменте столичного жилья пришлось на ЮАО. В САО было зарегистрировано 15% сделок (+9 п. п. к 2022-му).

Несколько снизился спрос в ЗАО (11%, -9 п. п. за год) и СЗАО (14%, -6 п. п. за год). Аналитики заметили в 2023-м более сбалансированную структуру спроса между округами по сравнению с 2022-м.

 

Распределение сделок по ДДУ в 2023 году
на первичном рынке недвижимости бизнес-класса по округам

Источник: Метриум

 

Подводя итоги года, аналитики выделили ряд тенденций:

• рост объема предложения (+5,8%) несмотря на снижение числа стартовавших в 2023 году проектов (17) по сравнению с 2022-м (29);

• сокращение средней площади экспозиции за год на 2,2%;

• сокращение доли апартаментов в структуре предложения в IV квартале: с 22% в III квартале до 16% (-6 п. п.);

• рекордное повышение спроса и доли ипотеки в сентябре 2023 года (76%), декабрь повторил этот показатель. При этом средняя ставка по стандартной ипотеке достигла 16,2%;

• сокращение среднего метража ДДУ до 51,3 кв. м (57 кв. м. в 2022 году), что на 15% ниже средней площади экспозиции (60,4 кв. м) в декабре 2023 года. Таким образом, к 2023 году средний метраж ДДУ сократился на 10%.

  

Фото предоставлено компанией Метриум

 

Управляющий директор компании Метриум Руслан Сырцов (на фото) ожидает охлаждения спроса на рынке недвижимости в первой половине 2024 года после изменения условий по ипотечному кредитованию.

«В 2024 году уровень спроса во многом будет зависеть от внешнего регулирования, новых ипотечных программ, рассрочек и индивидуальных условий по продажам между продавцом и покупателем без участия кредитных организаций, а также от покупательской способности в сложившихся рыночных условиях», — резюмировал эксперт.

  

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Эксперт: в начале января интерес к покупке новостроек в России вырос на 60%

Московский регион: последний месяц ажиотажного ипотечного года

Эксперты прогнозируют снижение цен на недвижимость, но считают, что трендом станут ИЖС и аренда

Эксперты: снижение цен на московские новостройки за год отмечено только в сегменте премиум

Эксперты: в 2024 году спрос на новостройки упадет на треть, а цены будут стоять на месте

Эксперт назвал города с самым высоким ростом цен на квартиры в 2023 году

Эксперты назвали районы столицы с самым высоким спросом на новостройки в 2023 году

С 2020 года более 60% проданных в Москве новостроек предполагали отделку от застройщика

Эксперты: 2024-й станет годом борьбы за покупателя

Эксперты: в следующем году значительная доля спроса на новостройки может перейти на рынок аренды жилья

Эксперты: с января 1 кв. м в массовых новостройках Москвы подорожал на 22,5%

Эксперты: в 2023 году подмосковные новостройки избежали ажиотажного спроса

Рынок недвижимости — 2023: главное

Эксперты назвали города, обогнавшие Москву по росту цен на жилье