Дмитрий Михеев назначен директором ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Минстроя России.

Фото: www.stroy.expert

Заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Гордеев (назначенный на эту должность 29 ноября 2018 года) 9 января представил коллективу Федерального казенного учреждения «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» (ФКУ «Объединенная дирекция») нового руководителя.

Им стал Дмитрий Михеев (на фото), который до декабря 2018 года работал руководителем подведомственного Минстрою России Федерального центра нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве (ФАУ «ФЦС»).

Фото: www.stroykat.com

По словам замминистра, Дмитрий Михеев является опытным управленцем, перед которым Минстрой России поставил задачу вывести работу ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» на качественно новый уровень.

«Учреждение будет развиваться, планируется расширить сферу его деятельности, — отметил Юрий Гордеев (на фото ниже). — Дмитрий Михеев компетентный руководитель, имеющий большой опыт в сфере строительства и финансов. Его успехи на предыдущем месте работы высоко оценил глава Минстроя Владимир Якушев и поставил перед ним новые задачи».

Фото: www.svcomercio.info

Кроме того, замруководителя ведомства поблагодарил предшественника Дмитрия Михеева на этом посту Александра Римского за проделанную работу и вручил ему благодарность от министра.

Напомним, что ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» отвечает за выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством в рамках государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан России».

Фото: www.aleksej-torba.com

СПРАВКА

Михеев Дмитрий Владимирович

Родился в 1965 г. в г. Кашира Московской области. Окончил Государственный университет «Высшая школа экономики», аспирантуру экономического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова.

С 1985 г. работал в ЦНИИ экономики и информации угольной промышленности в должности технического редактора. С 1992 г. работал в Московском областном экономическом обществе в должности ответственного секретаря правления. С 1995 г. работал в системе органов законодательной и исполнительной власти Московской области в должностях консультанта, руководителя подкомитета по налоговой политике Московской областной Думы. С 1998 г. — начальник Инспекции по контролю цен, тарифов и лицензионной деятельности администрации Московской области, помощник первого вице-губернатора Московской области по экономической политике и развитию. С 2000 г. по 2002 г. — главный советник вице-губернатора Московской области. С января 2003 г. — советник заместителя мэра Москвы по межрегиональным связям, затем — руководитель аппарата заместителя мэра Москвы в Правительстве Москвы. С декабря 2005 г. — первый заместитель председателя Правительства Ивановской области, руководитель Комплекса экономического развития Ивановской области, руководитель представительства Правительства Ивановской области при Правительстве РФ. В 2011 году назначен заместителем руководителя Федерального агентства по туризму. С декабря 2014-го по декабрь 2018 года — директор Федерального центра нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве (ФАУ «ФЦС»).

Действительный государственный советник г. Москвы 3-го класса. Кандидат экономических наук.

Женат, имеет двоих детей.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Минстрой определил цену 1 кв. м жилья в регионах на первый квартал 2019 года

Уволен курирующий строительство вице-губернатор Санкт-Петербурга Игорь Албин

Наталья Антипина переходит из Минстроя на другую работу

Константин Тимофеев покидает Москомстройинвест

Подразделение Минстроя, ответственное за техническое регулирование в строительстве, возглавил Андрей Басов

Андрей Чибис теперь курирует в Минстрое цифровое развитие

Единый классификатор строительной отрасли представят в начале следующего года

Замминистра строительства стал победитель конкурса «Лидеры России» Дмитрий Волков

Город на Неве возглавил Заслуженный строитель России

Озвучены грандиозные планы внедрения в строительной отрасли цифровой экономики

Замминистра Хамит Мавлияров перейдет из Минстроя в фонд «Национальное культурное наследие»?

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

• выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ