Эти и другие рекомендации подготовили на своем недавнем заседании члены Экспертного совета по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства при Комитете Госдумы по строительству и ЖКХ.

Фото: www.minvr.gov.ru

Мероприятие проходило под председательством депутатов Николая Алексеенко и Александра Якубовского, курирующих секции «Архитектура и градостроительство» и «Малоэтажное и индивидуальное жилищное строительство», соответственно.

Как следует из протокола заседания, который имеется в распоряжении портала ЕРЗ.РФ, несмотря на сложившуюся в течение последних двух лет правоприменительную практику комплексного развития территорий (КРТ), данный институт требует совершенствования, в частности — более эффективного стимулирования участия в нем застройщиков и региональных властей.    

Напомним, что механизм КРТ является одним из способов вовлечения земель в регионах в жилищное строительство. Он регламентирован соответствующим стандартом, разработанным несколько лет назад специалистами Минстроя и ДОМ.РФ, а также 494-ФЗ, принятым в конце 2020 года и нацеленным на совершенствование института комплексной застройки и механизмов расселения не только аварийного, но и ветхого жилья.

Фото: www.gorliniya.ru

Участники заседания Экспертного совета профильного комитета Госдумы предложили расширить и сделать более эффективным функционал КРТ за счет включения в него в законодательном порядке следующих элементов:

• аукционов «за долю» (проводимых госкорпорацией ДОМ.РФ в соответствии со 161-ФЗ для вовлечения в строительство земельных участков в большинстве субъектов РФ, находящихся в федеральной собственности и не использующихся по назначению), предметом торгов на которых является доля жилых помещений, передаваемых застройщиком в пользу ДОМ.РФ по окончании строительства жилых объектов;

Фото: www.msk.mosreg.ru

• авансирования (а не просто компенсирования по факту) тех затрат, которые понесет застройщик на расселение аварийного жилого фонда (редевелопмента, в частности) в рамках комплексного развития территории;

• предоставления Фонду развития территорий (ФРТ) возможности разработки документов градпланирования, которые являются приложением к заявке субъектов при реализации федеральных проектов КРТ и создания порядка прединвестиционной подготовки таких проектов;

• распространения правил КРТ на проекты малоэтажной жилой застройки, смешанной застройки;

Фото: www.stc-monolit.ru

• инструментов инфраструктурного меню (инфраструктурные облигации, кредиты и т.д.) с целью строительства и модернизации инфраструктурных объектов;

• предоставления застройщикам возможности заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров технологического присоединения для обеспечения инженерными сетями проектов КРТ в целом (а не к отдельно взятому сформированному земельному участку, как сегодня);

• механизма государственно-частного партнерства (ГЧП) в различных его формах для градостроительного преобразования на местах.

Фото: www.chebarcul.ru

Участники заседания Экспертного совета по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства при Комитете Госдумы по строительству и ЖКХ также поддержали в целом разработанный Минстроем России проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ…», предусматривающий, в частности, редевелопмент территорий, застроенных не только аварийным или ветхим жильем.

Более подробно ознакомиться с рекомендациями парламентариев по совершенствованию механизма КРТ можно здесь.

Фото: www.stroy-ek.ru

СПРАВКА

По данным Минстроя России и ДОМ.РФ, сегодня в работе находится 90 проектов КРТ в 43 из 85 субъектов РФ общей площадью более 5 тыс. га с градостроительным потенциалом 18 млн кв. м. В отношении 57 проектов в 28 субъектах РФ с градпотенциалом 12 млн кв. м получены необходимые согласования высших органов исполнительной власти регионов. Правительственная комиссия приняла решение о применении механизма КРТ по 43 проектам, заключено 13 договоров КРТ общей площадью 165 га с градостроительным потенциалом около 2 млн кв. м.

Другие публикации по теме:

Договоры о развитии застроенной территории по инициативе застройщика можно будет продлевать на три года

Для более эффективного решения жилищного вопроса механизмы КРТ объединят с аукционами «за долю»

Затраты застройщика на расселение аварийного жилого фонда в рамках КРТ будут возмещать в авансовом порядке

На землях ДОМ.РФ в этом году построено более 1,6 млн кв. м жилья

Правительство будет принимать решения о КРТ на местах даже при отсутствии соответствующей инициативы со стороны регионов

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект приказа Ростехнадзора «Об утверждении рекомендуемых образцов документов, используемых должностными лицами Федеральной службы ‎по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов при реализации полномочий по осуществлению федерального государственного строительного надзора».

Фото: vk.com

В пояснительной записке к документу указано, что его выход позволит Ростехнадзору организовать работу по осуществлению федерального государственного контроля/надзора (ФГСН) лиц, осуществляющих строительство, при их личном обращении, а также в рамках электронного взаимодействия посредством личного кабинета такого лица с использованием функционала государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности (ГИС ТОР КНД).

Проект приказа предлагает утвердить следующие формы документов:

• извещение о начале работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (ОКС);

• приказ (распоряжение) о назначении должностных лиц для осуществления ФГСН;

• программа проверок; 

• извещение об изменении сроков наступления события, которое является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия (КНМ), предусмотренного программой проверок ОКС;

• извещение о возникновении аварийной ситуации при строительстве, реконструкции ОКС;

• заключение о соответствии построенного, реконструированного ОКС требованиям, указанным в п. 1 ч. 5 ст. 49 ГрК РФ, и требованиям проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся ее частью) и (или) информационной модели;

• решение об отказе в выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного ОКС требованиям, указанным в п. 1 ч. 5 ст. 49 ГрК РФ, и требованиям проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся ее частью) и (или) информационной модели; 

• уведомление о проведении профилактического визита в отношении индивидуального предпринимателя (ИП) или юридического лица (ЮЛ);

• решение о проведении профилактического визита в отношении ИП или ЮЛ;

• протокол о проведении профилактического визита в отношении ИП или ЮЛ;

• уведомление о проведении консервации/возобновления строительства, реконструкции ОКС;

• уведомление о внесении изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы, в соответствии с ч. 3.8 и 3.9 ст. 49 ГрК РФ;

• приказ (распоряжение) об утверждении заключения/отказа в выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного ОКС требованиям, указанным в ч. 16 ст.54 ГрК РФ;

Фото: © Elnur / Фотобанк Лори 

• решение о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований;

• задание на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым;

• акта выездного обследования;

• акт наблюдения за соблюдением обязательных требований;

• извещение об устранении нарушений при строительстве, реконструкции ОКС.

Указанные формы документов подлежат направлению лицам, осуществляющим строительство, для проведения КНМ. И по их результатам предусматривается, что документы можно будет направлять: 

• в электронной форме (в этом случае документы подписываются усиленной неквалифицированной электронной подписью);

• в ходе личного обращения контролируемого лица или посредством почтового отправления (в этом случае документы заполняются от руки или с использованием электронных печатающих устройств).

Документы в форме электронных документов предоставляются в виде файлов в формате xml.

Для ряда документов предусмотрен QR-код, обеспечивающий переход на страницу в сети Интернет, содержащую запись в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий о профилактическом мероприятии, КНМ, в рамках которого составлен соответствующий документ.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Роскомнадзор разъяснил, как не допускать ошибок при маркировке интернет-рекламы

Стройнадзор сможет проводить проверки аккредитованных IT-компаний

Новый механизм компенсаций потерь столичным подрядчикам, работающим по госзаказу

Разработан регламент для принятия решения о подготовке ДПТ для размещения объектов на территориях двух субъектов 

Минстрой утвердил порядок формирования и ведения ФАИП

Минстрой разработал регламент согласования специальных технических условий

Разработаны новые требования к организации работ по сносу ОКС

Минстрой предлагает сократить число административных процедур для застройщика

Разработан новый порядок проведения строительного контроля

Установлены требования к ведению исполнительной документации в электронном виде

Разработаны минимальные требования к членам СРО, работающим с особо опасными, технически сложными и уникальными объектами

Утверждена новая форма общего журнала строительных работ и порядок его ведения в электронном виде

Продлен мораторий на проведение проверок юрлиц

Упрощенный порядок выдачи РС, РВЭ и проведения экспертизы проектов продлен на 2023 год