Минпромторг предложил Правительству внести ряд поправок в неудачно проявившую себя программу господдержки приобретения через ипотеку деревянных домов, произведенных заводским способом.

Фото: www.static.tildacdn.com

Об этом «Российской газете» сообщил замглавы ведомства Виктор Евтухов (на фото).

Фото: www.kuban.kp.ru

Напомним, что госпрограмма субсидирования кредитов на покупку домокомплектов из дерева для целей индивидуального жилищного строительства (ИЖС), о которой ранее писал портал ЕРЗ, была утверждена Постановлением Правительства РФ №259 от 19.03.2018.

По ее условиям, гражданам РФ представлялась возможность до 30 ноября 2018 года оформить в ряде банков ипотечный кредит на приобретение частного дома, изготовленного из деревянных конструкций заводским способом.

Фото: www.cian.ru

При этом кредит оформлялся по льготной ставке ИЖК с 5% скидкой — за счет возмещения государством банкам выпадающих доходов. Из федерального бюджета на эти цели было выделено всего около 200 млн руб.

Но реализация программы, прозванной в народе «деревянная ипотека», фактически провалилась. Портал ЕРЗ ранее подробно анализировал причины провала.

Главной из них, вероятнее всего, стал слишком короткий срок действия льготной ставки по кредиту — всего полгода. В итоге вместо запланированных Правительством 2,5 тыс. займов всего по стране было выдано менее 100.

Фото: www.demo.e-sauda.com

Предложенные Минпромторгом поправки как раз и направлены на устранение данного недостатка. По словам Виктора Евтухова, они расширяют период предоставления скидок по «деревянной ипотеке» до 2020 года.

«На 2019 год на эти цели заложено уже порядка 400 млн руб., на 2020 год — еще около 400 млн», — рассказал чиновник правительственному изданию.  

Эти меры предложены Минпромторгом во исполнение поручения Президента Владимира Путина, данному Правительству РФ в рамках февральского послания главы государства Федеральному Собранию. Речь в нем шла о создании финансовых инструментов, в том числе кредитных, для поддержки ИЖС.

Фото: www. lipetsknews.ru

Также во исполнение указанного поручения при участии Минпромторга, напомнил Евтухов, весной этого года в Липецкой области стартовал пилотный проект по развитию деревянного домостроения в регионе.

По условиям проекта сумма кредита за дом, одобренная банком, зачисляется на счет эскроу и остается там до окончания строительства, что гарантирует завершение строительства в срок. После этого готовый дом передается банку в залог, а вселившиеся заемщики выплачивают ипотеку за свое новое жилье.

По информации замминистра, сегодня в России доля деревянного домостроения составляет 10% в общем объеме строительства, в то время как в США, Канаде и странах Западной Европы эта доля доходит до 40%.

Всего на территории РФ (если не брать в расчет «серый» рынок) работают, по словам Евтухова, 14 крупных заводов, предлагающих интересные технологии, архитектурные решения и дизайн в сфере современного деревянного зодчества.

Время возведения таких домов, в зависимости от размеров и сложности конструкции, составляет от нескольких дней до двух-трех месяцев.  

Фото: www.st1.bsn.ru

«Отдельное направление, о котором хочется рассказать, — строительство многоэтажных деревянных домов, — отметил замглавы Минппромторга. — В настоящее время готовятся к утверждению строительные своды правил, которые позволят строить 8-этажные жилые здания и 5-этажные общественные здания из дерева», — поделился чиновник.

Фото: www.absolut30.ru

Напомним, что со своей стороны Минстрой по поручению главы российского Правительства Дмитрия Медведева занят сегодня  разработкой банковского продукта, которым граждане смогут пользоваться для приобретения или постройки индивидуального дома, независимо от того, из каких материалов он будет изготовлен.

Фото: www.pikabu.ru

Другие публикации по теме:

Владимир Якушев: В приоритете — совершенствование 214-ФЗ, стимулирование ИЖС и введение новых строительных норм

Владимир Якушев: Для развития ИЖС будет разработан новый банковский продукт

Эксперт: Развивать в стране нормативную базу деревянных конструкций мешает недофинансирование НИОКР

Банк ДОМ.РФ предложил рынку реальную альтернативу «деревянной ипотеке»

Почему провалилась программа «деревянной» ипотеки: мнения банков, чиновников и комментарий эксперта

Развивать в стране деревянное домостроение Минпромторг будет совместно с ДОМ.РФ: комментарий эксперта

30.01.2023 года Конституционный Суд РФ (КС РФ) в открытом заседании рассмотрел дело о проверке конституционности ч. 8 ст. 11 и п. 1 ч. 1 ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции». Поводом к рассмотрению дела послужили жалобы АО «Специализированный Застройщик "Кошелев-проект Самара"» и АО «Кошелев-проект» (заявители).

Фото: www.exiora.ru

Антимонопольный орган пришел к выводу, что девелоперы не вели между собой добросовестную конкурентную борьбу, а их совместное участие в аукционах имело целью поддержание наиболее выгодной цены контрактов. Для этого после минимального снижения цены застройщики отказывались от борьбы, и процедура торгов завершалась победой одного из них. Общая сумма назначенных штрафов составила 138 млн. руб.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области 10.03.2020 по делу №063/01/16-384/2019 общество «СЗ "Кошелев-проект Самара"» и общество «ППСО АО "АВИАКОР"» признаны нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 федерального закона 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции».

Решением ФАС от 01.06.2020 жалобы общества «СЗ "Кошелев-проект Самара"» и общества «ППСО АО "АВИАКОР"» на решение управления оставлены без удовлетворения.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 01.02.2021 года, которое арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций оставили без изменения, заявителям отказано в признании решения и постановлений антимонопольных органов незаконными.

Судья Верховного Суда РФ определением от 13.10.2021 отказал заявителям в передаче кассационных жалоб для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ.

Позиция заявителей такова: образованная ими группа лиц подконтрольна лицу, осуществляющему функции единоличного исполнительного органа обоих обществ, а потому они изначально не могли конкурировать на торгах.

Фото: www.zab.ru

Позиция ФАС — другая. В силу функциональных обязанностей организация и осуществление процесса участия обществ в конкурентных процедурах сосредоточены в руках одного должностного лица, что свидетельствует не о заключении антиконкурентного соглашения, а об отсутствии конкуренции между обществами ввиду их отношения к одной группе лиц, считают в антимонопольном ведомстве.

При этом, отмечают в ФАС, использование единой инфраструктуры для участия в торгах, подача идентичных заявок по содержанию и оформлению, небольшой временной интервал в их подаче, единый юридический и фактический адрес обществ свидетельствуют о рациональном поведении участников одной группы лиц.

Конституционный Суд РФ отметил, что федеральный законодатель придает особое значение торгам как специфическому способу совершения сделки посредством проведения конкурса или аукциона. Конститутивным элементом здесь служит состязательность, конкурентная борьба. Ведь цель торгов как юридической процедуры — выявление претендента на заключение договора, который способен предложить наиболее приемлемую (высокую или низкую) цену (при проведении аукциона) или лучшие условия договора (при проведении конкурса). Тем самым наиболее полно удовлетворяются интересы как организатора и (или) заказчика торгов, так и победителя, а в некоторых случаях и третьих лиц.

Закон запрещает соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, реализующими или приобретающими товары на одном рынке, если это может привести к негативным последствиям для экономического благополучия граждан, публичных финансов, в том числе к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Запрет картеля имеет особое значение для торгов, смысл которых без конкуренции утрачивается, отметили в КС РФ.

Нахождение в одной группе лиц, хотя и предполагает возможность влияния участников друг на друга, но может и не достигать той степени, которая позволяет определять решения одного лица как контроль над другим.

Иммунитет от ответственности за картель предоставлен хозяйствующим субъектам, образующим группу лиц, если один из них контролирует другого или же они находятся под контролем одного лица. Непосредственно контролем закон признает возможность прямо или косвенно (через юрлицо или через несколько юрлиц) определять решения, принимаемые другим юрлицом.

При этом установлены только два самостоятельных квалифицирующих признака такого контроля: распоряжение более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) уставного капитала юрлица, и (или) осуществление функций исполнительного органа юрлица.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Для хозяйствующих субъектов, образующих группу лиц, но не отвечающих нормативно установленным признакам контроля, их совместное неконкурентное участие в торгах не является вынужденной и единственно возможной стратегией реализации свободы экономической деятельности, подчеркнули в КС РФ. Поэтому нераспространение на них исключения из запрета картелей на торгах не может рассматриваться как несоразмерное ограничение их прав и дискриминация.

Учитывая изложенное, ч. 8 ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции» признана соответствующей Конституции РФ. Согласно Постановлению​ КС РФ, по второй оспариваемой норме производство прекращено.

Другие публикации по теме:

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

ФАС раскрыла картельный сговор на торгах за право выполнения работ по проектированию и реконструкции двух объектов

Конституционный Суд: орган местного самоуправления не вправе отменять ранее выданные им разрешения на ввод после регистрации объекта в ЕГРН

Конституционный Суд: покупатели могут вернуть деньги за жилье при оспаривании сделок по банкротным делам

ФАС: закупки в строительстве «под ключ» по 223-ФЗ возможны только по проектам повторного применения

Госзакупки в строительстве будут проводиться в форме аукционов и конкурсов

ФАС: при проведении авторского надзора нет необходимости в членстве в СРО

Эксперты: конкуренция между застройщиками улучшает качество проектов

НОСТРОЙ попросил ФАС проанализировать рост цен на стройматериалы

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

ФАС раскрыла картельный сговор на торгах за право выполнения работ по проектированию и реконструкции двух объектов

ФАС: при проведении авторского надзора нет необходимости в членстве в СРО

ФАС уточнил, какая информация признается органичной интеграцией и не считается рекламой

ФАС предостерегла застройщиков и риэлторов против действий, формирующих ажиотажный спрос на жилье и рост цен

Налоговики и антимонопольщики принялись «шерстить» рынки стройматериалов

Конституционный Суд: банкротство банка не является основанием для отказа в перечислении взносов в комфонд при переходе из одной СРО в другую