Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
+

Дмитрий Артюхов: Необходимо принять ряд поправок в законодательство о долевом строительстве

По мнению губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, эта мера поможет избежать ряда проблем в работе отрасли жилищного строительства.

  

Фото: www.znak.com

  

В интервью интернет-изданию Znak самый молодой губернатор России, 30-летний Дмитрий Артюхов (на фото), избранный в сентябре главой ЯНАО, входящего в Тюменскую область, сообщил, что рассматривает возможность создания в этом арктическом регионе единого оператора по строительному комплексу.

Причина возможного отказа от услуг ряда застройщиков из числа частных компаний, по словам губернатора, кроется в слишком «непростых для реализации» требованиях к девелоперам, содержащихся в новом 214-ФЗ. Речь, прежде всего, идет о необходимости замены долевого финансирования банковским кредитованием.        

   

Фото: www. newsprom.ru

 

«Реально для отдаленных регионов и небольших населенных пунктов существующий закон о долевом строительстве может парализовать рынок», — высказал свое мнение глава северного региона. При этом он пояснил, что провинциальным девелоперским компаниям будет проблематично получить кредит в банке в силу их относительной бедности, отсутствия залогового имущества и многочисленной потребительской аудитории с платежеспособным спросом.    

«Рынок в маленьких городах — специфический. Это не мегаполис, где у строителей жилье скупают на первоначальном этапе, — напомнил губернатор. — Здесь продажи порой стоят, по разным причинам. И …застройщик упирается в стену. Но не строить мы тоже не можем. Поэтому и рассматриваем разные варианты», — добавил он.  

Впрочем, по его словам, коренной перестройки рынка жилищного рынок строительства ЯНАО можно избежать при условии, что еще до конца нынешнего года Госдума внесет в 214-ФЗ ряд поправок, учитывающих интересы и возможности региональных девелоперов. И здесь молодой губернатор очень надеется на поддержку главы Минстроя Владимира Якушева (на фото справа).

«Владимир Владимирович очень квалифицированный специалист и знает нашу северную специфику, — отметил Арюхов, добавив: — Надеюсь, что уже осенью в законодательство будут внесены определенные поправки. Если это произойдет, никакого единого оператора не понадобится, — резюмировал губернатор ЯНАО.

   

Фото: www.znak.com

   

Напомним, что в конце сентября в Правительстве РФ прошло совещание под председательством вице-премьера Виталия Мутко (на фото слева), в котором Минстрою было поручено проработать целый ряд вопросов по корректировке законодательства о долевом строительстве.  В частности, речь идет о:

• снижении требования к опыту застройщика, претендующего на привлечение средств дольщиков по новым правилам, в части площади ранее возведенного жилья — с 10 тыс. до 5 тыс. кв. м;

• предоставлении девелоперу возможности в течение месяца устранить отдельные нарушения без применения санкций в виде запрета на регистрацию новых ДДУ;

• предоставлении девелоперу права поэтапно размораживать средства на счетах эскроу пропорционально объемам выполненных работ;

• возможной отсрочке вступления в силу положения об обязательном использовании работающими по ДДУ застройщиками эскроу-счетов: не с 1 июля 2019 года, а позднее.

Что касается ЯНАО, то сегодня в этом регионе, насчитывающем 538,5 тыс. жителей, в возведении жилья, по данным портала ЕРЗ, заняты порядка 30 девелоперских компаний. Более полвины из них зарегистрированы в округе, примерно четверть — в Тюменской области.    

   

Фото: www.pravdaurfo.ru

   

Согласно региональной дорожной карте по решению проблем обманутых дольщиков, опубликованной на сайте Минстроя, в ЯНАО числится всего три проблемных долевых объекта (69 ДДУ). Они должны быть достроены за счет субсидий из регионального бюджета до конца первого квартала 2021 года. 

При этом в реестре требований о передаче жилых помещений по состоянию на июль нынешнего года значился лишь один человек. 

   

Фото: www simvolstore.ru

  

   

  

   

  

Другие публикации по теме:

Банковское сопровождение деятельности застройщиков. Началась регистрация на открытый семинар

Банк Санкт-Петербург начал работать со счетами эскроу

Минэкономразвития фиксирует стагнацию строительной отрасли

Никита Стасишин: Если застройщик в недельный срок не откроет спецсчет, ему закроют регистрацию ДДУ

НОЗА и ВШЭ организуют 12 октября Всероссийский день открытых дверей «эскроу» 

Cтало известно, какие поправки в законодательство о долевом строительстве рассматриваются Правительством РФ

Газпромбанк объявил о скором проведении первых пилотных сделок по проектному финансированию застройщиков при поручительстве ДОМ.РФ 

Застройщикам Крыма могут быть даны послабления в соблюдении правил долевого строительства

Стал известен подготовленный пакет мер по снижению ставок кредитов застройщикам при использовании счетов эскроу 

Владимир Якушев: Мы должны снять все противоречия между банками, застройщиками и гражданами

+

Борис Титов: Действующая модель проектного финансирования бизнес не устраивает!

Уполномоченный при Президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов (на фото) совместно с экспертами от разных отраслей подготовил очередной ежегодный доклад Президенту Владимиру Путину о насущных вопросах, волнующих российский бизнес.

    

Фото: www.tass.ru

      

Доклад включает реестр системных проблем отечественного предпринимательства, не решаемых годами.

    

  

В разделе «Строительство» и ряде других указаны десятки отраслевых проблем, чью остроту в разы усилил текущий кризис, вызванный мартовским ослаблением рубля и снижением экономической активности на фоне борьбы с пандемией.

    

Фото: www.bn.ru

     

О недостатках проектного финансирования

Как сказано докладе, добросовестные застройщики, перешедшие на модель проектного финансирования с использованием счетов эскроу, столкнулись с рядом недостатков внедренного механизма.

Главные из этих недостатков таковы:

• эффективная ставка по проектному финансированию является плавающей, поскольку привязана к фактической скорости реализации, поэтому застройщики не могут прогнозировать рентабельность своих проектов;

     

Фото: www.twitter.com

    

поскольку поэтапное раскрытие эскроу-счетов действующей моделью не предусмотрено, добросовестные девелоперы не имеют ресурсов для развития перспективных проектов (покупка земли, оформление проектной документации и т. д.);

• в силу того, что девелоперская компания-заемщик с каждым последующим кредитом и строительством нового объекта ухудшает такой показатель, как «закредитованность», каждый последующий кредит компания получает по более высокой ставке;

• действующая модель проектного финансирования не предусматривает финансирования строительства в рамках комплексной застройки социальных объектов (школы, детские сады, поликлиники и т. д.);

• банки, не имея соответствующих специалистов, рассматривают заявки на проектное финансирование более полугода, что зачастую неприемлемо для небольших девелоперских компаний, ведущих бизнес в регионах.

    

Фото:www.mirmonolita.ru

    

О появлении избыточного административного контроля

В докладе отмечается, что компании-застройщики, которые получили право достройки жилых объектов в соответствии с Постановлением Правительства №480, на практике столкнулись со значительным усилением контроля и надзора за строительной деятельностью.

Если раньше такие компании находились под контролем СРО и регионального Госстройнадзора, то теперь контрольно-надзорную деятельность осуществляют региональные органы Госстройнадзора, Роспотребнадзор, СРО и банковский сектор.

В результате функции контролеров дублируются и противоречат друг другу.

В то же время, отмечается в докладе, количество административных барьеров и коррупционных факторов на местах остается практически на прежнем уровне. Чиновники говорят об исчерпывающем перечне документов, указанных в ст. 51 ГрК РФ и необходимых для получения разрешения на строительство, но, чтобы подготовить эти документы, предприниматели тратят в среднем до двух лет.

«При этом указанный перечень документов не зависит от размеров объекта, его площади, этажности и т. д., а многие позиции являются явно избыточными», — подчеркивается в послании омбудсмена. 

    

Фото: www.cherlock.ru

     

Об увеличении риска уголовного преследования девелоперов

Из-за недостаточного переходного периода часть компаний-застройщиков (по экспертным оценкам, не менее 900 организаций, относящихся к категории крупных региональных застройщиков), не имеющих возможности привлекать финансирование по «старым правилам» в силу физической неготовности объектов, не смогла получить кредиты на достройку начатых объектов, информирует Президента автор доклада.

Борис Титов также обращает внимание главы государства на то, что, несмотря на поправки в действующее законодательство, снижающие требования к уполномоченным банкам, большинство таких «подвешенных» проектов столкнутся с уголовным преследованием.

Это будет сделано в соответствии с действующими ст. 200.3 УК РФ (привлечение денежных средств граждан в нарушение требований законодательства РФ об участии в долевом строительстве) и ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере или повлекшее лишение права гражданина на жилое помещение).

    

Фото: www.barnaul-altai.ru

    

О монополизации государством рынка экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

В докладе указано, что перечень объектов капитального строительства, по которым может осуществляться исключительно государственная экспертиза, постоянно расширяется за счет поправок в Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ). Но при этом требование прохождения госэкспертизы для многих объектов явно завышено, а сама процедура занимает больше времени и финансовых затрат в отличие от негосударственной экспертизы.

    

Фото: www.club.ru

     

О неразвитости строительного комплекса в большинстве субъектов РФ

 Как девелоперский бизнес, так и отрасль по производству стройматериалов развиваются только на территории 12 российских городов (и связанных с ними агломераций) с численностью более 1 млн человек в каждом, отмечает в своем докладе бизнес-омбудсмен.

Строительный бизнес, работающий на всей остальной территории РФ (в рамках действующего законодательства и экономической политики, направленной на обеспечение экономического роста), практически не развивается.

По мнению авторов доклада, до сих пор остается вопрос к качеству статистической информации о вводе жилья в РФ.

    

Фото: www.o-trubah.ru

    

О финансовых потерях при подключении к сетям

«Предприниматели несут дополнительные необоснованные затраты при подключении объектов капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения. В обязанность застройщикам вменяется оплата работ, которые технологически не являются необходимыми для подключения объектов», — говорится в докладе.

При этом отмечается, что существующие методики расчета стоимости технологического присоединения «запутаны и непрозрачны, документы территориального планирования и планы развития инфраструктуры не синхронизируются, что создает благоприятную почву для злоупотреблений».

    

Фото: www.kazan.kp.ru

   

В итоге часто возникают ситуации, когда стоимость услуг по подключению существенно превышает стоимость строительства необходимой инфраструктуры самим застройщиком.

«Нередки случаи использования таких норм в конкурентной борьбе: на одного из предпринимателей возлагаются все затраты на подключение и модернизацию сети инженерно-технического обеспечения, а для другого фактически устанавливаются льготные тарифы», — констатируют авторы доклада.   

   

Фото: www.msk.mosreg.ru

    

О неэффективности действующих правил развития застроенных территорий (РЗТ)

При реализации проектов РЗТ застройщики несут высокие юридические риски, а также значительную финансовую нагрузку на ранних стадиях реализации проектов, говорится в докладе. Перечень приведенных в нем рисков таков:

при реализации проектов РЗТ не установлена обязанность органов публичной власти предоставить земельный участок для строительства «стартового дома» в целях переселения жителей из сносимых ветхих или аварийных зданий;

• в настоящее время указанный механизм применяется только в отношении территорий, на которых расположены МКД, признанные аварийными, притом что большие территории во многих крупных городах заняты ветхими индивидуальными жилыми домами, садовыми домиками, бараками, гаражами и другими объектами;

• орган местного самоуправления вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора на развитие застроенной территории в ряде случаев (ч. 9 ст. 46.2 ГрК РФ);

• при реализации процедуры развития застроенных территорий четко не установлено, когда застройщик вправе оплатить право на заключение договора о РЗТ на аукционе.

     

Фото: www.ki-news.ru

    

О болезненной для бизнеса ликвидации самостроев

В докладе обращается внимание Президента на то, что местные органы власти вопреки положениям федерального законодательства проводят незаконный снос объектов «самовольного строительства», вследствие чего предприниматели, владеющие такими объектами, несут огромные финансовые потери в виде вложенных инвестиций, так как компенсация в случае принудительного сноса, не предусматривается.

«Критерии признания объекта недвижимости самовольной постройкой в императивном порядке установлены ст. 222 УК РФ. На практике же местные органы исполнительной власти зачастую нарушают положения ст. 222 ГК РФ при определении критериев "самовольной постройки" и последующем принятии решения о сносе объекта», — отмечается в докладе.

Кроме того, Борис Титов указывает, что местными властями зачастую «игнорируется факт наличия свидетельства о праве собственности, а также вступившие в законную силу решения судов, согласно которым объекты не признаются самовольными постройками».

   

Фото: www.dreamstime.com

    

Полностью с текстом доклада Уполномоченного при Президенте России по защите прав предпринимателей Бориса Титова можно ознакомиться здесь.

    

Фото: www.bagra.ru

    

   

   

  

   

Другие публикации по теме:

Владимир Якушев: Возможно, нацпроект «Жилье и городская среда» придется корректировать

ЦБ: В апреле объем проектного финансирования вырос на 17% — почти до 318 млрд руб. на счетах эскроу

Минстрой: Президент прав — отрасль надо срочно дебюрократизировать

Правительство Минстрою: подготовить правовую и организационную базу для модернизации инженерных сетей

По мнению ЦБ, низкое качество строительной экспертизы является проблемой при переходе на счета эскроу: комментарий специалиста

Сергей Лукин: Предлагаю конкретные меры по обеспечению участков для жилищного строительства инженерной инфраструктурой

Борис Титов: Риски реформы строительной отрасли осложнят наращивание объемов ввода жилья

Застройщикам, вложившимся в РЗТ, государство компенсирует до четверти затрат

Безопасным для проживания самостроям дадут зеленый свет: комментарий эксперта

Борис Титов: С отменой долевого финансирования выйти на 120 млн кв. м жилья в год будет невозможно

В России началось формирование ФРОСС — Федерального реестра объектов самовольного строительства