Главное строительное ведомство страны планирует отложить на несколько лет запуск цифровой платформы, изначально призванной изменить методику сметного ценообразования в отрасли исключительно с учетом рыночных факторов. Определять расходы на бюджетные стройки министерство пока предлагает с помощью базисно-индексного метода. С постепенным переходом в ресурсно-индексный.

Фото: www.cbmit.ru

Заместитель министра строительства и ЖКХ России Дмитрий Волков (на фото), с недавнего времени курирующий в ведомстве вопросы сметного ценообразования, в интервью ТАСС подробно рассказал о том, почему так и не заработала созданная предыдущей командой Минстроя Федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС).  

Фото: Дмитрий Серебряков / ТАСС

Напомним, что данная система была создана в структуре Минстроя в прошлом году для оптимизации деятельности строительных компаний, занятых в проектах с бюджетным финансированием.

Фото: www.cdn.fishki.net

Она была нацелена на мониторинг рыночных цен на строительные ресурсы (стройматериалы, оборудование, логистические и прочие услуги) в строительстве и определение на их основе сметной стоимости объектов, возводимых с привлечением средств бюджетной системы РФ.

Но проблема систематического наполнения ФГИС ЦС так и не была решена: производители ресурсов фактически отказались наполнять систему данными о своих продажах, невзирая на предупреждения о возможных штрафах. В итоге запуск системы сначала перенесли на весну 2019 года, а затем отодвинули и эти сроки.

Фото: plus.google.com

С помощью ФГИС ЦС Минстрой, возглавлявшийся тогда Михаилом Менем, пытался взять курс на постепенный переход от базисно-индексного метода определения сметной стоимости и ценообразования в строительстве на ресурсный метод.

Последний, в отличие от первого, опирается не на твердую систему однажды установленных индексов стоимости, а на выявление ряда рыночных факторов ценообразования на местах.

Фото: www.vostok.today

«Например, берем какой-нибудь город и считаем в системе, сколько должен стоить кирпич, — иллюстрирует реальную ситуацию из сметно-оценочной практики Дмитрий Волков. — Чтобы определить, насколько это соответствует здравому смыслу, пересчитываем цену по методу снабженца: выбираем ближайший кирпичный завод, смотрим цену предложения, считаем, сколько стоит доставка, выбираем ту, что дешевле, совсем демпинг отметаем».

В итоге обнаруживается, поясняет замминистра, что для небольших регионов ФГИС ЦС примерно на 20% занижает цену, вычисленную «методом снабженца». А для крупных мегаполисов — наоборот, завышает. 

«И это еще хуже, потому что тогда мы завышаем цену, — констатирует чиновник, уточняя: — Это происходит потому, что на практике этот конкретный ресурс покупают не в этом регионе, а в соседнем просто потому, что он там дешевле стоит, даже с учетом доставки».

Фото: www.static.wixstatic.com

По мнению Дмитрия Волкова, ФГИС ЦС с учетом своих нынешних технических возможностей не может объять всей сложности и глубины рынка строительных материалов. Дело в том, что она использует простые формулы усреднения цен, ориентируясь на административно-территориальное деление РФ. Между тем необходимо учитывать «некое экономическое пространство вокруг стройки», которое постоянно меняется. 

«Применяя простую формулу усреднения, мы рискуем получить некорректный результат, — предостерегает замминистра. — А нам ошибиться и в ту, и в другую сторону очень опасно. Потому что мы либо занизим цену, и тогда строители не придут на конкурс, либо завысим, и это приведет к необоснованной трате бюджетных средств или к коррупции».

Фото: www.potrebitel.by

Те же факторы неопределенности и динамичности не учитывает ФГИС ЦС и при вычислении сметной стоимости рабочей силы, свидетельствует замглавы ведомства. По его словам, данные Росстата для этой цели или слишком обобщающие, или их попросту нет.

«Анализ показал, что если мы будем ими пользоваться, к примеру, для Якутии, где 3 млн кв. км и очень разные территории, то мы получим очень большой разброс, и он сильно повлияет на ценообразование», — информирует Волков.

Весьма красноречив и приведенный им пример того, насколько трудно адекватно установить с помощью ФГИС ЦС сметную стоимость технических ресурсов.

«Взять, например, строительный кран. Мы какой кран должны заложить в ценообразование, импортный или отечественный? — риторически спрашивает Волков и сам же отвечает: — Казалось бы, надо отечественный: во-первых, дешевле, во-вторых — это поддержка отечественного производства. Но оказывается, что в некоторых случаях, во-первых, нет отечественных кранов, а во-вторых, использование более дорогой системы в конечном итоге дешевле», — резюмирует он.

Фото: www.minstroyrf.ru

Дмитрий Волков подтвердил в интервью ТАСС, что Минстрой обратился в Правительство РФ с просьбой обеспечить двухгодичный переходный период для изменения схемы работы ФГИС ЦС. И сейчас соответствующий план проходит согласование в Кабмине, сообщил он.

Речь идет о том, чтобы обеспечить систему в течение нескольких лет дополнительной интеллектуальной мощью для фактического определения цен предложений как от производителей, так и от крупных поставщиков.

«Нам нужно собрать информацию, уточнить методику расчета ценовой зоны, вычислить агрегированную стоимость ресурса, — перечисляет замминистра. — Мы подозреваем, что, возможно, несколько раз придется регулировать правила, прежде чем мы нащупаем схему, которая дает адекватный результат», — признает он.

Фото: www.omskrielt.com

Волков также сообщил, что на переходный период в строительном ценообразовании будет применяться как базисно-индексный, так и промежуточный — ресурсно-индексный метод.

«Сейчас, по сути, его применяют Москва, Московская область, Челябинск, Владимир и несколько других регионов. Они могут стать пилотными», — уточнил Волков.

В течение третьего года, по его словам, предполагается предоставить возможность применять ресурсно-индексный метод на всей территории РФ, а еще через год — «дать возможность использовать ресурсный метод для бюджетных строек, постоянно проверяя его».

При этом чиновник не исключил, что в среднесрочной перспективе между собой мирно уживутся все три методики ценообразования в строительстве.  

Таким образом, ранее заявленное Минстроем намерение запустить с 25 мая 2019 года усовершенствованную ФГИС ЦС и перейти на ресурсный метод сметного ценообразования в строительстве, скорее всего, будет отложено, с учетом предлагаемого Минстроем двухгодичного переходного периода.  

Фото: www.kvobzor.ru

Как ранее проинформировал портал ЕРЗ, Счетная палата РФ официально признала: реформа ценообразования в строительстве не состоялась.

По словам курирующего сферу строительства аудитора СП Юрия Росляка (на фото) ФГИС ЦС, на которую в 2017—2018 гг. потрачено около 400 млн руб., «надлежащим образом не работает и не используется».

По состоянию на 1 августа 2018 г. информацию в систему внесли только 2 160 юридических лиц, или порядка 26% общего количества поставщиков информации, засвидетельствовал аудитор.

Фото: www.pbs.twimg

В ответ на эту критику Минстрой признал, что «отдельные разработанные в ходе реализации реформы механизмы на практике оказались недостаточно эффективны и вызвали определенные трудности при реализации».

В то же время ведомство заверило общественность, что подготовленный им план поддержания работоспособности применяемого сегодня базисно-индексного метода определения сметной стоимости и поэтапный переход на ресурсную модель (о чем, собственно, и говорил в своем интервью Дмитрий Волков) уже подготовлен и в настоящее время находится на межведомственном согласовании.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Счетная палата: реформа ценообразования в строительстве пока не состоялась

Запуск ФГИС ЦС опять переносится: на этот раз на полгода

Замминистра строительства стал победитель конкурса «Лидеры России» Дмитрий Волков

Владимир Якушев: От базисно-индексного определения сметной стоимости надо уходить постепенно

Минстрой обещает кардинально усовершенствовать ФГИС ЦС

Эксперт Ольга Гаращенко: Актуальная информация о ценах в строительстве есть у налоговой

Мария Лазарева (АО «ЦНС»): Сметчики не всегда владеют последней информацией, поскольку она слишком быстро обновляется

Как за последний год изменился рынок недвижимости, как он зависит от банковского сектора, ипотечных ставок и спроса? Своим мнением о ряде тенденций российского рынка жилой недвижимости в интервью экономисту Мае Нелюбиной поделился генеральный директор ЦИАН Дмитрий Григорьев.

Фото: www.tsargrad.tv

Как рынок недвижимости изменился за последний год

Говоря о ситуации на рынке недвижимости в целом, эксперт отметил, что количество сделок в целом по России сократилось за год на 16%, а в Москве — на 19%.

«С одной стороны, динамика отрицательная, с другой — прогнозы, дававшиеся в начале года, были хуже», — уточнил Дмитрий Григорьев (на фото).

Фото: www.cian.ru 

Среди положительных факторов, оказавших влияние на развитие рынка недвижимости, он назвал поддержку государства, которая ощутимо помогла рынку в трудный момент.

Благодаря государственной поддержке, считает специалист, «застройщики ощущают себя лучше, чем прогнозировалось весной 2022 года. Минувший год они закрыли чуть хуже, чем 2021-й. Многие пересмотрели планы продаж и цены на отдельные лоты. В 2023 году результат, — прогнозирует специалист, — будет сопоставим. Во всяком случае, не хуже и даже чуть лучше».

Фото: www.t.me/mkhusnullin

В числе негативных моментов, влиявших на рынок, руководитель ЦИАН называет мобилизацию, которая так или иначе отразилась на спросе (среднее падение за год составило 20%).

Несмотря на существующую определенную зависимость от импортных материалов, застройщики достаточно быстро перестроили логистику и каналы снабжения, обеспечив альтернативные поставки, поэтому в целом подорожание строительства относительно небольшое, пояснил Григорьев.

Кроме того, в России сохранился значительный потенциал для развития рынка — главным образом за счет существенной доли старого фонда и того, что многие россияне пока еще не владеют жильем.

Начало 2023 года показало, что рост предложения продолжается, но постепенно выходит на плато.

Как будет вести себя рынок жилья с точки зрения спроса

Отмечая общую цикличность рынка, эксперт считает, что в ближайшие два года не стоит ожидать резких всплесков ни в спросе, ни в предложении. По сравнению с 2022-м спрос будет немного выше. При этом предложение стабилизируется за счет постепенного снижения ввода новостроек.

«Застройщики видят, что спрос падает, поэтому новые объекты будут вводиться не так часто, — говорит Дмитрий Григорьев. — Аномального роста предложения на вторичном рынке тоже ожидать не приходится, так как цены особо расти не будут. Напомню, что цены на первичном и вторичном рынках очень взаимосвязаны, да еще и срок экспозиции вырос».

Фото: www.versiya.info

Исходя из того, что в последние 30 лет цены росли довольно стабильно, специалист считает, что ожидать их падения не приходится, потому что значительная часть сделок происходит на первичном рынке, а там все строится по эскроу-контрактам, в которых зафиксированы определенные параметры строительства.

Поэтому наиболее вероятно, что цены будут подрастать.

Фото: www.stroikyufy.ru

О зависимости рынка от банковского сектора и ипотечных ставок

«Рынок новостроек очень зависим от ипотечного сектора, — констатирует Дмитрий Григорьев. — Конец февраля 2022 года обозначился резким ростом ключевой ставки, а вслед за ней поднялись и ипотечные ставки — до 20% и больше».

«Естественно, рынок новостроек встал, поскольку около 70% сделок происходит с привлечением ипотеки, — пояснил специалист. — К тому же и застройщики взяли паузу, чтобы понять, как им работать дальше и по каким ценам продавать квартиры в связи с падением рубля».

Фото: www.vita-property.ru

Но сравнение 2022 года с 2021-м, по мнению аналитика, не совсем объективно.

«Ведь 2021-й был аномально хорошим, так как его активно "драйвили" льготные ипотечные программы. В результате оказывается, что сокращение количества сделок на 16% — это вовсе не так плохо», — резюмирует руководитель ЦИАН.

Фото: www.engcad.ru

Велика зависимость рынка недвижимости и от банковского сектора: 70% сделок проходит с ипотекой. При этом большое влияние оказывают такие движущие факторы, как семейная ипотека, ипотека для IT-специалистов и другие госпрограммы совместно с банками.

Дмитрий Григорьев приводит пример появления околонулевой ипотеки весной прошлого года.

Фото: www.newnevsky.ru

«Смысл ее понятен: если ты берешь квартиру по такой программе, стоимость будет выше на 15%—20%, — объясняет специалист, добавив: —  Вот вам и зависимость. Но есть и плюсы для покупателей: например, первоначальный взнос может быть совсем маленьким или сам ипотечный платеж будет небольшим (правда, платить в итоге придется дольше)».

Скорость реакции рынка на изменение ипотечных ставок практически моментальная: обычно уже в течение пары недель перестраиваются процессы и цены. Цифровизация, наличие отличных аналитических инструментов у многих застройщиков помогает быстро и правильно корректировать цены, подключать маркетинг и запускать различные акции.

Фото: www.profitrealestate.ru

О рисках инвестирования в зарубежную недвижимость

В последнее время появилась тенденция инвестирования в недвижимость за рубежом, которая представляет определенный интерес.

«Мы никогда не исключали работу с зарубежной недвижимостью и регулярно возвращаемся к этой возможности, — отмечает специалист. — Но в настоящий момент российский рынок настолько велик и имеет такой большой потенциал, что пока его хватает. Очевидно, что для роста спроса на зарубежную недвижимость был катализатор, но пока непонятно, как все будет развиваться дальше».

Фото: www.kredit-on.ru

Свою позицию Дмитрий Григорьев объясняет наличием определенных плюсов и минусов: например, в Турции за прошлый год прошло порядка 14–16 тыс. сделок с участием россиян, а в Дубае — около 90 тыс. сделок с нерезидентами (доля россиян неизвестна).

«Минусы здесь очевидны: все это количество сделок мы недополучили на российском рынке, — сетует гендиректор ЦИАН, — но у людей, покупающих зарубежную недвижимость, нет гарантий, что не появятся ограничения с точки зрения санкций. Нет и гарантий, что в Турции или Дубае в следующем году не введут какие-то новые правила. Этот риск нельзя снять полностью, и каждый должен сам оценивать, насколько он существенный».

Другие публикации по теме:

Эксперты: без околонулевой ипотеки покупатели переплачивают 10% к стоимости жилья

Эксперты: увеличение ввода массовых новостроек в 2023 году составит 8%

Эксперты: цены на новостройки в России возвращаются к ноябрьскому уровню

Порталу объявлений Avito отказано в праве купить сервис поиска жилья ЦИАН

ЦИАН и «Этажи» по-разному оценили стоимость «квадрата» и динамику роста цен на новостройки в крупных городах России

ЦИАН: семь из десяти крупнейших застройщиков в кризис увеличили цены на столичное жилье

ЦИАН: Чем слабее рубль — тем больше россиян хотят вложиться в столичное жилье