Уволенный с должности заместителя министра строительства и ЖКХ России в интервью порталу ЕРЗ.РФ подвел итоги своего пребывания в министерстве и рассказал о главном, чего удалось добиться при его непосредственном участии.

 

Фото: Дмитрий Серебряков / ТАСС

 

По словам Дмитрия Волкова (на фото), глава Кабмина Михаил Мишустин подписал распоряжение №2169-р об освобождении его от должности заместителя министра строительства и ЖКХ России.

Напомним, что до своего прихода в Минстрой выпускник физфака МГУ возглавлял ГК «СУ-33», в 2016—2018 годах был заместителем председателя правительства Хабаровского края по вопросам комплексного развития Комсомольска-на-Амуре. В этой должности он занимался воплощением долгосрочного плана развития города.

В 2017 году Волков вошел в число победителей первого конкурса «Лидеры России» (наставник Дмитрий Козак).

 

Фото: www.regnum.ru

 

До своего назначения на должность замглавы Минстроя он работал помощником министра строительства и ЖКХ РФ. Заместителем министра строительства и ЖКХ России Дмитрий Волков был назначен в ноябре 2018 года.

На этом посту он курировал вопросы градостроительной деятельности и архитектуры, ценообразования в строительстве и технического регулирования. Кроме того, он отвечал за развитие BIM и добился обязательности внедрения цифрового моделирования с 1 января 2022 года, что должно способствовать более активной цифровизации отрасли.

«Впервые в истории России в право введено понятие информационного моделирования, — рассказал порталу ЕРЗ.РФ Дмитрий Волков. — Также впервые в качестве борьбы с админбарьерами применен способ "растворения" их в технологическом процессе — фактически переход от административного управления к инжинирингу, формат экспертного и проектного сопровождения».

 

Фото: www.pics.ru

 

Напомнил он и о других важных достижениях отрасли, которые произошли при его непосредственном участии, и о внедренных им новых подходах.  

«Регулирование стройки строилось по принципу "автопилота", — вспоминает Волков. — Регламенты должны были заменить людей. Однако, с учетом технологического отставания (цифровизация и пр.), это приводило к неконтролируемому росту "бутылочных горлышек". Поэтому была поставлена задача шаг за шагом развязывать узлы, которые приводят к этим самым "бутылочным горлышкам", без резких переходов и реформ».

«Первым серьезным шагом стал 151-ФЗ (экспертное сопровождение, BIM, цена контракта). Как потом оказалось, он начал серию законов, одновременно заложив технологию работы с Госдумой и Советом Федерации», — с удовлетворением отметил Дмитрий Волков.

Кроме того, свое заслугой Волков считает остановку технически неподготовленного перехода на ресурсный метод.

 

Фото: www.obrazilla.ru

 

«Когда пришел на должность замминистра, первой задачей было ценообразование, — поделился с порталом ЕРЗ.РФ Дмитрий Волков. — Индексы давали отставание цены в среднем на 10—15%, очень неровное по регионам. Переход на ресурсный метод как предлагаемый выход, без системы сбора и обработки, был катастрофой. Фактически нужно было не только радикально изменить подход, но и изменить риторику в публичном пространстве, том числе лиц, принимающих решения. Это первая задача, которая была решена менее чем за год к маю 2019-го. Все, что делалось с тех пор, — это фактически продолжение взятого курса», — считает он.

«Организована региональная/отраслевая система мониторинга цен строительных ресурсов, — перечисляет Волков, — возможность установления по регионам/отраслям зарплаты рабочих-строителей для расчета индексов, прозрачный и гибкий расчет самих индексов пересчета сметной стоимости — так, чтобы к 1 января 2022 год с учетом накопленной информации и подключения дополнительных источников сбора информации о цене ресурсов удалось начать рассчитывать индексы по видам работ и элементам затрат. То есть фактически перейти на ресурсно-индексный метод, равный ресурсному по точности», — подчеркнул экс-заместитель министра.

 

Фото: www.cbmit.ru

 

Самое же главное, по его мнению, заключается в том, что «удалось уйти, в том числе в публичном пространстве, от рассуждений о методе к работе над системой сбора и обработки информации с постепенным уточнением точности и гибкости метода».

В частности, введено понятие сметы контракта, отличное от сметы проекта, напомнил Волков. По его словам, предпринята законодательная попытка разорвать связь между конкретной технологией, заложенной в расценке (ФЕР), и технологией, которую применяет подрядчик, в основном путем укрупнения работ в этапы.

«Впервые в практике разработки документов о стандартизации фокус внимания сосредоточен на конкретном результате и стейкхолдерах, в них заинтересованных, — заметил экс-замглавы Минстроя, добавив: — Это позволило оценить совокупный результат 2020 года в 3—5% удешевления за счет возможности применения новых технологий в стандартах».

 

 

Что касается ухода Волкова из Минстроя, то этот уход, по его словам, носит плановый характер. В министерствах и ведомствах периодически происходит ротация, это нормальная практика, так что в его ситуации нет чего-то необычного, тем более что сам он уже планировал двигаться дальше, сказал Волков.

Его дальнейшая карьера по-прежнему будет связана со строительной отраслью, проинформировал чиновник. «Очень много сделано, пора использовать то, что сделано, на земле, — заявил Дмитрий Волков. — Это нормальная практика, которая не дает "забронзоветь"», — заметил он.

По сообщению ряда СМИ, Дмитрий Волков переходит на работу в строительный блок госкорпорации Росатом.
 

 

Фото: www.omskrielt.com

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Дмитрий Волков: Трудимся над методикой адекватного отображения цен в отрасли

Замглавы Минстроя Дмитрий Волков возглавил ТК 465 по стандартизации «Строительство»: комментарий эксперта

Дмитрий Волков: Инвестиции в строительство достигнут триллионов рублей в год

Дмитрий Волков: ФГИС ЦС не соответствует сложности рынка строительных ресурсов

Замминистра строительства стал победитель конкурса «Лидеры России» Дмитрий Волков

О том, что застройщики сегодня активно выходят за границы своего домашнего региона, BFM.ru пишет регулярно. На этот раз он заинтересовался географической составляющей экспансии девелоперов, и аналитики ЕРЗ.РФ специально для интернет-портала деловых новостей провели отдельное исследование по строительству на Севере и Юге страны.

 

Фото: © Сергей Цепек / Фотобанк Лори и zelengarden.ru

 

Специалисты рассмотрели положение дел в субъектах Южного и Северо-Кавказского федеральных округов (условно «Юг») и регионах, территории которых отнесены к районам Крайнего Севера или приравненным к нему (входящие в состав Северо-Западного, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов — «Север»).

Приведем ключевые выводы экспертов:

• на «Юге» на одного застройщика приходится на 25% больший объем строительства, чем на «Севере»;

• в северных регионах строят 601 застройщик, в южных — 557;

• совокупный объем строительства многоквартирных домов (МКД) на «Севере» — 19 млн кв. м, на «Юге» — 22 млн кв. м.

• в среднем на одного застройщика на «Севере» приходится 31,6 тыс. кв. м в стройке, на «Юге» — 39,5 тыс. кв. м.

 

Фото: galitskypark.ru

 

Из всех вошедших в исследование регионов больше всего строительных компаний насчитывается в Краснодарском крае (104), в этом же регионе, что неудивительно, зафиксирован и самый большой объем строительства (9,3 млн кв. м).

На «Севере» лидером по количеству застройщиков является Приморский край (100 компаний), а по объему строительства — Тюменская область (4 млн кв. м).

 

По скорости строительства «Север» впереди

Средняя скорость строительства в северных регионах составляет 779 дней, в южных — 1 029 дней. При этом быстрее всего один дом строят в Томской области (за 382 дня), медленнее — в Республике Дагестан (2 278 дней).

Средневзвешенная площадь домов на «Севере» равняется 6 630 кв. м, а 1 кв. м жилья здесь строится 8,5 дня. На «Юге» — 10 066 кв. м и 9,7 дня соответственно.

 

Фото: erzrf.ru

 

Этажность домов на «Севере» выше

Руководитель портала ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик (на фото) отметил такой важный момент. Средняя этажность МКД на «Севере» составляет 17,3 этажа (доля высотного строительства от 25 этажей и выше — 21%). На «Юге» — 16,2 этажа и 14% соответственно.

Самые высотные дома возводятся в Приморском крае (21,5 — средняя этажность), а самый низкий показатель — в Чукотском автономном округе (пять этажей).

 

Фото © Pukhov / Фотобанк Лори 

 

На «Юге» строят более крупные жилые комплексы

Доля крупных ЖК (от 50 тыс. кв. м) на «Севере» достигает 10,3%. На «Юге» — 14,7%, причем лидером здесь является Чеченская Республика (15,8%).

 

Средняя площадь квартир на «Севере» и на «Юге» примерно совпадает

Средняя площадь квартир на «Севере» достигает 45,3 кв. м, на «Юге» — 45,2 кв. м.

Самые просторные квартиры (в среднем 81,4 кв. м) строят в Республике Ингушетия.

 

На «Севере» предпочитают кирпичное домостроение

Наиболее популярным материалом для строительства на «Севере» (73%) и «Юге» (87%) является монолит. 100% жилья из такого материала строят в Чукотском автономном округе, Камчатском крае и Республике Ингушетия.

На долю кирпичного домостроения на «Севере» приходится 12%, против 5% на «Юге». В лидерах — республики Коми (100%) и Калмыкия (90%).

Панельное домостроение на «Севере» занимает 11% рынка, а вот на «Юге» — лишь 3%. Здесь опережает всех Донецкая Народная Республика (ДНР) — 52%.

Блочное домостроение больше развито на «Юге» — 5% (против 3% на «Севере»).

 

На «Юге» квартиры продаются быстрее

За последние 12 месяцев, согласно доступной статистике (с III квартала 2023 года по II квартал 2024-го включительно), на северных территориях было зарегистрировано 148 892 ДДУ, в южных — 179 267 ДДУ.

По отношению к объему строительства темпы «вымывания» новостроек (или скорость продаж) составляют 7,8 квартиры в год на 1 тыс. строящихся кв. м. На «Юге» это показатель равен 8,1.

 

Фото: Сергеев Валерий / Фотобанк Лори

 

На «Севере» цены на новостройки чуть выше

По данным Сбериндекса на сентябрь 2024 года, средняя цена 1 кв. м в новостройках на «Севере» составила 145,8 тыс. руб., на «Юге» — 142,7 тыс. руб.

При этом наиболее дорогой «квадрат» в продаже аналитики нашли на первичном рынке северных регионов — в Республике Саха (Якутия) и Сахалинской области (по 184 тыс. руб.).

 

Потребительские качества новостроек выше на «Севере»

Средневзвешенная оценка потребительских качеств новостроек на «Севере», согласно методологии ЕРЗ.РФ, составляет 30,24 балла против 27,02 на «Юге».

 

Доступность рынка для иногородних застройщиков на «Севере» и «Юге» примерна равна  

И на «Севере», и на «Юге» иногородние строительные компании возводят по 33% новостроек. Наибольшая их доля зафиксирована в ДНР — 87%.

 

На «Севере» выше уровень конкуренции застройщиков

В северных регионах застройщики из ТОП-3 в среднем контролируют 39% рынка, на «Юге» — 42%.

Самая высокая конкуренция отмечена в Приморском крае, где три ведущих девелопера контролируют лишь 23% рынка, а также в Республике Дагестан (24%).

  

Фото: m.forum-100.ru

 

Александр ДАНИЛОВ (на фото), генеральный директор Ассоциации развития стального строительства (АРСС):

— Возведение гражданских и инфраструктурных объектов в условиях Крайнего Севера сопряжено со сложными природно-климатическими и территориальными условиями. Речь идет о высоких снеговых и ветровых нагрузках, о длительном периоде низких отрицательных температур, мерзлых грунтах и экологии.

Традиционные технологии возведения зданий и сооружений из монолитного железобетона, кирпича и блоков в меньшей степени подходят для строительства в северных широтах, так как являются очень трудоемкими и связаны с мокрыми процессами на стройке.

На севере отлично себя зарекомендовали быстровозводимые технологии строительства с применением стальных каркасов.

В этом качестве могут применяться стальные двутавры, трубная продукция, легкие стальные тонкостенные конструкции (ЛСТК), лучшие практики модульного строительства из стали и ПРЕФАБ-элементов заводской готовности, а также комбинированные решения.

 

Фото: severstal.com

 

Технология строительства с применением стальных каркасов используется во многих сегментах, от бытовок до жилищного строительства, в том числе при возведении многоквартирных домов, объектов ИЖС, социальных и инфраструктурных объектов.

Стальное строительство может полноценно закрывать потребности в рамках выполнения Госпрограммы по развитию северных регионов.

При одинаковой сейсмоустойчивости здание на стальном каркасе на 20% легче, чем монолитное. Доля веса конструкций от суммарной нагрузки в нем не превышает 65%, что особенно важно для мерзлых грунтов.

Отсутствие «мокрых процессов» дает возможность всесезонного строительства без дополнительных затрат на применение новейших технологий и материалов за счет возможности легкой доставки элементов конструкции до места стройки.

Хочется подчеркнуть и важность вопросов экологии при строительстве и эксплуатации зданий. Элементы стального каркаса производятся на заводе, поэтому мусора на стройплощадке меньше. А в случае окончания срока службы или износа сооружения его элементы можно переплавить в новые изделия.

 

Фото предоставлено пресс-службой DOGMA

 

Андрей КОЗЛОВ (на фото), заместитель директора территориального управления проектами в ЮФО DOGMA:

— Конечно, строительство в Сибири и на юге имеет свою специфику. Климатические условия влияют и на сроки реализации, и на проектные решения.

В Краснодарском крае мы строим круглый год, так как сильных морозов здесь практически не бывает. Однако летом из-за аномально высоких температур приходится корректировать график работ в течение дня.

В июле и августе бригады выходят с 5—6 часов утра на площадку до полудня, а потом возвращаются после 18 часов вечера. На объектах размещаем штабы строительства, оборудованные кондиционерами, в каждом вагончике стоит кулер с холодной водой.

Таким образом, в Краснодаре дом по монолитно-кирпичной технологии высотой 16 этажей нам удается возвести в среднем за 17 месяцев. В Омске тот же строительный объем приходится выполнять примерно за два года из-за остановок в зимний период.

 

Фото предоставлено пресс-службой компании Брусника

 

На юге нельзя обойтись без систем искусственного полива растений. Палящее солнце и длительное отсутствие дождей практически выжигают всю растительность. По этой же причине в благоустройстве мы часто используем конструкции, создающие тень на детских площадках, отдаем предпочтение деревянному и пластмассовому оборудованию.

В каждом нашем краснодарском проекте есть фонтан, летом он становится настоящим спасением и местом притяжения жителей.

 

Фото предоставлено пресс-службой DOGMA

 

Михаил МЫЛЬНИКОВ (на фото), руководитель проекта «Снегири» DOGMA:

— В Сибири мы строим семейный квартал «Снегири». Проект возводится по технологии монолитного домостроения, поскольку она обладает рядом преимуществ: это высокая прочность конструкций дома, хорошая герметичность и теплоизоляция стен.

Кроме того, такая технология дает широкие возможности для реализации разнообразных архитектурных решений, позволяя создавать уникальные планировки и функциональные пространства.

В сибирских условиях, с длинной зимой (5—6 месяцев в году) и низкими температурами, строительство монолитных домов требует особого подхода.

 

Фото: dogma.ru

 

Для обеспечения набора прочности бетонных конструкций (при температуре ниже +5°С) применяются специальные противоморозные добавки, а также используются различные способы подогрева.

Для доставки бетонной смеси к месту производства работ используются специальные добавки, исключающие замерзание раствора в пути.

Сибирские погодные условия требуют учета не только температуры, но и ветровой нагрузки. Сильные ветра в регионе — еще один фактор, влияющий на строительный процесс.

На башенных кранах есть датчики, которые фиксируют скорость ветра. При превышении допустимых значений работа башенного крана немедленно останавливается в соответствии с нормами техники безопасности, чтобы минимизировать риски для людей и оборудования.

   

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

 

 

 

Другие публикации по теме:

Девелопмент МКД: что происходит и что делать — тема обсуждения в прямом эфире ЕРЗ.РФ 5 декабря в 10.00

Руководители аналитических центров ЦБ и ДОМ.РФ в прямом эфире ЕРЗ.РФ 29 ноября в 10.00 расскажут об основных финансовых трендах рынка жилья 

На вебинаре ЕРЗ.РФ расскажут, как застройщикам и генподрядчикам избежать разногласий с поставщиками

Стальная хватка: на вебинаре ЕРЗ.РФ обсудили перспективы металлокаркасов в жилищном строительстве

На вебинаре ЕРЗ.РФ застройщики обсудили, как эффективно контролировать поставки и управлять логистикой в девелопменте

Портал ЕРЗ.РФ изучил поведение потенциальных покупателей новостроек в новых условиях: без ипотеки

Портал ЕРЗ.РФ презентовал результаты уникальной работы по оценке потребительских качеств новостроек

Надежнее стали: как металлические конструкции повышают эффективность строительства

На вебинаре ЕРЗ.РФ застройщики ознакомились с возможностями тендерных площадок, которые используют группы компаний ФСК, Самолет и Железно 

ЕРЗ.РФ составил рейтинг генподрядчиков в жилищном строительстве