На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в целях создания единого государственного реестра в сфере строительства».
Фото: www.barcelonaimmo.com
В настоящее время все административные процедуры, связанные с планированием строительства, экспертизой, строительством и эксплуатацией объекта, осуществляются различными органами и организациями федерального, регионального и местного уровней, а также негосударственными организациями по различным правилам, при этом информация об объекте на протяжении его жизненного цикла не агрегируется в едином информационном ресурсе.
Для формирования единой цифровой среды строительного комплекса, оптимизации правил осуществления административных процедур в сфере строительства необходима реализация мероприятий, направленных на создание единых правил предоставления государственных и муниципальных услуг, осуществления государственных функций, их перевод в электронный вид, включая установление единых форматов.
Для решения поставленных задач Минстрой России разработал законопроект, предусматривающий введение единого информационного ресурса, содержащего сведения об объекте капитального строительства на всех этапах жизненного цикла и позволяющий накапливать, хранить и обмениваться такими сведениями в цифровом формате.
Законопроектом предлагается ст. 50.1 ГрК РФ изложить в новой редакции прописав в ней нормы, раскрывающие понятие Единого государственного реестра в сфере строительства, его содержание и порядка ведения.
Согласно предложенной формулировке, Единый реестр будет являться сводом достоверных систематизированных сведений об объекте капитального строительства (ОКС) при выполнении инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса, а также иных сведений.
Единый реестр будет состоять из:
• реестра идентификационных номеров ОКС. В реестр идентификационных номеров объектов капитального строительства включаются сведения о присвоении объекту капитального строительства неизменяемого, не повторяющегося во времени и на территории РФ идентификационного номера (ИН ОКС). Присвоенный ИН ОКС обязателен для указания во всех документах, связанных с осуществлением процедур в сфере строительства, до введения объекта капитального строительства в эксплуатацию и присвоения объекту недвижимости кадастрового номера.
До начала ведения реестра ИН ОКС предоставление государственных, муниципальных или иных обязательных услуг осуществляется без присвоения ОКС идентификационного номера.
Фото: www.strexp.ru
Про законопроект которым устанавливается обязательность присвоения ИН ОКС, ранее рассказывал портал ЕРЗ.РФ;
• реестра заключений экспертизы проектной документации ОКС, в который будут включаться:
- сведения о заключениях экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (заключения экспертизы), а также о представленных для проведения такой экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
- заключения экспертизы, а также проектная документация и результаты инженерных изысканий, по результатам рассмотрения которых подготовлены такие заключения;
- сведения об экономически эффективной проектной документации повторного использования.
• реестра разрешений на строительство (РС), в который будут включаться:
- сведения о РС (включая сведения о внесении изменений в РС), а также сведения о представленных для выдачи РС документах;
- сведения о прекращении действия РС;
Фото: www.damassets.autodesk.net
- сведения о выдаче уведомления о соответствии либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта ИЖС или садового дома установленным параметрам и допустимости и (или) недопустимости их размещения на земельном участке (уведомления о соответствии, либо несоответствии);
- РС и уведомления о соответствии либо несоответствии.
До начала ведения реестра РС, выдача РС и уведомлений о соответствии либо несоответствии допускается без включения сведений о таких разрешениях и уведомлениях в Единый реестр.
С начала ведения реестра РС сведения и документы, содержащиеся в едином государственном реестре заключений экспертизы проектной документации ОКС, считаются сведениями и документами, содержащимися в Едином реестре.
• реестра разрешений на ввод объекта в эксплуатацию (РВ) в который включаются:
- сведения о РВ, а также сведения о представленных для выдачи РВ документах;
- сведения о выдаче уведомления о соответствии либо о несоответствии построенных или реконструированных объекта ИЖС или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности с указанием всех оснований для направления такого уведомления (уведомления о соответствии либо о несоответствии построенного объекта);
- РВ и уведомления о соответствии либо о несоответствии построенного объекта.
Фото: www.aizo-67.ru
До начала ведения реестра РВ, выдача РВ и уведомления о соответствии либо о несоответствии построенного объекта допускается без включения сведений о таких разрешениях и уведомлениях в Единый реестр.
• реестра заключений о соответствии построенного, реконструированного ОКС установленным требованиям, выданных органами госстройнадзора (заключения госстройнадзора), в который включаются:
- сведения о заключениях госстройнадзора, а также о представленной для подготовки такого заключения проектной документации;
- заключения госстройнадзора и проектная документация с внесенными в нее изменениями, представленная для выдачи таких заключений.
До начала ведения реестра заключений о соответствии выдача заключений о соответствии допускается без включения сведений о таких заключениях в Единый реестр.
Органы, разместившие сведения в реестрах, несут ответственность за достоверность, полноту и актуальность сведений, размещенных в Едином реестре.
Правила формирования Единого реестра, требования к порядку и срокам включения в реестр сведений и документов будут утверждаться Правительством РФ.
Фото: www.linkcorp.ru
Минстрой России должен разработать и утвердить:
• порядок ведения Единого реестра и предоставления содержащихся в нем сведений и документов;
• порядок, способы и формы предоставления сведений, содержащихся в Едином реестре, органам государственной власти, органам местного самоуправления, физическим лицам и юридическим лицам, в том числе посредством обеспечения доступа к государственной информационной системе ведения Единого реестра;
• размер платы за предоставление документов и сведений из Единого реестра (за исключением сведений, доступ к которым обеспечивается всем заинтересованным лицам на бесплатной основе), порядок взимания такой платы.
Ведение Единого реестра возлагается на Минстрой России или подведомственным ему государственным автономным учреждением.
Уполномоченные на выдачу РС органы в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о выдаче РС включают в Единый реестр сведения о выдаче РС с присвоением РС неизменяемого, не повторяющегося во времени и на территории РФ идентификационного номера (ИН РС) или об отказе в выдаче РС. В случаях, установленных в п.11.1 ст. 51 ГрК РФ, сведения о выдаче РС и ИН РС, а также данные об отказе выдаче РС размещаются в Едином реестре в течение 30 дней со дня получения заявления.
Законопроектом устанавливается запрет на выдачу РС, решения о прекращении действия РС, решения о внесении изменений в РС до:
• присвоения ОКС идентификационного номера;
• включения сведений о таких разрешениях, решениях в Единый реестр.
Фото: www.vsedlyastroiki.ru
Законопроектом предусматривается, что документы для получения РС, проведения государственного строительного надзора представляются в электронной форме, в том числе в форме информационной модели, за исключением случаев, если документы содержат сведения, составляющие государственную тайну.
Выдача заключений о соответствии построенного, реконструированного ОКС установленным требованиям будет выдаваться органами государственного строительного надзора в электронной форме с присвоением неизменяемого, не повторяющегося во времени и на территории РФ идентификационного номера.
Кроме того, органы стройнадзора будут ответственными не только за включение в Единый реестр сведений о выданных заключениях о соответствии, а также о включении в Единый реестр:
• проектной документации, представленной для выдачи такого заключения;
• изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы и включенную в Единый реестр.
Корреспондирующие изменения вносятся в 191-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие ГрК РФ» и 214-ФЗ от 30.12.2004 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости…».
Предполагается, что закон вступит в силу с 1 января 2024 года, за исключением отдельных положений, и будет применяться к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу.
Правительство РФ, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ должны принять нормативные правовые акты (НПА) или привести существующие НПА в соответствие с данным законом до 1 января 2023 года.
Публичное обсуждение законопроекта завершается 18 июня 2021 года.
Фото: www.mshj.ru
Другие публикации по теме:
Каждому объекту капстроительства присвоят уникальный идентификационный номер
Какие поручения по поддержке строительной отрасли дал Президент
Отраслевая наука-2021: от BIM-технологий до деревянного домостроения
Какие ученые степени будут получать специалисты в области BIM-технологий
С 2022 года формирование и ведение информационной модели для всех бюджетных объектов будет обязательным
Методика определения сметной стоимости подготовки проектной документации, содержащей материалы в форме информационной модели
Утвержден профстандарт специалиста по информационному моделированию в строительстве
Формирование и ведение информационной модели объекта капстроительства станет обязательным
Марат Хуснуллин: Строительство будет максимально переведено на цифру и освобождено от тысяч административных барьеров
Начал действовать классификатор строительной информации
Как изменится положение об авторском надзоре
Как обновится классификатор объектов капстроительства
Застройщики и эксперты обсудили готовность российского рынка жилищного строительства к BIM-проектированию
Утверждены правила формирования и ведения классификатора строительной информации
