Доступность жилья и темпы его ввода в российских крупнейших агломерациях кратно превышают аналогичные показатели в ряде развитых стран. При этом средняя площадь приобретаемой в РФ жилой недвижимости (40—50 кв. м), по мнению Татьяны Полиди из Института экономики города, в разы уступает зарубежным аналогам. 

Фото: www.tsargrad.tv

Фонд «Институт экономики города» (ИЭГ) провел комплексную оценку доступности жилья в крупнейших 17 городских агломерациях РФ.

В основу исследования его автор, исполнительный директор ИЭГ, директор направления «Рынок недвижимости» Татьяна Полиди (на фото) положила методологию расчета коэффициента доступности жилья с использованием медианных среднедушевых доходов и медианных цен на рынке жилой недвижимости исследуемых территорий.

Сам коэффициент представляет собой период, в течение которого среднее домохозяйство может накопить на базовое жилье.

В группу агломераций с доступным жильем также попали Екатеринбургская, Воронежская, Самарско-Тольяттинская и др.

Фото: www.tvkrasnodar.ru

В результате произведенных расчетов по итогам III квартала 2019 года лидером по уровню доступности жилья в РФ стала Краснодарская агломерация (коэффициент доступности — 2 года).

См. таблицу 1.

Затем в рейтинге идут три территории, рынок жилья которых характеризуется как рынок с не очень доступным жильем: это Красноярская, Владивостокская, Казанская агломерации.  

Такие агломерации, как Санкт-Петербургская и Московская, возглавили антирейтинг крупнейших российских локаций, приобретение жилья в которых серьезно осложнено. Копить здесь на него среднему жителю придется более четырех лет.    

Фото: www.aseanrecords.world

В рамках исследования также были представлены, на основе анализа зарубежных источников, оценки коэффициента доступности жилья в ряде зарубежных агломераций.

Во всех из них коэффициент доступности жилья выше, чем в обеих российских столицах и прилегающих к ним областях.   

Коэффициент доступности жилья в зарубежных агломерациях в 2018 г.

Источник: Demographia International Housing Affordability Survey, 2019

В рамках работы также зафиксировано, что российские агломерации значительно превосходят зарубежные по такому показателю, как ежегодный объем ввода жилья на 1 000 жителей.

Если для 17 вышеуказанных территорий РФ он варьируется от 5,9 жилкомплексов (Владивостокская агломерация) до 30 (Краснодарская агломерация), то для зарубежных — от 2,2 (Нью-Йорк) до 8,4 (Сингапур).          

Фото: www.gorobzor.ru

Причиной такого превосходства ситуации с доступностью жилья в РФ по двум важнейшим параметрам Татьяна Полиди называет более мягкую градостроительную политику в РФ, чем проводится в зарубежных странах.

К тому же позволить себе жилье с привлечением кредита, по ее словам, сейчас могут 48% населения России (против 18,6% в 2006 году) — это один из самых высоких показателей в мире.

Вместе с тем российское «доступное» жилье сильно проигрывает «менее доступному» зарубежному по размерам площади, признает автор исследования.

Cм. таблицу 3.

Например, если в США базовая жилая единица — это частный дом или таунхаус площадью около 200 кв. м, в России речь идет о квартире площадью в 50 кв. м на окраине крупного города с не очень развитой сопутствующей инфраструктурой, поясняет исполнительный директор ИЭГ.

Фото: www.mguu.ru

Другие публикации по теме:

Метриум: в минувшем году рынок ипотеки не повторил успехов 2018-го

Метриум: в 2020 году не будет агрессивного роста цен

Марат Хуснуллин: Важнейшая задача для нас — переломить тренд падения объемов ввода жилья

Дальнейший рост цен на новостройки будет сдерживать платежеспособный спрос

Сколько лет нужно российской семье, чтобы накопить на 2-комнатную квартиру

Количество россиян, планирующих в ближайший год купить жилье, удвоилось

Татьяна Полиди (ИЭГ): Редевелопмент территорий российских городов требует серьезного продвижения законодательства

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

• выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ