Речь идет о госпрограммах льготной ипотеки, стимулирования строительства социальной и инженерной инфраструктуры, развития механизма КРТ, внедрения информационного моделирования и ряде других инструментов.

Фото: www.blog.b2b-export.co

Как ранее информировал портал ЕРЗ.РФ, во вторник Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин представил Президенту Владимиру Путину Общенациональный план по восстановлению российской экономики после пандемии коронавируса.

Фото: www.government.ru

Владимир Путин согласился принять предложенный документ основу и поручил представить его окончательный вариант до конца июня — с тем, чтобы уже с 1 июля приступить к реализации Плана, рассчитанного до конца 2021 года.  

Меры по восстановлению строительной отрасли и связанных с ней отраслей также представлены в Плане.  По мнению экспертов, опрошенных РИА Недвижимость, они представляют собой развитие управленческих решений, рекомендованных Минстроем и другими ведомствами еще в докоронавирусную эпоху.

Фото: www.kommersant.ru

«Нацплан по строительству проходит под девизом "ускоряй, цифровизируй, упрощай!", — заявил гендиректор Рейтингового агентства строительного комплекса (РАСК) Николай Алексеенко (на фото). — По нашему мнению, в нем описаны правильные и нужные меры, в первую очередь регуляторного характера, часть из которых отраслевое сообщество предлагало последние пять лет».

Например, наконец, появились пункты о создании института отраслевого рейтингования и внедрения предквалификации в закупках, про необходимость которых экспертное сообщество говорило еще шесть лет назад, напомнил Алексеенко.

Фото: www.facebook.com

С главой РАСК согласны и другие отраслевые аналитики. «В Плане содержатся предложения, которые раньше по тем или иным причинам не были реализованы», — подтвердил эксперт по ЖКХ Павел Склянчук (на фото).

По его словам, предусмотренное Планом упрощенное изъятие земельных участков в рамках КРТ содержалось в одной из рабочих редакций законопроекта Минстроя о новых механизмах переселения граждан из аварийного жилья. А пункт Плана о федеральном субсидировании работ по перекладке ветхих коммунальных сетей весьма схож с целями госпрограммы «60 плюс».

Также в Плане, напомнил Склянчук, отражена ранее звучавшая идея о продаже ресурсоснабжающим организациям созданных застройщиками объектов коммунальной инфраструктуры.

Фото: www.stroykat.com

Не является новым и предложение о применении цифровой модели объекта в течение его жизненного цикла (BIM-моделирование), считает эксперт.

При этом, утверждает он, по мере реализации всех этих мер возникнут те же самые сложности, которые мешали и воплотить их в жизнь раньше.

«Однако их включение в общенациональный план создает больше возможностей для преодоления разногласий и продавливания их принятия», — выразил надежду Склянчук.

Фото: www.nostroy.ru

По мнению президента Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антона Глушкова (на фото), в ходе реализации Плана важно будет сосредоточиться на практической реализации принимаемых мер поддержки отрасли, предложенных в регионах.

По имеющейся у НОСТРОЙ информации, утвержденными мерами поддержки воспользовалось лишь незначительное количество строительных организаций, заметил Глушков.

«По данным исследования Центра стратегических разработок (ЦСР) только 8% строительных организаций смогли воспользоваться возможностью изменения сроков, цены контрактов и размера авансов по ним», — уточнил лидер НОСТРОЙ.

Фото: www.informupack.ru

По его мнению, такая ситуация связана с отсутствием «разъяснений по процедурам, срокам и размерам возможных изменений в условия строительных контрактов» и может быть изменена в лучшую сторону в ходе реализации правительственного плана по преодолению последствий ограничений, вызванных пандемией.

Фото: www.stopcoronavirus.rf

Напомним, что на днях глава Минстроя Владимир Якушев (на фото) отмечал, что эффективно противодействовать кризису в отрасли позволяет реализация мер, инициированных в конце апреля Президентом России Владимиром Путиным.

Фото: www.in-news.ru

Например, в рамках льготной ипотеки под 6,5% годовых и менее (с госсубсидированием ставок ИЖК банкам), по словам министра, получено 85 тыс. заявок от граждан, а одобрено из них уже 80%.

Благодаря этой мере со сроком действия до 1 ноября текущего года (в рамках срока вышеуказанного правительственного Плана) федеральный центр намерен обеспечить возведение порядка 13,5 млн кв. м жилья в стране, что составляет более 13% от всех текущих жилищных строек в РФ.

Фото: www.news.sarbc.ru

Также Якушев напомнил, что со второй половины марта Президентом поэтапно вводились такие меры, как:

• особые подходы к применению финансовых санкций в рамках законодательства о долевом строительстве за срывы сроков исполнения обязательств застройщиками при строительстве жилья в 2020 году;

• введение временного моратория на взыскание средств по исполнительным производствам, связанным с ненадлежащим исполнением обязательств застройщиком;

• введение временного запрета на включение многоквартирных домов (МКД) в реестр проблемных объектов.

Глава Минстроя предположил, что указанные меры поддержки в ближайшие шесть месяцев позволят привлечь в отрасль 300—350 млрд руб.

Фото: www.afhc.ru

Свою позитивную роль, уверен Якушев, сыграют и 31,3 млрд руб., выделяемые государством в этом году на возведение 177 объектов социальной и инженерной инфраструктуры в рамках успешно себя зарекомендовавшей федеральной программы «Стимул».

Все эти меры также укладываются во временные рамки реализации общенационального Плана по восстановлению экономики, дорабатываемого Правительством.

Фото: www.muzkult.ru

Фото: www.dpo-ilm.ru

Другие публикации по теме:

Владимир Путин Михаилу Мишустину: Предложенный Вами общенациональный план по восстановлению экономики примем за основу

Владимир Якушев: Возможно, нацпроект «Жилье и городская среда» придется корректировать

Владимир Якушев: свыше 183 млрд руб. по программе «Стимул» помогут отрасли пережить кризис

Владимир Путин: Стройки не стоит останавливать повсюду, а ипотеку надо опустить до 6,5% годовых

BIM-технологии применяют всего 0,2% застройщиков, на долю которых приходится более половины всего возводимого в России жилья

Отраслевая нормативная база корректируется для внедрения стандарта КРТ

Виталий Мутко: Изымать землю для КРТ необходимо, но делать это надо деликатно

На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект Постановления Правительства РФ «О типовых условиях контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, а также проведение работ по сохранению объектов культурного наследия».

Фото: www.twitter.com

Согласно проекту документа, при формировании проектов контрактов заказчики должны использовать типовые условия контрактов, если они утверждены Правительством РФ.

Условия контрактов, которые прямо не урегулированы типовыми условиями, иные условия таких контрактов включаются заказчиками в проекты контрактов самостоятельно с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности, гражданского законодательства, законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Типовые условия включают следующие разделы:

• условия о правах и обязанностях подрядчика;

• условия о правах и обязанностях заказчика;

• условия о гарантии качества;

• условия о цене контракта;

• условия об обеспечении исполнения контракта, гарантийных обязательств;

• условия об изменении, расторжении контракта;

• условия о порядке направления уведомлений;

• условия о приемке и оплате выполненных работ;

• условия о сроке выполнения работ и сроке действия контракта;

• условия об ответственности сторон;

• порядок урегулирования разногласий.

Стоит обратить внимание на раздел «Условия о приемке и оплате выполненных работ».

Напомним,  что с 01.05.2022 сметные нормативы и сметные цены строительных ресурсов (в том числе и индексы Минстроя России), использованные при определении сметной стоимости строительства, не подлежат применению при исполнении контрактов или договоров, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капстроительства, сохранению объектов культурного наследия, заключённых в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Фото: www.np-ciz.ru

Таким образом, данная норма означает, что государственные сметные нормативы и сметные цены используются заказчиками только для определения начальной максимальной цены контракта и для финансового планирования и не подлежат применению при исполнении договоров.

С учетом этого, в разделе условия о приемке и оплате выполненных работ установлено, что при приемке выполненных работ не осуществляется сопоставление технологии производства фактически выполненных работ, технологиям, принятым при разработке сметных нормативов.

Также при приемке выполненных работ не выделяется и не обосновывается стоимость учтенных в цене конструктивных решений (элементов) и (или) комплексов (видов) работ сметы контракта, прочих работ и затрат (в том числе зимнее удорожание, осуществление работ вахтовым методом, командирование рабочих, перебазирование строительно-монтажных организаций), и затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений, непредвиденных работ и затрат подрядчика.

Фото: www.pbs.twimg.com

Первичным учетным документом, являющимся основанием для оплаты работ, выполненных в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ и (или) графиком оплаты выполненных работ, по завершении выполнения соответствующих конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ, в том числе выполняемых поэтапно, является документ о приемке, оформленный и подписанный в порядке, установленном Законом о контрактной системе (44-ФЗ) и контрактом.

При этом работы и затраты, объединенные в комплекс работ с использованием единицы измерения «штука», не подлежат поэтапной приемке. Приемка работ и затрат, объединенных в комплекс, осуществляется после завершения выполнения всего комплекса работ.

Устанавливается формула для определения стоимости выполненного, принятого заказчиком и подлежащего оплате объема работ по конструктивному решению (элементу) и (или) по комплексу (виду) работ, в том числе выполненных поэтапно.

Фото: www.edsro.center

В случае досрочного выполнения работ, предусмотренных контрактом (этапом контракта), заказчик оплачивает такие работы в порядке и сроки, которые предусмотрены контрактом, в пределах лимитов средств (в том числе с учетом перераспределения объемов финансирования с последующих периодов на более ранние периоды), являющихся источником финансирования работ по контракту.

В типовых условиях уточняется, что при исполнении контракта не допускается перемена подрядчика, за исключением случая, если новый подрядчик является правопреемником подрядчика по такому контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.

Постановление Правительства вступает в силу с 01.01.2023 года.

Другие публикации по теме:

Типовые условия контракта приведут в соответствие с 44-ФЗ

Минстрой утвердил типовые условия контракта на проведение строительного контроля

Разработаны типовые условия контракта на осуществление строительного контроля

Минстрой утвердил Типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству

Минфин разъяснил, как в 2022 году изменить существенные условия контракта, заключённого по 44-ФЗ

Минфин разъяснил основные вопросы установления авансовых платежей по госконтрактам в 2022 году

Изменения в методике составления сметы контракта

Особые правила изменения существенных условий госконтрактов на строительство в 2022 году

В текущем году аванс по госконтрактам будет составлять до 90% от цены контракта

Как изменится порядок определения начальной максимальной цены контракта

Как можно менять заключенные контракты на выполнение строительных работ из-за роста цен на строительные ресурсы

Минстрой России разъяснил применение подходов при расчете государственных контрактов

Увеличение цены контракта определяется по результатам проверки достоверности определения сметной стоимости строительства

Типовые условия контракта приведут в соответствие с 44-ФЗ