Эльвира Набиуллина: параметры продления «Семейной ипотеки» требуют обсуждения

19 декабря 2023 09:06

Эльвира Набиуллина: параметры продления «Семейной ипотеки» требуют обсуждения

Будущее ипотеки и льготных программ, риск перегрева рынка жилья, уточнение параметров льготной ипотеки — эти и многие другие темы глава ЦБ Эльвира Набиуллина осветила, выступая на пресс-конференции после очередного повышения регулятором ключевой ставки.

Фото: © Овчинникова Ирина / Фотобанк Лори

Говоря об инфляции, руководитель Банка России отметила, что текущие темпы роста цен остаются высокими. Динамика базовой инфляции четыре месяца подряд растет темпами выше 10% в пересчете на год.

Учитывая текущий уровень ценового давления, для достижения цели в следующем году потребуется длительный период высоких ставок. По словам главы ЦБ, ужесточение денежно-кредитной политики должно пойти на пользу экономике.

Фото: cbr.ru

Говоря о кредитовании населения, Эльвира Набиуллина (на фото) пояснила, что особенно высокими темпами по-прежнему растет ипотека. И если выдача жилищных кредитов на рыночных условиях замедлилась, то массовые льготные программы, по мнению руководителя Центробанка, существенно ослабляют трансмиссию принятых решений.

«Доля льготной ипотеки в жилищном кредитовании продолжает расти, — заметила Эльвира Набиуллина и уточнила: — В ноябре на нее пришлось 80% объема выданной ипотеки».

Она предупредила, что в следующем году, помимо влияния ключевой ставки, к ужесточению денежно-кредитных условий приведут и некоторые другие факторы, в частности отмена послаблений для банков по нормативу краткосрочной ликвидности и уже принятые макропруденциальные меры.

Фото: © Elnur / Фотобанк Лори

Кроме того, по словам Набиуллиной, Банк России видит признаки перегрева на рынке ипотеки. «Мы считаем, что есть признаки перегрева на ипотечном рынке, и один из признаков — разница в ценах на первичном и вторичном рынке, — рассказала она. — По нашим данным, это различие составляет сейчас 42%».

В ЦБ считают такой показатель во многом следствием расширения льготных программ.

«О признаках перегрева говорит и динамика цен на рынке жилья, — добавила Набиуллина и пояснила: — То есть, повышение спроса во многом вылилось в рост цен. Конечно, мы считаем, что здесь должно быть определенное охлаждение, должны быть сбалансированные темпы роста ипотечного кредита. И тогда этот разрыв между первичным и вторичным рынком жилья будет уменьшаться».

Что касается дальнейшего развития программы «Семейная ипотека», то Эльвира Набиуллина считает, что параметры ее продления требуют обсуждения.

Фото: Сергеев Валерий / Фотобанк Лори

Банк России поддерживает меры правительства по уточнению параметров льготной ипотеки, заявила глава регулятора, поскольку это приведет к ее охлаждению.

«Но основной эффект в целом на портфель ипотеки будет оказывать повышение ключевой ставки», — отметила Набиуллина и пообещала дополнительно ужесточить с 1 января макропруденциальные меры, которые также оказывают влияние на рыночную ипотеку.

«Мы считаем, что "Семейная ипотека" как раз является примером адресной ипотеки, — разъяснила она. — Поэтому в целом мы считаем, что как раз безадресную льготную ипотеку, которая запускалась как антикризисная мера, нужно завершать в июле».

Фото: © Dmitriy Shironosov / PantherMedia / Фотобанк Лори

Как сообщал портал ЕРЗ.РФ, Минфин РФ прорабатывает вопрос продления «Семейной ипотеки» с другими министерствами и ведомствами, а также конкретные условия, которые должны привести к более адресной выдаче льготной ипотеки и направлены на тех, кому действительно такая поддержка необходима.

Президент РФ Владимир Путин в ходе прямой линии и пресс-конференции поддержал продление программы после июля 2024 года. В частности речь шла о сохранении действия 20-процентного первоначального взноса по этой программе и субсидии в 450 тыс. руб. для погашения кредита.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Как федеральные чиновники оценили льготные ипотечные программы с самыми низкими ставками

Эксперт: новые условия льготных ипотечных программ не распространяются на уже действующие кредиты

Правительство скорректировало условия основных льготных ипотечных программ

Эксперты: продление «Семейной ипотеки» важно для сохранения доступности жилья и улучшения демографии

ЦБ повысил ключевую ставку до 16% годовых (график)

Владимир Путин: подумаем о продлении «Семейной ипотеки»

Эксперты: не исключены новая волна ажиотажного спроса на новостройки и повышение цен

Доля «Семейной ипотеки» в России достигла рекордных значений

Эксперты: спрос на ипотеку все заметнее перетекает с вторичного рынка на новостройки

Эксперты: продажи новостроек, цены и выручка падают, доля ипотеки — растет

Эксперты: в 2024 году выдача ипотечных кредитов упадет на 22%, но баланс на рынок может вернуть развитие адресных программ

Владимир Путин: «Арктическая ипотека» должна помочь людям закрепиться там, где они живут и работают

Эксперты: если предложения Минфина по льготной ипотеке будут приняты, с рынка уйдут 25% — 30% покупателей

Печать

Банк России Ипотека Госпрограммы Субсидирование ипотеки Доступность жилья

6 апреля 2023 11:15

Конституционный Суд поддержал ФАС в ее споре с застройщиками

30.01.2023 года Конституционный Суд РФ (КС РФ) в открытом заседании рассмотрел дело о проверке конституционности ч. 8 ст. 11 и п. 1 ч. 1 ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции». Поводом к рассмотрению дела послужили жалобы АО «Специализированный Застройщик "Кошелев-проект Самара"» и АО «Кошелев-проект» (заявители).

Фото: www.exiora.ru

Антимонопольный орган пришел к выводу, что девелоперы не вели между собой добросовестную конкурентную борьбу, а их совместное участие в аукционах имело целью поддержание наиболее выгодной цены контрактов. Для этого после минимального снижения цены застройщики отказывались от борьбы, и процедура торгов завершалась победой одного из них. Общая сумма назначенных штрафов составила 138 млн. руб.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области 10.03.2020 по делу №063/01/16-384/2019 общество «СЗ "Кошелев-проект Самара"» и общество «ППСО АО "АВИАКОР"» признаны нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 федерального закона 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции».

Решением ФАС от 01.06.2020 жалобы общества «СЗ "Кошелев-проект Самара"» и общества «ППСО АО "АВИАКОР"» на решение управления оставлены без удовлетворения.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 01.02.2021 года, которое арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций оставили без изменения, заявителям отказано в признании решения и постановлений антимонопольных органов незаконными.

Судья Верховного Суда РФ определением от 13.10.2021 отказал заявителям в передаче кассационных жалоб для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ.

Позиция заявителей такова: образованная ими группа лиц подконтрольна лицу, осуществляющему функции единоличного исполнительного органа обоих обществ, а потому они изначально не могли конкурировать на торгах.

Фото: www.zab.ru

Позиция ФАС — другая. В силу функциональных обязанностей организация и осуществление процесса участия обществ в конкурентных процедурах сосредоточены в руках одного должностного лица, что свидетельствует не о заключении антиконкурентного соглашения, а об отсутствии конкуренции между обществами ввиду их отношения к одной группе лиц, считают в антимонопольном ведомстве.

При этом, отмечают в ФАС, использование единой инфраструктуры для участия в торгах, подача идентичных заявок по содержанию и оформлению, небольшой временной интервал в их подаче, единый юридический и фактический адрес обществ свидетельствуют о рациональном поведении участников одной группы лиц.

Конституционный Суд РФ отметил, что федеральный законодатель придает особое значение торгам как специфическому способу совершения сделки посредством проведения конкурса или аукциона. Конститутивным элементом здесь служит состязательность, конкурентная борьба. Ведь цель торгов как юридической процедуры — выявление претендента на заключение договора, который способен предложить наиболее приемлемую (высокую или низкую) цену (при проведении аукциона) или лучшие условия договора (при проведении конкурса). Тем самым наиболее полно удовлетворяются интересы как организатора и (или) заказчика торгов, так и победителя, а в некоторых случаях и третьих лиц.

Закон запрещает соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, реализующими или приобретающими товары на одном рынке, если это может привести к негативным последствиям для экономического благополучия граждан, публичных финансов, в том числе к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Запрет картеля имеет особое значение для торгов, смысл которых без конкуренции утрачивается, отметили в КС РФ.

Нахождение в одной группе лиц, хотя и предполагает возможность влияния участников друг на друга, но может и не достигать той степени, которая позволяет определять решения одного лица как контроль над другим.

Иммунитет от ответственности за картель предоставлен хозяйствующим субъектам, образующим группу лиц, если один из них контролирует другого или же они находятся под контролем одного лица. Непосредственно контролем закон признает возможность прямо или косвенно (через юрлицо или через несколько юрлиц) определять решения, принимаемые другим юрлицом.

При этом установлены только два самостоятельных квалифицирующих признака такого контроля: распоряжение более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) уставного капитала юрлица, и (или) осуществление функций исполнительного органа юрлица.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Для хозяйствующих субъектов, образующих группу лиц, но не отвечающих нормативно установленным признакам контроля, их совместное неконкурентное участие в торгах не является вынужденной и единственно возможной стратегией реализации свободы экономической деятельности, подчеркнули в КС РФ. Поэтому нераспространение на них исключения из запрета картелей на торгах не может рассматриваться как несоразмерное ограничение их прав и дискриминация.

Учитывая изложенное, ч. 8 ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции» признана соответствующей Конституции РФ. Согласно Постановлению КС РФ, по второй оспариваемой норме производство прекращено.