Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Все новости
+

ФАС: институт внесудебного обжалования застройщиками незаконных действий при прохождении процедур активно работает

За 2016 и 1-й квартал 2017 года Федеральная антимонопольная служба рассмотрела 51 жалобу застройщиков на незаконные действия органов власти и сетевых компаний при прохождении строительных процедур: из них 36 относились к органам власти, 15 — к сетевым компаниям.

Об этом 28 июля рассказал на заседании штаба Минстроя РФ по мониторингу исполнения органами власти и сетевыми организациями законодательства о градостроительной деятельности начальник Управления контроля строительства и природных ресурсов ФАС Олег Корнеев (на фото).

Фото: www.fas.gov.ru

Представитель ФАС сообщил о механизмах административного обжалования застройщиками незаконных действий органов власти и сетевых компаний. После того, как жалоба подана в ФАС РФ или его территориальные управления, она рассматривается в течении семи рабочих дней. В случае признания жалобы обоснованной ФАС выдает обязательное для исполнения предписание, а также привлекает виновное должностное лицо к ответственности. Жалоба рассматривается в порядке, определенном статьей 18.1 закона о защите конкуренции.

Источник: ФАС

Среди всех рассматриваемых жалоб признаны обоснованными — 35%. Еще 26% отозваны заявителями.

Источник: ФАС

Спикер обратил внимание на существующую сейчас проблему реализации механизма административного обжалования в строительной области. По его словам, обжаловать действия органа власти на сегодняшний день можно лишь по двум основаниям:

  • нарушен срок осуществления процедур из соответствующего перечня;
  • предъявлены требование осуществить процедуру, не предусмотренную перечнем.

Источник: ФАС

А вот обжаловать действия сетевых компаний можно по четырем основаниям. К двум указанным добавлены следующие основания:

  • незаконный отказ в приеме документов;
  • предъявление требований, не предусмотренных законодательством.

По данным ФАС, в 88% случаев застройщики жаловались на сроки в 6% — на требования к заявителю, и в оставшихся 6% — на требования осуществить непредусмотренную процедуру.

 

Источник: ФАС

В случае, если ФАС выявляет нарушения, предусматривается ответственность в отношении должностных лиц органов власти по ст. 19.9.1. КоАП и должностных лиц сетевых компаний по ст. 9.21 КоАП.

Источник: ФАС

Олег Корнеев уточнил, что рассмотрению подлежат жалобы лишь на те процедуры в сфере строительства, которые предусмотрены утвержденными Правительством РФ исчерпывающими перечнями. «Вступление в силу перечней, расширяющих спектр процедур, решения по которым могут быть обжалованы, а также сокращение срока рассмотрения дел по таким жалобам существенно увеличивают шансы предпринимателей на защиту своих прав», — отметил Корнеев.

Как сообщил председательствующий на заседании штаба глава Минстроя России Михаил Мень, министерством обеспечено принятие уже 6 видов исчерпывающих перечней процедур в сфере:

  • жилищного строительства (постановление №403 от 30 апреля 2014 г.);
  • строительства линейных объектов водоснабжения и водоотведения (постановление №1138 от 7 ноября 2016 г.);
  • строительства объектов водоснабжения и водоотведения, за исключением линейных объектов (постановление №1138 от 7 ноября 2016 г.);
  • строительства объектов электросетевого хозяйства (постановление №1504 от 27 декабря 2016 г.);
  • строительства объектов капитального строительства нежилого назначения (постановление №346 от 28 марта 2017 г.);
  • строительства сетей теплоснабжения (постановление №452 от 17 апреля 2017 г.).

На заседании штаба были рассмотрены и другие важные вопросы.

Статс-секретарь — заместитель министра строительства РФ Наталья Антипина сообщила о проведении контрольных мероприятий по исполнению в регионах нормативно-правовых актов в сфере жилищного строительства, а также об анкетировании застройщиков. В результате анкетирования выяснилось, что 90% застройщиков нуждаются в обеспечении информационной открытости сайтов органов публичной власти в части административных процедур. При этом застройщики оценили существующий сейчас уровень такой информационной открытости в 25% от потребностей.

Старший прокурор Генеральной прокуратуры РФ Артем Кононенко подробно доложил о результатах прокурорского надзора за исполнением законодательства о градостроительной деятельности в части соблюдения исчерпывающих перечней процедур. Так, в 2016 году опротестовано около 6,7 тысяч незаконных нормативных правовых актов. В 200 случаях потребовалось в судебном порядке заставлять органы власти приводить нормативно-правовую базу в соответствие с обязательными требованиями.

Руководитель Департамента развития инвестиционного климата АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» Виталий Храмушин ознакомил участников заседания с утвержденной Правительством повесткой «О ходе внедрения в регионах РФ целевой модели получения разрешения на строительство и территориальное планирование». Среди основных показателей целевой модели — сокращение сроков прохождения процедур в строительстве, перевод услуг в электронный вид.

 

Другие публикации по теме:

Правительство РФ утвердило исчерпывающий перечень процедур при строительстве нежилых объектов

Административные барьеры в строительстве снижаются. Россия должна улучшить позицию в рейтинге Всемирного Банка

+

Эксперт: по итогам трех кварталов объемы производства стройматериалов все больше приближаются к показателям прошлого года

Независимый аналитик Михаил Куликов подготовил отчет по выпуску основных видов строительных материалов, изделий и конструкций за январь — сентябрь текущего года и любезно ознакомил с полученными результатами портал ЕРЗ.РФ.

   

Фото: © Саблин Станислав / Фотобанк Лори

  

По данным Росстата (таблица ниже), за девять месяцев производственные показатели в отрасли по сравнению с тем же периодом 2023 года выросли (от уровня 100,4% до 119,3%) по 17 из 26 видов продукции (зеленая зона).

 

Выпуск основных видов строительных материалов, изделий и конструкций за январь — сентябрь 2024 г.

 

Основные виды строительных материалов, изделий и конструкций

2024

% к
2023

1.

Портландцемент, цемент глиноземистый, цемент шлаковый и аналогичные цементы, млн т

48,4

103,4

2.

Плиты древесностружечные, тыс. усл. куб. м

10 218

119,3

3.

Блоки стеновые силикатные, млн усл. кирпичей

4 266

113,3

4.

Материалы рулонные кровельные и гидроизоляционные, млн кв. м

418,6

112,3

5.

Гранит, песчаник и прочий камень, млн т

76,0

106,8

6.

Плитки керамические для полов, млн кв. м

88,1

106,5

7.

Плитки керамические фасадные и ковры из них, тыс. кв. м

7 133

105,2

8.

Дома деревянные заводского изготовления, тыс. кв. м общей площади

191,5

104,9

9.

Стекло листовое термически полированное и с матовой или полированной поверхностью, млн кв. м

123,5

104,9

10.

Фанера, тыс. куб. м

2 613

104,6

11.

Плиты древесноволокнистые, млн усл. кв. м

527,8

104,3

12.

Бетон готовый к заливке (товарный бетон), млн куб. м

53,3

103,7

13.

Кирпич керамический неогнеупорный строительный, млн усл. кирпичей

4 090

103,0

14.

Изделия санитарно-технические из керамики, млн шт.

9,3

102,4

15.

Кирпич строительный (включая камни) из цемента, бетона или искусственного камня, млн усл. кирпичей

1 636

100,6

16.

Плиты из цемента, бетона, искусственного камня, млн кв. м

33,0

100,5

17.

Двери и их коробки деревянные, млн кв. м

16,8

100,4

18.

Блоки и прочие изделия сборные строительные, млн куб. м

21,9

99,0

19.

Плитки керамические глазурованные для внутренней облицовки стен, млн кв. м

39,7

97,6

20.

Гранулы, крошка и порошок; галька, гравий, млн куб. м

282,4

95,6

21.

Обои, млн усл. кусков

121,3

95,4

22.

Пески природные, млн куб. м

256,3

95,4

23.   

Материалы и изделия минеральные, теплоизоляционные, млн куб. м

28,2

95,2

24.

Окна и их коробки деревянные, тыс. кв. м

207,8

86,3

25.

Паркет щитовой в сборе, млн кв. м

8,0

83,2

26.   

Стекло листовое литое, прокатное, тянутое или выдувное, но не обработанное другим способом, млн кв. м

20,6

72,5

 

 

 

Экскаваторы, шт.

1 074

111,1

 

Лифты, тыс. шт.

19,3

95,7

  Источник: Росстат

  

Объемы выпуска близки к прошлогодним (менее 100%, но более 90%) по шести позициям (синяя зона).

Показатели заметно снизились (менее 90%, но более 80%) по двум видам продукции (коричневая зона).

Существенно (на 27,5%) сократилось производство «стекла листового литого, прокатного, тянутого или выдувного» (красная зона).

В профильном машиностроении с января по сентябрь сохранились высокие показатели производства экскаваторов (+11,1% к девяти месяцам 2023 года), но несколько снизился выпуск лифтов (-14,3%).

 

Фото из архива М. Куликова

 

Михаил Куликов (на фото) обратил внимание и на такую важную составляющую рынка стройматериалов, как цемент, производство которого продолжает превышать уровень 2023 года на 3,4%.

 

Уровни выпуска основных видов строительных материалов, изделий и конструкций
за 9 месяцев в 2024 и 2023 годах, % к предыдущему году

Источник: Росстат

 

Средний показатель выпуска 26 основных видов стройматериалов, изделий и конструкций за рассматриваемый период составил 100,6% к девяти месяцам 2023-го.

  

Средний уровень выпуска основных видов строительных материалов, изделий и конструкций
в 2024 и 2023 годах, % к предыдущему году

Источник: Росстат

 

Весь прошлый год, напомнил автор обзора, уровень производства основной продукции стройиндустрии не выходил из отрицательной зоны, но постепенно рос. А в 2024-м, хотя его значение и выше, чем в 2023-м, объем выпуска неуклонно снижается, возвращаясь к прежнему уровню.

   

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Эксперты: в 2024 году в России росли производство и потребление цемента, его импорт и экспорт

Минпромторг предложил ввести обязательную маркировку строительных материалов

Эксперт: по итогам года потребление металла в России может снизиться на 5% — 7%, в том числе из-за проблем строительной отрасли

Эксперты: объем потребления цемента в следующем году может снизиться на 10% — 15%

Эксперт: древесностружечные плиты сохраняют лидирующие позиции в выпуске стройматериалов

Эксперт: в стройиндустрии в лидеры вышли древесностружечные плиты, в профильном машиностроении — экскаваторы

Эксперты: охлаждение рынков жилищного и инфраструктурного строительства снижает спрос на цемент

Эксперт: объемы выпуска стройматериалов выше, чем год назад, но производственная динамика хуже

Эксперты о ценах на стройматериалы и инертности рынка

Эксперты: наличие в структуре застройщика функции закупки позволяет экономить до 25% стоимости материалов