Суды поддержали позицию ФАС России о том, что авторский надзор осуществляется на основании договора на проведение авторского надзора, а не на основании договора на подготовку проектной документации. При осуществлении авторского надзора работы по подготовке проектной документации или по внесению в нее изменений не проводятся, а, следовательно, членство в СРО лицам, осуществляющим авторский надзор, не требуется.

Фото: www.zanostroy.ru

Как следует из материалов дела, в ноябре 2021 года в ЕИС Закупки был объявлен конкурс на проведение авторского надзора по объекту при реконструкции автомобильной дороги.

Один из участников (Общество) обратилось с жалобой в Саратовское УФАС России на действия заказчика из-за отсутствия в конкурсной документации требования о том, что участник закупки должен быть членом саморегулируемой организации (СРО) в области архитектурно-строительного проектирования.

Фото: www.sarinform.ru

Решением Саратовского УФАС, поддержанного Арбитражным судом Саратовской области и 12 Арбитражным апелляционным судом, жалоба участника была признана необоснованной.

Как указали суды, авторский надзор является частью строительного контроля, который проводится лицом, осуществившим подготовку проектной и, на ее основе, рабочей документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 748 Гражданского кодекса РФ в рамках выполнения работ по договору строительного подряда заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также за правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Таким образом, авторский надзор не относится к видам работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов капитального строительства. Соответственно, и субъектам предпринимательской деятельности, заключившим договор на осуществление авторского надзора, не требуется членство в СРО.

Анализируя ст.48 и ст.55.5-1 Градостроительного кодекса суды пришли к выводу, что к должностным обязанностям специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства не отнесены мероприятия авторского надзора.

Данная позиция подтверждается письмом Минстроя России от 16.10.2020 №31269-ОГ/08 «О вопросах, связанных с проведением авторского надзора».

Как следует из сообщения Саратовского УФАС России, 24 ноября 2022 года Арбитражный суд Поволжского округа оставил решения суда первой и апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.

Другие публикации по теме:

Установлены требования к электронным документам, используемым стройнадзором

Вводятся независимая оценка квалификации специалиста и дополнительный уровень ответственности компфондов СРО

Минстрой установил основания для отказа в перечислении средств компфонда новой СРО

Форма требования о передаче средств компенсационных фондов исключенных СРО

Александр Шохин: Альтернатив системе саморегулирования в строительстве нет

Какие документы будут подтверждать соответствие специалистов для включения их в национальные реестры

Минстрой разъяснил, когда необходим и сколько стоит авторский надзор

Минстрой: надо усилить статус архитекторов в строительном процессе и вернуть авторский надзор за архитектурным проектом

Депутаты Госдумы РФ обсудили с главой ДОМ.РФ Виталием Мутко инициативу по разделению российских территорий на пять кластеров для применения мер поддержки жилищного строительства. Об этом сообщил telegram-канал «Движимая повестка».

Фото: vk.com

Ситуация на первичном рынке в регионах разная, и дифференцированный подход здесь, безусловно, необходим, прокомментировал Циан.Журналу возможное решение управляющий директор Метриум Руслан Сырцов (на фото ниже).

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

Другая проблема, добавил он, — это рыночная динамика.

«Ситуация в спросе и предложении быстро меняется, поэтому в систему поддержки строительства нужно интегрировать механизм оперативного ее пересмотра, чтобы учитывать текущие реалии», — подчеркнул эксперт.

«Там, где с финансами все более или менее в порядке, надо помощь приостановить, потому что разгоняются цены, и нагрузка для бюджета очень высокая», — уточнил руководитель Центра управления недвижимостью «Курмачевы» Артем Курмачев (на фото ниже).

Фото: Пресс-служба ЦУН «Курмачевы»

Специалист согласен с тем, что такой шаг не будет способствовать росту продаж новостроек, но покупатели, по его словам, смогут переориентироваться на вторичный рынок.

По мнению члена правления Российской гильдии риэлторов (РГР) Ирины Зыряновой (на фото ниже), инициатива интересная, но деление на пять кластеров может быть недостаточным.

Фото: Бюро недвижимости Зыряновой

«Это позволит стабилизировать ситуацию на местах. Но страна у нас огромная, регионы настолько разные, что я бы предложила раздробить еще мельче», — подытожила эксперт.

Напомним, что впервые инициативу по делению регионов на кластеры обсудили в феврале этого года. Субъекты РФ планируется разбить на следующие группы: динамичные, с нехваткой спроса, нехваткой предложения, стагнирующие, депрессивные.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Банк России: льготные кредиты должны быть адресными

Эксперты: льготные ипотечные программы должны стать более адресными

Россию поделят на пять ипотечных кластеров?

Госдума: массовую льготную ипотеку должны заменить адресные программы

ДОМ.РФ предложил программу льготной ипотеки для избранных категорий граждан и жителей отдельных регионов

Марат Хуснуллин: Правительство может рассмотреть продление льготной ипотеки в отдельных регионах с низким спросом

Эльвира Набиуллина: ЦБ за адресность ипотеки

Какой может быть будущая ипотека: региональной или адресной?

Эксперты: в 2024 году ипотека станет доступна лишь избранным категориям граждан и жителям отдельных регионов 

Льготную ипотеку могут оставить только в регионах с низким спросом на жилье