Суды поддержали позицию ФАС России о том, что авторский надзор осуществляется на основании договора на проведение авторского надзора, а не на основании договора на подготовку проектной документации. При осуществлении авторского надзора работы по подготовке проектной документации или по внесению в нее изменений не проводятся, а, следовательно, членство в СРО лицам, осуществляющим авторский надзор, не требуется.

Фото: www.zanostroy.ru

Как следует из материалов дела, в ноябре 2021 года в ЕИС Закупки был объявлен конкурс на проведение авторского надзора по объекту при реконструкции автомобильной дороги.

Один из участников (Общество) обратилось с жалобой в Саратовское УФАС России на действия заказчика из-за отсутствия в конкурсной документации требования о том, что участник закупки должен быть членом саморегулируемой организации (СРО) в области архитектурно-строительного проектирования.

Фото: www.sarinform.ru

Решением Саратовского УФАС, поддержанного Арбитражным судом Саратовской области и 12 Арбитражным апелляционным судом, жалоба участника была признана необоснованной.

Как указали суды, авторский надзор является частью строительного контроля, который проводится лицом, осуществившим подготовку проектной и, на ее основе, рабочей документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 748 Гражданского кодекса РФ в рамках выполнения работ по договору строительного подряда заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также за правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Таким образом, авторский надзор не относится к видам работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов капитального строительства. Соответственно, и субъектам предпринимательской деятельности, заключившим договор на осуществление авторского надзора, не требуется членство в СРО.

Анализируя ст.48 и ст.55.5-1 Градостроительного кодекса суды пришли к выводу, что к должностным обязанностям специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства не отнесены мероприятия авторского надзора.

Данная позиция подтверждается письмом Минстроя России от 16.10.2020 №31269-ОГ/08 «О вопросах, связанных с проведением авторского надзора».

Как следует из сообщения Саратовского УФАС России, 24 ноября 2022 года Арбитражный суд Поволжского округа оставил решения суда первой и апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.

Другие публикации по теме:

Установлены требования к электронным документам, используемым стройнадзором

Вводятся независимая оценка квалификации специалиста и дополнительный уровень ответственности компфондов СРО

Минстрой установил основания для отказа в перечислении средств компфонда новой СРО

Форма требования о передаче средств компенсационных фондов исключенных СРО

Александр Шохин: Альтернатив системе саморегулирования в строительстве нет

Какие документы будут подтверждать соответствие специалистов для включения их в национальные реестры

Минстрой разъяснил, когда необходим и сколько стоит авторский надзор

Минстрой: надо усилить статус архитекторов в строительном процессе и вернуть авторский надзор за архитектурным проектом

Об этом на пленарной дискуссии форума «Движение» сказал президент некоммерческой организации Антон Глушков, сообщила ее пресс-служба.

Фото: nostroy.ru

У проблемы, по словам главы нацобъединения, три составляющих: строительные материалы, зарплата и накладные расходы. Поэтому все девелоперы должны научиться работать по-новому.

Антон Глушков назвал два ключевых условия, которые позволят решить эту задачу.

Первое — покупать стройматериалы по выгодной цене, грамотно выстроив логистические цепочки. Второе — усилить контроль за качеством строительных ресурсов, что в том числе повысит и надежность возводимых объектов.

В своем выступлении на круглом столе «Молодежь и город: новая реальность» Антон Глушков (на фото ниже) также заявил, что бизнес сегодня готов тратить средства и брать на себя подготовку строительных кадров.

Фото предоставлено пресс-службой НОСТРОЙ

Как пояснил президент НОСТРОЙ, из-за изменения государственной политики надежды на замещение отечественной рабочей силы мигрантами нет, тем более что 40% из них — это разнорабочие, которые не имеют образования и специализации.

«Если мы хотим повысить реальную производительность труда, — подчеркнул он, — то должны добиваться этого, повышая профессиональные навыки и квалификацию рабочих».

Антон Глушков напомнил, что по итогам 2023 года средняя зарплата строителей обогнала оклады инженерно-технического персонала, и это основной аргумент для молодежи.

«Они понимают, что здесь платят, есть социальные гарантии, а работа найдется вне зависимости от политической и экономической ситуации в стране», — считает глава нацобъединения.

Фото: nostroy.ru

Одновременно с «Движением» в Сочи в Алматы проходил форум Expo Eurasia Kazakhstan 2024, где выступил другой представитель НОСТРОЙ — руководитель аппарата Павел Малахов (на фото).

Он представил каталог импортозамещения и рассказал о продуктах, которые специалисты некоммерческой организации предлагают строительному бизнесу и производителям стройматериалов, работающим на рынках СНГ и ЕАЭС.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: зарплата строителей в России за год увеличилась почти на четверть

Эксперты ВШЭ: основные проблемы строительной отрасли — дефицит квалифицированных кадров и высокая ключевая ставка ЦБ

Эксперт считает, что стройматериалы подорожают на 20%, но ФАС предостерегает от неосторожных прогнозов

Эксперты: в I полугодии спрос на деревянные домокомплекты для ИЖС вырастет на 15%

Строительной отрасли страны не хватает 1 млн специалистов, Москве — более 30 тыс.

Эксперты отметили резкий рост себестоимости строительства жилой и коммерческой недвижимости

Производители металлопроката утверждают, что связи между ценами на недвижимость и металл нет. ФАС считает иначе

ФАС отмечает ускорение падения цен на арматуру

Производители стройматериалов в регионах России могут устраивать «ценовые сговоры»

Новые поручения Президента по развитию строительной отрасли