Суды поддержали позицию ФАС России о том, что авторский надзор осуществляется на основании договора на проведение авторского надзора, а не на основании договора на подготовку проектной документации. При осуществлении авторского надзора работы по подготовке проектной документации или по внесению в нее изменений не проводятся, а, следовательно, членство в СРО лицам, осуществляющим авторский надзор, не требуется.

Фото: www.zanostroy.ru

Как следует из материалов дела, в ноябре 2021 года в ЕИС Закупки был объявлен конкурс на проведение авторского надзора по объекту при реконструкции автомобильной дороги.

Один из участников (Общество) обратилось с жалобой в Саратовское УФАС России на действия заказчика из-за отсутствия в конкурсной документации требования о том, что участник закупки должен быть членом саморегулируемой организации (СРО) в области архитектурно-строительного проектирования.

Фото: www.sarinform.ru

Решением Саратовского УФАС, поддержанного Арбитражным судом Саратовской области и 12 Арбитражным апелляционным судом, жалоба участника была признана необоснованной.

Как указали суды, авторский надзор является частью строительного контроля, который проводится лицом, осуществившим подготовку проектной и, на ее основе, рабочей документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 748 Гражданского кодекса РФ в рамках выполнения работ по договору строительного подряда заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также за правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Таким образом, авторский надзор не относится к видам работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов капитального строительства. Соответственно, и субъектам предпринимательской деятельности, заключившим договор на осуществление авторского надзора, не требуется членство в СРО.

Анализируя ст.48 и ст.55.5-1 Градостроительного кодекса суды пришли к выводу, что к должностным обязанностям специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства не отнесены мероприятия авторского надзора.

Данная позиция подтверждается письмом Минстроя России от 16.10.2020 №31269-ОГ/08 «О вопросах, связанных с проведением авторского надзора».

Как следует из сообщения Саратовского УФАС России, 24 ноября 2022 года Арбитражный суд Поволжского округа оставил решения суда первой и апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.

Другие публикации по теме:

Установлены требования к электронным документам, используемым стройнадзором

Вводятся независимая оценка квалификации специалиста и дополнительный уровень ответственности компфондов СРО

Минстрой установил основания для отказа в перечислении средств компфонда новой СРО

Форма требования о передаче средств компенсационных фондов исключенных СРО

Александр Шохин: Альтернатив системе саморегулирования в строительстве нет

Какие документы будут подтверждать соответствие специалистов для включения их в национальные реестры

Минстрой разъяснил, когда необходим и сколько стоит авторский надзор

Минстрой: надо усилить статус архитекторов в строительном процессе и вернуть авторский надзор за архитектурным проектом

К такому заключению пришли специалисты Аналитического центра IRN.RU. При этом, отметили они, разница все-таки есть. Наихудшую динамику по итогам полугодия показала самая переоцененная локация — Новая Москва, наилучшую — самая дешевая, то есть Подмосковье.

Фото: © Victoria Demidova / Фотобанк Лори

С января по июнь средняя стоимость 1 кв. м на рынке готового жилья в ТиНАО, по данным аналитиков, упала на символическую 0,1%, до 203 610 руб.

Цены на недвижимость

Источник: IRN.RU

В Московской области квартиры, напротив, подорожали, но тоже совсем немного — на 0,6%, в среднем до 154 650 руб.  за 1 кв. м.

В старых границах столицы «квадрат» прибавил за шесть месяцев в цене 0,4%.

Цены по типам домов

Источник: IRN.RU

И в Белокаменной, и в Подмосковье наилучшую ценовую динамику показало качественное жилье «для жизни» — современная панель (+1,1%), кирпичные дома (+1,4%), а также монолит-кирпич (+0,8%), который в области, в отличие от «старой» Москвы, относится скорее к комфорт-классу, чем к «бизнесу».

Иная картина наблюдалась в ТиНАО, где по итогам полугодия больше всего прибавили в цене однокомнатные квартиры (+1%) в панельных домах (+0,2%), то есть в относительно дешевом сегменте жилья.

Цены по числу комнат

Источник: IRN.RU

Больше рынка в среднем подорожали просторные квартиры — двух- и трехкомнатные.

Цены по территориям за МКАД

Источник: IRN.RU

Если смотреть по географии, то заметнее всего стоимость 1 кв. м выросла в дальних, самых дешевых локациях области (+1,7%), и в тех, что примыкают к МКАД (+0,5%). Среднее Подмосковье ушло в минус (-0,1%).

В Новой Москве ближайший к «старой» столице Новомосковский административный округ продемонстрировал положительную ценовую динамику (+0,1%).

За исключением Коммунарки (-0,8%), где на вторичном рынке (впрочем, как и на первичном) высокая конкуренция среди продавцов — здесь очень много строили в последние годы.

А главным аутсайдером стал дальний и сильно переоцененный Троицкий АО (-1,3%). Его отрыв от Новомосковского продолжает увеличиваться.

Фото: restate.ru

Выводы аналитиков и их прогнозы:

• недоступная ипотека «душит» спрос на вторичное жилье, но цены упорно сопротивляются снижению покупательской активности;

• высокую стоимость существенно поддерживает недостаток предложения, которое увеличивается, но очень медленно, поскольку собственники пока предпочитают снимать квартиры с продажи, чем снижать цену;

• в ближайшие месяцы, скорее всего, динамика существенно не изменится — спрос будет падать, а стоимость 1 кв. м продолжит «топтаться» на месте.

Важное замечание: индексы цен на квартиры в «старой», Новой Москве и Подмосковье эксперты вычислили без учета элитного жилья и нетиповых квартир, а также провели корректировку к реальным продажам.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Эксперты: квартиры дешевле 10 млн руб. «уходят» из «старой» Москвы в Новую

Эксперты: в мае Москва лидирует по темпам снижения цен на готовое жилье

Эксперты: готовое жилье в Новой Москве в мае не изменилось в цене, а в Подмосковье подешевело символически

Эксперты о «качелях» спроса и цен на вторичном рынке в Московском регионе

Эксперты: мечты москвичей и реальность рынка недвижимости

Эксперты: I квартал 2024 года на вторичном рынке Москвы запомнится низким спросом и стагнацией цен

Эксперты ожидают падения цен на жилье в Подмосковье

Эксперты: за год студии комфорт-класса в Москве подорожали на четверть

Эксперты: Москва — единственный крупный город России, где «вторичка» дороже новостройки