Суды поддержали позицию ФАС России о том, что авторский надзор осуществляется на основании договора на проведение авторского надзора, а не на основании договора на подготовку проектной документации. При осуществлении авторского надзора работы по подготовке проектной документации или по внесению в нее изменений не проводятся, а, следовательно, членство в СРО лицам, осуществляющим авторский надзор, не требуется.

Фото: www.zanostroy.ru

Как следует из материалов дела, в ноябре 2021 года в ЕИС Закупки был объявлен конкурс на проведение авторского надзора по объекту при реконструкции автомобильной дороги.

Один из участников (Общество) обратилось с жалобой в Саратовское УФАС России на действия заказчика из-за отсутствия в конкурсной документации требования о том, что участник закупки должен быть членом саморегулируемой организации (СРО) в области архитектурно-строительного проектирования.

Фото: www.sarinform.ru

Решением Саратовского УФАС, поддержанного Арбитражным судом Саратовской области и 12 Арбитражным апелляционным судом, жалоба участника была признана необоснованной.

Как указали суды, авторский надзор является частью строительного контроля, который проводится лицом, осуществившим подготовку проектной и, на ее основе, рабочей документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 748 Гражданского кодекса РФ в рамках выполнения работ по договору строительного подряда заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также за правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Таким образом, авторский надзор не относится к видам работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов капитального строительства. Соответственно, и субъектам предпринимательской деятельности, заключившим договор на осуществление авторского надзора, не требуется членство в СРО.

Анализируя ст.48 и ст.55.5-1 Градостроительного кодекса суды пришли к выводу, что к должностным обязанностям специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства не отнесены мероприятия авторского надзора.

Данная позиция подтверждается письмом Минстроя России от 16.10.2020 №31269-ОГ/08 «О вопросах, связанных с проведением авторского надзора».

Как следует из сообщения Саратовского УФАС России, 24 ноября 2022 года Арбитражный суд Поволжского округа оставил решения суда первой и апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.

Другие публикации по теме:

Установлены требования к электронным документам, используемым стройнадзором

Вводятся независимая оценка квалификации специалиста и дополнительный уровень ответственности компфондов СРО

Минстрой установил основания для отказа в перечислении средств компфонда новой СРО

Форма требования о передаче средств компенсационных фондов исключенных СРО

Александр Шохин: Альтернатив системе саморегулирования в строительстве нет

Какие документы будут подтверждать соответствие специалистов для включения их в национальные реестры

Минстрой разъяснил, когда необходим и сколько стоит авторский надзор

Минстрой: надо усилить статус архитекторов в строительном процессе и вернуть авторский надзор за архитектурным проектом

Руководитель портала ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик представил на «Открытом диалоге» Общественного совета при Росреестре с застройщиками итоги опроса по взаимодействию девелоперов с ведомством.

Фото: www.inovaco.ru

Итоги опроса показали, что самым важным улучшением в деятельности Росреестра за последние годы стало сокращение срока регистрационных действий, подчеркнул Кирилл Холопик (на фото).

Так считают 75,8% представителей девелоперских компаний, принявших участие в опросе.

51,5% опрошенных отметили улучшение системы электронного взаимодействия с Росреестром. 30,3% респондентов выделили сокращение числа случаев необоснованных приостановлений и отказов. На четвертом месте по значимости (24,2% голосов) — доступность приобретения выписок из ЕГРН.

Не обошли застройщики и те направления, где улучшений не произошло. В частности, это система обжалования необоснованных приостановлений и отказов, публикация статистики, используемой девелоперами при планировании своей деятельности, а также аналитика по средневзвешенным ценам ДДУ.

Наиболее популярными программами среди застройщиков для подачи документов на госрегистрацию в Росреестр в 2021 году стали Домклик, Сделка.рф, Метр квадратный, личный кабинет на сайте Росреестра, СКБ Техно, СКБ Контур, Технокад.

В число самых важных изменений, которые девелоперы ожидают от ведомства, вошли уменьшение случаев необоснованных приостановлений и отказов (55,9% голосов), сокращение сроков регистрационных действий (44,1%), снижение размера госпошлины за регистрационные действия (35,3%).

Также застройщики отметили необходимость получения быстрой и хорошо ориентированной по локациям статистики по заключенным ДДУ и уступкам (35,3%), повышения достоверности данных ЕГРН (32,4%).

С более подробными результатами опроса можно ознакомиться по ссылке.

Другие публикации по теме:

Новые критерии того, что считать объектом недвижимого имущества, эксперты оценили неоднозначно

Росреестр: при электронной регистрации ипотеки и других сделок с недвижимостью договоры будут заключаться в XML-формате

«ЕРЗ О ГЛАВНОМ»: недружественные страны — как будут совершаться сделки с недвижимостью с участием нерезидентов

Росреестр: под ограничения на сделки с недвижимостью в РФ подпадают только юрлица из недружественных стран

Треть застройщиков почти половину новостроек продают через агентства недвижимости

Рост цен на стройматериалы — главная трудность в работе застройщиков в 2021 году