Суды поддержали позицию ФАС России о том, что авторский надзор осуществляется на основании договора на проведение авторского надзора, а не на основании договора на подготовку проектной документации. При осуществлении авторского надзора работы по подготовке проектной документации или по внесению в нее изменений не проводятся, а, следовательно, членство в СРО лицам, осуществляющим авторский надзор, не требуется.

Фото: www.zanostroy.ru

Как следует из материалов дела, в ноябре 2021 года в ЕИС Закупки был объявлен конкурс на проведение авторского надзора по объекту при реконструкции автомобильной дороги.

Один из участников (Общество) обратилось с жалобой в Саратовское УФАС России на действия заказчика из-за отсутствия в конкурсной документации требования о том, что участник закупки должен быть членом саморегулируемой организации (СРО) в области архитектурно-строительного проектирования.

Фото: www.sarinform.ru

Решением Саратовского УФАС, поддержанного Арбитражным судом Саратовской области и 12 Арбитражным апелляционным судом, жалоба участника была признана необоснованной.

Как указали суды, авторский надзор является частью строительного контроля, который проводится лицом, осуществившим подготовку проектной и, на ее основе, рабочей документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 748 Гражданского кодекса РФ в рамках выполнения работ по договору строительного подряда заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также за правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Таким образом, авторский надзор не относится к видам работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов капитального строительства. Соответственно, и субъектам предпринимательской деятельности, заключившим договор на осуществление авторского надзора, не требуется членство в СРО.

Анализируя ст.48 и ст.55.5-1 Градостроительного кодекса суды пришли к выводу, что к должностным обязанностям специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства не отнесены мероприятия авторского надзора.

Данная позиция подтверждается письмом Минстроя России от 16.10.2020 №31269-ОГ/08 «О вопросах, связанных с проведением авторского надзора».

Как следует из сообщения Саратовского УФАС России, 24 ноября 2022 года Арбитражный суд Поволжского округа оставил решения суда первой и апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.

Другие публикации по теме:

Установлены требования к электронным документам, используемым стройнадзором

Вводятся независимая оценка квалификации специалиста и дополнительный уровень ответственности компфондов СРО

Минстрой установил основания для отказа в перечислении средств компфонда новой СРО

Форма требования о передаче средств компенсационных фондов исключенных СРО

Александр Шохин: Альтернатив системе саморегулирования в строительстве нет

Какие документы будут подтверждать соответствие специалистов для включения их в национальные реестры

Минстрой разъяснил, когда необходим и сколько стоит авторский надзор

Минстрой: надо усилить статус архитекторов в строительном процессе и вернуть авторский надзор за архитектурным проектом

О способах предупреждения проблем, связанных с поставками в сфере девелопмента, вопросах управления логистики и складом расскажут на бесплатном вебинаре «Контроль исполнения договоров поставки. Первичная документация. Управление логистикой и складом». Мероприятие, организованное порталом ЕРЗ.РФ, состоится 6 ноября в 11.00 мск. К участию приглашаются закупщики и снабженцы девелоперских компаний.

В ходе вебинара спикеры и эксперты расскажут о применяемых ими IT-решениях для контроля своевременности и качества поставок, поделятся секретами ведения первичной документации и управления логистикой. В интерактивной части мероприятия участники смогут задать свои вопросы экспертам.

Спикеры мероприятия:

• Артем Демидов, заместитель директора по закупкам и контрактации Унистрой, г. Казань;

• Светлана Ушаева, операционный директор генподрядчика «Группа Голос» (входит в Группу Голос), г. Челябинск;

• Ирина Морозова, BIM-менеджер ГК ЦСУ, г. Иваново.

В число экспертов вебинара входят:

• Дмитрий Гвозданный, руководитель цифровизации закупок ГК Самолет;

• Никита Кайгородов, руководитель дирекции АО Сбербанк-АСТ.

Модераторами выступят:

• Кирилл Холопик, заместитель председателя Комитета по предпринимательству в сфере строительства ТПП РФ, руководитель портала ЕРЗ.РФ;

• Антон Амелин, директор по управлению девелоперскими проектами компании ГОЛОС.ДЕВЕЛОПМЕНТ (Группа Голос), г. Челябинск.

Участие бесплатное после предварительной регистрации.

«Контроль исполнения договоров поставки. Первичная документация. Управление логистикой и складом» — одно из мероприятий серии организованных порталом ЕРЗ.РФ бесплатных вебинаров, посвященных вопросам закупок. В ходе видеоконференций директоры по закупкам и руководители соответствующих отделов крупнейших застройщиков России делятся своим уникальным опытом, рассказывают о применяемых инструментах и личных наработках.

До конца 2024 года состоится еще два вебинара для закупщиков:

1. «Юридические аспекты закупочной деятельности застройщика и генподрядчика. Формирование договора, проверка контрагентов, урегулирование разногласий» — 27 ноября 2024 года.

2. «Создание системы обмена информацией между застройщиками о рыночных ценах закупок, классификации закупаемых продуктов, поставщиках» — 12 декабря 2024 года.

Длительность каждого вебинара — 120 минут.

Желающие выступить или принять участие в дискуссии могут направить заявку на адрес электронной почты: pvg@erzrf.ru.

Организатор мероприятия: портал ЕРЗ.РФ.

Партнер вебинаров: СБЕР А.

Реклама. ООО "Институт развития строительной отрасли". ИНН: 7706784790

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

На вебинаре ЕРЗ.РФ застройщики ознакомились с возможностями тендерных площадок, которые используют группы компаний ФСК, Самолет и Железно

Портал ЕРЗ.РФ приглашает на бесплатные вебинары по вопросам закупок

Более 80% застройщиков не готовы использовать КСР для ведения справочников работ и материалов в закупках

Эксперты: наличие в структуре застройщика функции закупки позволяет экономить до 25% стоимости материалов

ФАС разъяснила требования о членстве в СРО, предъявляемые к участникам закупки

Арбитражный суд: последовательность и технология выполнения работ не является критерием оценки при проведении закупок

Утвержден перечень функций, на которые допускается расходование денежных средств компенсационных фондов СРО

27 июня в Санкт-Петербурге состоится конференция Северо-Западного федерального округа «Многоквартирное строительство: новые вызовы и перспективы»

ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков на серию летних урбан-туров по новостройкам России

Портал ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков на урбан-туры в Екатеринбург

Приглашаем застройщиков на конференцию и урбан-тур в Краснодар 26—27 марта

Портал ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков на урбан-туры по новостройкам Москвы в рамках РСН–2024

Приглашаем застройщиков на урбан-туры по новостройкам в регионах

В начале сентября в Уфе пройдут урбан-тур и конференция для региональных застройщиков от ЕРЗ.РФ