Суды поддержали позицию ФАС России о том, что авторский надзор осуществляется на основании договора на проведение авторского надзора, а не на основании договора на подготовку проектной документации. При осуществлении авторского надзора работы по подготовке проектной документации или по внесению в нее изменений не проводятся, а, следовательно, членство в СРО лицам, осуществляющим авторский надзор, не требуется.

Фото: www.zanostroy.ru

Как следует из материалов дела, в ноябре 2021 года в ЕИС Закупки был объявлен конкурс на проведение авторского надзора по объекту при реконструкции автомобильной дороги.

Один из участников (Общество) обратилось с жалобой в Саратовское УФАС России на действия заказчика из-за отсутствия в конкурсной документации требования о том, что участник закупки должен быть членом саморегулируемой организации (СРО) в области архитектурно-строительного проектирования.

Фото: www.sarinform.ru

Решением Саратовского УФАС, поддержанного Арбитражным судом Саратовской области и 12 Арбитражным апелляционным судом, жалоба участника была признана необоснованной.

Как указали суды, авторский надзор является частью строительного контроля, который проводится лицом, осуществившим подготовку проектной и, на ее основе, рабочей документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 748 Гражданского кодекса РФ в рамках выполнения работ по договору строительного подряда заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также за правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Таким образом, авторский надзор не относится к видам работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов капитального строительства. Соответственно, и субъектам предпринимательской деятельности, заключившим договор на осуществление авторского надзора, не требуется членство в СРО.

Анализируя ст.48 и ст.55.5-1 Градостроительного кодекса суды пришли к выводу, что к должностным обязанностям специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства не отнесены мероприятия авторского надзора.

Данная позиция подтверждается письмом Минстроя России от 16.10.2020 №31269-ОГ/08 «О вопросах, связанных с проведением авторского надзора».

Как следует из сообщения Саратовского УФАС России, 24 ноября 2022 года Арбитражный суд Поволжского округа оставил решения суда первой и апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.

Другие публикации по теме:

Установлены требования к электронным документам, используемым стройнадзором

Вводятся независимая оценка квалификации специалиста и дополнительный уровень ответственности компфондов СРО

Минстрой установил основания для отказа в перечислении средств компфонда новой СРО

Форма требования о передаче средств компенсационных фондов исключенных СРО

Александр Шохин: Альтернатив системе саморегулирования в строительстве нет

Какие документы будут подтверждать соответствие специалистов для включения их в национальные реестры

Минстрой разъяснил, когда необходим и сколько стоит авторский надзор

Минстрой: надо усилить статус архитекторов в строительном процессе и вернуть авторский надзор за архитектурным проектом

На портале mos.ru размещен проект постановления правительства Москвы «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 21 декабря 2021 г. №2151-ПП».

Фото: © Сергей Гавриличев / Фотобанк Лори

Постановлением правительства Москвы №2151-ПП утверждены нормативы градостроительного проектирования в столице в области образования.

Проект постановления предлагает установить новую норму, согласно которой суммарной поэтажной площадью объекта капитального строительства (ОКС) будет считаться суммарная площадь всех наземных этажей ОКС (включая технический, мансардный, а также цокольный этаж, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 м), в которую также включается площадь антресолей, галерей и зрительных балконов и других залов, веранд, лоджий и балконов, наружных застекленных галерей, а также переходов в другие здания, измеряемая в габаритах наружных стен по внешнему обмеру.

Также устанавливается, что при размещении новых зданий образовательных организаций, в том числе на месте сноса существующих, на земельных участках (ЗУ) таких объектов требуется обустраивать спортивное ядро в соответствии с СП251.1325800.2016 «Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования», СП332.1325800.2017 «Спортивные сооружения. Правила проектирования».

По решению Градостроительно-земельной комиссии города Москвы (ГЗК) для территорий, расположенных в границах Третьего транспортного кольца, допускается заменять спортивное ядро отдельными спортивными площадками (спортивной площадкой), а в случае невозможности размещения спортивной площадки использовать для выполнения программ учебного предмета «Физическая культура» существующие спортивные сооружения или объекты (площадки, стадионы, включая крытые объекты), оборудованные в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству и содержанию мест занятий по физической культуре и спорту, по согласованию с отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которого находится балансодержатель спортивного сооружения или объекта (площадки, стадиона, включая крытые объекты).

Радиус доступности спортивного сооружения или объекта (площадки, стадиона, включая крытые объекты) не устанавливается.

Кроме того, предлагается утвердить в новой редакции следующие нормативные показатели градостроительного проектирования города Москвы в области образования:

• суммарная поэтажная площадь ОКС;

• площадь ЗУ объекта общего образования.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Москва вошла в ТОП-10 рейтинга инновационной привлекательности мировых городов

В Москве сокращен перечень документов о создании мест приложения труда, необходимых для подтверждения статуса инвестиционного проекта

В Москве материалы инженерных изысканий для размещения в ГИСОГД будут принимать исключительно от органов власти

Как в Москве изменится законодательство по обращению с отходами промышленности, строительства и сноса зданий и сооружений

Утвержден порядок информационного взаимодействия в процессе цифрового мастер-планирования г. Москвы

В Москве изменят нормативы градостроительного проектирования для размещения транспортных средств, в том числе автостоянок, паркингов, гаражей

В Москве скорректирован порядок определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности

За строительство в Москве теперь будут отвечать два департамента вместо одного

Как упростят процедуру принятия решения о КРТ в Москве

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Новые полномочия Мосгосэкспертизы и Москомэкспертизы

Новые изменения московского законодательства в сфере архитектурно-градостроительных решений 

Комитет стройнадзора Москвы будет осуществлять мониторинг на столичных строительных объектах 

Утверждена методика разработки и переработки единичных расценок на комплексы работ для объектов города Москвы

В Москве установили требования к составу и содержанию задания на проектирование линейных объектов