Суды поддержали позицию ФАС России о том, что авторский надзор осуществляется на основании договора на проведение авторского надзора, а не на основании договора на подготовку проектной документации. При осуществлении авторского надзора работы по подготовке проектной документации или по внесению в нее изменений не проводятся, а, следовательно, членство в СРО лицам, осуществляющим авторский надзор, не требуется.

Фото: www.zanostroy.ru

Как следует из материалов дела, в ноябре 2021 года в ЕИС Закупки был объявлен конкурс на проведение авторского надзора по объекту при реконструкции автомобильной дороги.

Один из участников (Общество) обратилось с жалобой в Саратовское УФАС России на действия заказчика из-за отсутствия в конкурсной документации требования о том, что участник закупки должен быть членом саморегулируемой организации (СРО) в области архитектурно-строительного проектирования.

Фото: www.sarinform.ru

Решением Саратовского УФАС, поддержанного Арбитражным судом Саратовской области и 12 Арбитражным апелляционным судом, жалоба участника была признана необоснованной.

Как указали суды, авторский надзор является частью строительного контроля, который проводится лицом, осуществившим подготовку проектной и, на ее основе, рабочей документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 748 Гражданского кодекса РФ в рамках выполнения работ по договору строительного подряда заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также за правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Таким образом, авторский надзор не относится к видам работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов капитального строительства. Соответственно, и субъектам предпринимательской деятельности, заключившим договор на осуществление авторского надзора, не требуется членство в СРО.

Анализируя ст.48 и ст.55.5-1 Градостроительного кодекса суды пришли к выводу, что к должностным обязанностям специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства не отнесены мероприятия авторского надзора.

Данная позиция подтверждается письмом Минстроя России от 16.10.2020 №31269-ОГ/08 «О вопросах, связанных с проведением авторского надзора».

Как следует из сообщения Саратовского УФАС России, 24 ноября 2022 года Арбитражный суд Поволжского округа оставил решения суда первой и апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.

Другие публикации по теме:

Установлены требования к электронным документам, используемым стройнадзором

Вводятся независимая оценка квалификации специалиста и дополнительный уровень ответственности компфондов СРО

Минстрой установил основания для отказа в перечислении средств компфонда новой СРО

Форма требования о передаче средств компенсационных фондов исключенных СРО

Александр Шохин: Альтернатив системе саморегулирования в строительстве нет

Какие документы будут подтверждать соответствие специалистов для включения их в национальные реестры

Минстрой разъяснил, когда необходим и сколько стоит авторский надзор

Минстрой: надо усилить статус архитекторов в строительном процессе и вернуть авторский надзор за архитектурным проектом

На одном из порталов правовой информации опубликовано постановление Правительства Москвы от №1463-ПП 02.07.2024 «О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 20 февраля 2013 г. №99-ПП и от 26 февраля 2016 г. №58-ПП».

Фото: posad-kadastr.ru

Постановление №1463-ПП определяет порядок присвоения адресов, ведения и внесения изменений в адресный реестр, а также регламент предоставления государственной услуги «Присвоение, изменение или аннулирование адреса объекта адресации».

В новой редакции из перечня лиц, уполномоченных присваивать, изменять и аннулировать адреса на территории г. Москвы, исключены органы местного самоуправления городских округов.

Таким образом, с 02.07.2024 присвоением адресов, их изменением и аннулированием занимается исключительно Департамент городского имущества города Москвы.

Уточняется, что предоставление государственной услуги осуществляется исключительно в электронной форме с использованием государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы» (Портал), интегрированной с автоматизированной информационной системой «Официальный портал Мэра и Правительства Москвы».

Кроме того, с 6 до 5 дней сокращен срок общий срок предоставления государственной услуги «Присвоение, изменение или аннулирование адреса объекта адресации» (госуслуга).

Дополнительно установлено, что в общий срок предоставления данной госуслуги не включается срок, на который приостанавливается ее предоставление, а также срок направления заявителю выписки из Государственного адресного реестра (ГАР) об адресе объекта (в случае принятия решения о присвоении или изменении адреса объекта) и уведомления об отсутствии сведений в ГАР (в случае принятия решения об аннулировании адреса объекта), полученных от оператора федеральной информационной адресной системы.

Уточняются основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления госуслуги.

Фото: © WalDeMarus / Фотобанк Лори

Согласно подписанному постановлению, должностное лицо, ответственное за направление документов, после внесения адресных сведений об адресе объекта в ГАР направляет заявителю в форме электронного документа в подсистему «Личный кабинет» Портала:

• выписку из ГАР об адресе объекта (в случае принятия решения о присвоении или изменении адреса объекта).

• уведомление об отсутствии сведений в ГАР (в случае принятия решения об аннулировании адреса объекта).

Указанные документы направляются заявителю не позднее одного рабочего дня со дня истечения срока принятия решения и размещения соответствующих сведений об адресе объекта в ГАР.

Срок направления заявителю указанных документов не входит в срок предоставления госуслуги.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Эксперты: в июле Москва обогнала регионы Дальнего Востока по себестоимости строительства 1 кв. м жилья

Москва расширила перечень случаев, когда город может повысить размер арендной платы за земельные участки

В Москве станет проще получить сведения о линиях градостроительного регулирования

За год в Москве сформировано больше 43 тыс. цифровых паспортов строящихся и введенных объектов

Эксперты: земельные участки в Московском регионе подорожали более чем на 5%

Правительство РФ одобрило законопроект о сокращении сроков предоставления земельных участков на торгах

Срок действия отдельных решений о предоставлении земельных участков хотят сократить

Законодатели установят срок для освоения всех без исключения земельных участков

«Построил — оформи»: девелоперов обяжут регистрировать права дольщиков на недвижимость

Минфин разъяснил, кто и как должен платить НДС при установлении сервитута

Какие новые сведения будут отражаться в ГПЗУ

Количество необоснованных приостановлений регистрации прав и кадастрового учета планируется снизить