Суды поддержали позицию ФАС России о том, что авторский надзор осуществляется на основании договора на проведение авторского надзора, а не на основании договора на подготовку проектной документации. При осуществлении авторского надзора работы по подготовке проектной документации или по внесению в нее изменений не проводятся, а, следовательно, членство в СРО лицам, осуществляющим авторский надзор, не требуется.

Фото: www.zanostroy.ru

Как следует из материалов дела, в ноябре 2021 года в ЕИС Закупки был объявлен конкурс на проведение авторского надзора по объекту при реконструкции автомобильной дороги.

Один из участников (Общество) обратилось с жалобой в Саратовское УФАС России на действия заказчика из-за отсутствия в конкурсной документации требования о том, что участник закупки должен быть членом саморегулируемой организации (СРО) в области архитектурно-строительного проектирования.

Фото: www.sarinform.ru

Решением Саратовского УФАС, поддержанного Арбитражным судом Саратовской области и 12 Арбитражным апелляционным судом, жалоба участника была признана необоснованной.

Как указали суды, авторский надзор является частью строительного контроля, который проводится лицом, осуществившим подготовку проектной и, на ее основе, рабочей документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 748 Гражданского кодекса РФ в рамках выполнения работ по договору строительного подряда заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также за правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Таким образом, авторский надзор не относится к видам работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов капитального строительства. Соответственно, и субъектам предпринимательской деятельности, заключившим договор на осуществление авторского надзора, не требуется членство в СРО.

Анализируя ст.48 и ст.55.5-1 Градостроительного кодекса суды пришли к выводу, что к должностным обязанностям специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства не отнесены мероприятия авторского надзора.

Данная позиция подтверждается письмом Минстроя России от 16.10.2020 №31269-ОГ/08 «О вопросах, связанных с проведением авторского надзора».

Как следует из сообщения Саратовского УФАС России, 24 ноября 2022 года Арбитражный суд Поволжского округа оставил решения суда первой и апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.

Другие публикации по теме:

Установлены требования к электронным документам, используемым стройнадзором

Вводятся независимая оценка квалификации специалиста и дополнительный уровень ответственности компфондов СРО

Минстрой установил основания для отказа в перечислении средств компфонда новой СРО

Форма требования о передаче средств компенсационных фондов исключенных СРО

Александр Шохин: Альтернатив системе саморегулирования в строительстве нет

Какие документы будут подтверждать соответствие специалистов для включения их в национальные реестры

Минстрой разъяснил, когда необходим и сколько стоит авторский надзор

Минстрой: надо усилить статус архитекторов в строительном процессе и вернуть авторский надзор за архитектурным проектом

На должность председателя Комитета государственного строительного надзора города Москвы его назначил столичный мэр Сергей Собянин.

Фото: www.1novosti-regiona.ru

Соответствующее распоряжение опубликовано во вторник на сайте московской мэрии.

«Назначить Войстратенко Игоря Михаиловича на должность председателя Комитета государственного строительного надзора города Москвы, освободив от замещаемой должности первого заместителя председателя Комитета государственного строительного надзора города Москвы», — говорится в подписанном мэром документе.

Ранее Игорь Войстратенко ранее занимал должность первого замглавы Мосгосстройнадзора. А до прихода в столичное ведомство в 2013 году он возглавлял Министерство строительства и ЖКХ Архангельской области.

На посту руководителя Мосгосстройнадзора Ностратенко сменил возглавлявшего ведомство с февраля 2014 года Олега Антосенко (на фото), скончавшегося 23 апреля 2021 года на 63-м году от осложнений, как уточняют СМИ, «связанных с короновирусной инфекцией».

Фото: www.ruspekh.ru

«Все, кто знал Олега Дмитриевича Антосенко, будут помнить его как первоклассного специалиста, внимательного и отзывчивого человека», — говорится в сообщении Минстроя России, выразившего соболезнование родным и близким покойного.

Портал ЕРЗ.РФ присоединяется к этим соболезнованиям.

Фото: www.mperspektiva.ru

СПРАВКА

Войстратенко Игорь Михайлович

Родился 28 апреля 1966 г. в с. Завойть Наровлянского района Гомельской области БССР.

В 1988 г. окончил Ленинградское высшее военное инженерно-строительное Краснознаменное училище им. генерала армии А. Н. Комаровского по специальности «Строительство и эксплуатация зданий и сооружений», инженер-строитель.

С августа 1983 г. по март 2002 г. служил в Вооруженных Силах и силовых структурах РФ, воинское звание подполковник.

С апреля 2012 г. по июнь 2013 г. возглавлял Министерство строительства и ЖКХ Архангельской области.

С октября 2013 г. назначен начальником Управления по контролю и надзору за объектами метрополитена Мосгосстройнадзора.

С марта 2017 г. — заместитель председателя Мосгосстройнадзора.

С 2019 г. — первый заместитель председателя Мосгосстройнадзора.

С апреля 2021 г. назначен председателем Комитета государственного строительного надзора города Москвы (Мосгосстройнадзора).

Имеет звание «Заслуженный строитель РФ», различные медали и нагрудные знаки Вооруженных Сил и силовых структур РФ.

Действительный государственный советник города Москвы 3 класса.

Женат. Имеет дочь и двоих сыновей.

Увлекается рыбалкой, охотой, спортом.

Другие публикации по теме:

Руководителей региональных стройнадзоров будут назначать по-новому

Первым замминистра строительства России назначен Александр Ломакин

Статс-секретарем — заместителем министра строительства России стала Светлана Иванова

Кадровые перемены в структурах Минстроя

Минстрой России: 12 министров за 21 год

Что предстоит сделать Иреку Файзуллину на посту главы Минстроя: мнения экспертов

В Правительстве и Госдуме возлагают большие надежды на Ирека Файзуллина в качестве главы Минстроя

Ирек Файзуллин сменит Владимира Якушева на посту главы Минстроя