ФАС: при проведении авторского надзора нет необходимости в членстве в СРО

1 декабря 2022 12:48

ФАС: при проведении авторского надзора нет необходимости в членстве в СРО

Суды поддержали позицию ФАС России о том, что авторский надзор осуществляется на основании договора на проведение авторского надзора, а не на основании договора на подготовку проектной документации. При осуществлении авторского надзора работы по подготовке проектной документации или по внесению в нее изменений не проводятся, а, следовательно, членство в СРО лицам, осуществляющим авторский надзор, не требуется.

Фото: www.zanostroy.ru

Как следует из материалов дела, в ноябре 2021 года в ЕИС Закупки был объявлен конкурс на проведение авторского надзора по объекту при реконструкции автомобильной дороги.

Один из участников (Общество) обратилось с жалобой в Саратовское УФАС России на действия заказчика из-за отсутствия в конкурсной документации требования о том, что участник закупки должен быть членом саморегулируемой организации (СРО) в области архитектурно-строительного проектирования.

Фото: www.sarinform.ru

Решением Саратовского УФАС, поддержанного Арбитражным судом Саратовской области и 12 Арбитражным апелляционным судом, жалоба участника была признана необоснованной.

Как указали суды, авторский надзор является частью строительного контроля, который проводится лицом, осуществившим подготовку проектной и, на ее основе, рабочей документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 748 Гражданского кодекса РФ в рамках выполнения работ по договору строительного подряда заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также за правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Таким образом, авторский надзор не относится к видам работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов капитального строительства. Соответственно, и субъектам предпринимательской деятельности, заключившим договор на осуществление авторского надзора, не требуется членство в СРО.

Анализируя ст.48 и ст.55.5-1 Градостроительного кодекса суды пришли к выводу, что к должностным обязанностям специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства не отнесены мероприятия авторского надзора.

Данная позиция подтверждается письмом Минстроя России от 16.10.2020 №31269-ОГ/08 «О вопросах, связанных с проведением авторского надзора».

Как следует из сообщения Саратовского УФАС России, 24 ноября 2022 года Арбитражный суд Поволжского округа оставил решения суда первой и апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.

Другие публикации по теме:

Установлены требования к электронным документам, используемым стройнадзором

Вводятся независимая оценка квалификации специалиста и дополнительный уровень ответственности компфондов СРО

Минстрой установил основания для отказа в перечислении средств компфонда новой СРО

Форма требования о передаче средств компенсационных фондов исключенных СРО

Александр Шохин: Альтернатив системе саморегулирования в строительстве нет

Какие документы будут подтверждать соответствие специалистов для включения их в национальные реестры

Минстрой разъяснил, когда необходим и сколько стоит авторский надзор

Минстрой: надо усилить статус архитекторов в строительном процессе и вернуть авторский надзор за архитектурным проектом

Печать

Процедуры Саморегулирование Контроль за строительством Информационная открытость

13 июля 2020 09:00

Ростехнадзор: для принятия решения о выдаче займов членам СРО необходимо организовать общее собрание

Ростехнадзор разместил информацию о необходимых действиях членов СРО по реализации постановления Правительства РФ от 27.06.2020 г. №938 «Об утверждении Положения об отдельных условиях предоставления займов членам саморегулируемых организаций и порядке осуществления контроля за использованием средств, предоставленных по таким займам».

Фото: www.orskb.ru

Для осуществления выдачи займов членам СРО будет необходимо:

• организовать проведение общего собрания в очной форме для принятия решения о наделении полномочиями по предоставлению займов постоянно действующего коллегиального органа;

• внести изменения в положение о компенсационном фонде, устанавливающие процедуру предоставления займов; размер, ставку и сроки предоставления займов, а также требования к членам СРО;

• направить соответствующее уведомление во внесении изменений в положение о компенсационном фонде в Рстехнадзор.

Постановление Правительства РФ от 27.06.2020 №938, вступившее в силу 8 июля 2020 года, устанавливает ряд условий выдачи займов, в частности:

• предельное значение процентов за пользование займом не будет превышать ½ ключевой ставки ЦБ, составляющей сейчас 4,5% годовых;

• максимальный размер займа одному члену СРО не сможет превысить 7,5% от средств компенсационного фонда;

Фото: www.07portal.ru

• заем можно будет израсходовать на выплату заработной платы, покупку стройматериалов, конструкций или оборудования для выполнения работ по договорам заключенным до 1 апреля 2020 года в соответствии с 44-ФЗ, 223-ФЗ, Постановлением Правительства №615, уплату вознаграждения банку за предоставление банковской гарантии, обеспечивающей исполнение обязательств по договорам подряда;

• предельный срок предоставления займа не должен превышать 1 года от даты заключения договора займа.

Как ранее отмечал портал ЕРЗ.РФ, представители отраслевого сообщества и Минстрой рассчитывают, что первые займы застройщики смогут получить уже в августе, а возможный размер таких займов оценен в 28 млрд руб.