Суды поддержали позицию ФАС России о том, что авторский надзор осуществляется на основании договора на проведение авторского надзора, а не на основании договора на подготовку проектной документации. При осуществлении авторского надзора работы по подготовке проектной документации или по внесению в нее изменений не проводятся, а, следовательно, членство в СРО лицам, осуществляющим авторский надзор, не требуется.

Фото: www.zanostroy.ru

Как следует из материалов дела, в ноябре 2021 года в ЕИС Закупки был объявлен конкурс на проведение авторского надзора по объекту при реконструкции автомобильной дороги.

Один из участников (Общество) обратилось с жалобой в Саратовское УФАС России на действия заказчика из-за отсутствия в конкурсной документации требования о том, что участник закупки должен быть членом саморегулируемой организации (СРО) в области архитектурно-строительного проектирования.

Фото: www.sarinform.ru

Решением Саратовского УФАС, поддержанного Арбитражным судом Саратовской области и 12 Арбитражным апелляционным судом, жалоба участника была признана необоснованной.

Как указали суды, авторский надзор является частью строительного контроля, который проводится лицом, осуществившим подготовку проектной и, на ее основе, рабочей документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 748 Гражданского кодекса РФ в рамках выполнения работ по договору строительного подряда заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также за правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Таким образом, авторский надзор не относится к видам работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов капитального строительства. Соответственно, и субъектам предпринимательской деятельности, заключившим договор на осуществление авторского надзора, не требуется членство в СРО.

Анализируя ст.48 и ст.55.5-1 Градостроительного кодекса суды пришли к выводу, что к должностным обязанностям специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства не отнесены мероприятия авторского надзора.

Данная позиция подтверждается письмом Минстроя России от 16.10.2020 №31269-ОГ/08 «О вопросах, связанных с проведением авторского надзора».

Как следует из сообщения Саратовского УФАС России, 24 ноября 2022 года Арбитражный суд Поволжского округа оставил решения суда первой и апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.

Другие публикации по теме:

Установлены требования к электронным документам, используемым стройнадзором

Вводятся независимая оценка квалификации специалиста и дополнительный уровень ответственности компфондов СРО

Минстрой установил основания для отказа в перечислении средств компфонда новой СРО

Форма требования о передаче средств компенсационных фондов исключенных СРО

Александр Шохин: Альтернатив системе саморегулирования в строительстве нет

Какие документы будут подтверждать соответствие специалистов для включения их в национальные реестры

Минстрой разъяснил, когда необходим и сколько стоит авторский надзор

Минстрой: надо усилить статус архитекторов в строительном процессе и вернуть авторский надзор за архитектурным проектом

На одном из порталов правовой информации опубликовано постановление правительства Москвы №2526-ПП от 12.11.2024 «О внесении изменений в постановление правительства Москвы от 28 августа 2023 г. №1625-ПП».

Фото: © Александр Замараев / Фотобанк Лори

Постановление №2526-ПП корректирует Порядок взаимодействия органов исполнительной власти столицы при осуществлении комплексного развития незастроенных территорий города Москвы (Порядок), утвержденный постановлением №1625-ПП.

В частности, согласно документу, Департамент городского имущества города Москвы (ДГИ) осуществляет подготовку проектов комплексного развития незастроенных территорий (КРНТ) города Москвы по собственной инициативе на основании поручений Штаба по реализации проектов комплексного развития территорий города Москвы (Штаб по КРТ) или на основании поручений мэра Москвы или заместителя мэра Москвы в правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства, а также предложений столичных органов исполнительной власти в соответствии с результатами цифрового мастер-планирования территории города Москвы (после утверждения алгоритмов цифрового мастер-планирования территории города Москвы в установленном порядке) в отношении земельных участков (ЗУ), находящихся в собственности города Москвы, либо ЗУ, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе с расположенными на них объектами капитального строительства (ОКС) при условии, что такие ЗУ, ОКС не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитутов, публичных сервитутов.

Ранее в столице была создана Рабочая группа (РГ) Штаба по КРТ. Она состоит из 45 представителей отраслевых, функциональных и территориальных органов исполнительной власти города. Заседания РГ проводятся еженедельно, в том числе дистанционно. РГ Штаба по КРТ принимает участие в подготовке проекта КРНТ. В соответствии с постановлением №2526-ПП в отдельных случаях участие в указанных процедурах будут принимать подгруппы Рабочей группы Штаба по КРТ.

Кроме того, вопросы использования средств бюджета города Москвы в целях реализации решения о КРНТ оператором проекта, иные условия реализации решения о КРНТ, вопросы исполнения договора о реализации проекта КРНТ, не предусмотренные Порядком, будут рассматриваться на заседании Штаба по КРТ без участия мэра Москвы.

Дополнительно устанавливается, что со дня начала функционирования соответствующих разделов Инвестиционного портала г. Москвы, являющегося подсистемой АИС города Москвы «Управление инвестиционной деятельностью», договор о реализации проекта КРНТ заключается с использованием портала в электронной форме путем его подписания сторонами усиленной квалифицированной электронной подписью.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

В Москве утверждены новые особенности при реализации решений о КРТ нежилой застройки

Эксперты: жилая недвижимость в структуре инвестиций продолжает оставаться лидером

Порядок выделения из федерального бюджета средств на реализацию КРТ

Как в Москве изменится законодательство по обращению с отходами промышленности, строительства и сноса зданий и сооружений

Эксперты: москвичей стали раздражать дополнительные функции в новостройках, увеличивающие стоимость жилья

Утвержден порядок информационного взаимодействия в процессе цифрового мастер-планирования г. Москвы

В Москве изменят нормативы градостроительного проектирования для размещения транспортных средств, в том числе автостоянок, паркингов, гаражей

В Москве скорректирован порядок определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности

Как упростят процедуру принятия решения о КРТ в Москве

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Новые полномочия Мосгосэкспертизы и Москомэкспертизы 

Новые изменения московского законодательства в сфере архитектурно-градостроительных решений

Комитет стройнадзора Москвы будет осуществлять мониторинг на столичных строительных объектах

Утверждена методика разработки и переработки единичных расценок на комплексы работ для объектов города Москвы

В Москве установили требования к составу и содержанию задания на проектирование линейных объектов

Новые льготы при уплате арендной платы за земельные участки при реализации масштабных инвестпроектов в Москве 

Изменения градостроительного законодательства в Москве