Суды поддержали позицию ФАС России о том, что авторский надзор осуществляется на основании договора на проведение авторского надзора, а не на основании договора на подготовку проектной документации. При осуществлении авторского надзора работы по подготовке проектной документации или по внесению в нее изменений не проводятся, а, следовательно, членство в СРО лицам, осуществляющим авторский надзор, не требуется.

Фото: www.zanostroy.ru

Как следует из материалов дела, в ноябре 2021 года в ЕИС Закупки был объявлен конкурс на проведение авторского надзора по объекту при реконструкции автомобильной дороги.

Один из участников (Общество) обратилось с жалобой в Саратовское УФАС России на действия заказчика из-за отсутствия в конкурсной документации требования о том, что участник закупки должен быть членом саморегулируемой организации (СРО) в области архитектурно-строительного проектирования.

Фото: www.sarinform.ru

Решением Саратовского УФАС, поддержанного Арбитражным судом Саратовской области и 12 Арбитражным апелляционным судом, жалоба участника была признана необоснованной.

Как указали суды, авторский надзор является частью строительного контроля, который проводится лицом, осуществившим подготовку проектной и, на ее основе, рабочей документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 748 Гражданского кодекса РФ в рамках выполнения работ по договору строительного подряда заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также за правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Таким образом, авторский надзор не относится к видам работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов капитального строительства. Соответственно, и субъектам предпринимательской деятельности, заключившим договор на осуществление авторского надзора, не требуется членство в СРО.

Анализируя ст.48 и ст.55.5-1 Градостроительного кодекса суды пришли к выводу, что к должностным обязанностям специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства не отнесены мероприятия авторского надзора.

Данная позиция подтверждается письмом Минстроя России от 16.10.2020 №31269-ОГ/08 «О вопросах, связанных с проведением авторского надзора».

Как следует из сообщения Саратовского УФАС России, 24 ноября 2022 года Арбитражный суд Поволжского округа оставил решения суда первой и апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.

Другие публикации по теме:

Установлены требования к электронным документам, используемым стройнадзором

Вводятся независимая оценка квалификации специалиста и дополнительный уровень ответственности компфондов СРО

Минстрой установил основания для отказа в перечислении средств компфонда новой СРО

Форма требования о передаче средств компенсационных фондов исключенных СРО

Александр Шохин: Альтернатив системе саморегулирования в строительстве нет

Какие документы будут подтверждать соответствие специалистов для включения их в национальные реестры

Минстрой разъяснил, когда необходим и сколько стоит авторский надзор

Минстрой: надо усилить статус архитекторов в строительном процессе и вернуть авторский надзор за архитектурным проектом

На официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии опубликованы очередные уведомления о пересмотре и изменении действующих сводов правил.

Уведомление о разработке проекта свода СП 140.13330.2012 «Городская среда. Правила проектирования для маломобильных групп населения» детализирует и дополняет требования СП 59.13330 и может применяться совместно с другими документами в области проектирования и строительства с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения (МНГ).

В частности, устанавливается, что проектные решения по обеспечению доступности для МГН городской среды и при реконструкции сложившейся застройки должны учитывать потребности МГН и отвечать задачам повышения качества городской среды.

При этом качество доступности городской среды должно отвечать следующим требованиям:

• комплексность формирования доступной среды на территории городского населенного пункта;

• непрерывность доступных маршрутов между доступными объектами;

• размещение мест обслуживания МГН на безбарьерном каркасе территории;

• единообразие однотипных функциональных параметров элементов городской среды, обеспечивающих безбарьерность на путях передвижения;

• МГН в границах городского населенного пункта.

Уведомление о разработке проекта свода правил СП Изменение №2 к СП 134.13330.2022 «Системы электросвязи зданий и сооружений. Основные положения проектирования» дополняет СП новыми положениями, устанавливающие мероприятия:

• по защите от протечек при размещении помещений для размещения оборудования связи под или рядом (через стену) с санузлами, ванными комнатами, душевыми и другими помещениями, связанными с мокрыми технологическими процессами;

• по защите от попадания влаги при размещении помещений для установки оборудования связи в подвалах и на этажах зданий, где существует вероятность затопления.

Уведомление о разработке проекта свода правил СП Изменение №5 к СП 124.13330.2012 «СНиП 41-02-2003 Тепловые сети» уточняет требования к расстояниям от устройств для спуска воды из трубопроводов тепловых сетей до границы пересекаемых сооружений.

Уведомление о разработке проекта свода правил СП Изменение №5 к СП 60.13330.2020 «СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха» уточняет требования к размещению выбросных устройств.

Уведомление о разработке проекта свода правил СП Изменение №2 к СП 31.13330.2021 «СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» дополняет требования к выполнению реновации (восстановления) трубопроводов под железными дорогами I, II и III категорий общей сети, а также под автомобильными дорогами I и II категорий закрытым способом, без разрушения и устройства футляров.

Уведомление о разработке проекта свода правил СП Изменение №4 к СП 253.1325800.2016 «Инженерные системы высотных зданий» уточняет требования:

• к размещению выброcных устройств;

• к применению полимерных труб для систем ХВС и ГВС;

• к применению полимерных труб для бытовой канализации;

• к размещению оборудования систем связи, безопасности и противопожарной защиты.

Уведомление о разработке проекта свода правил СП Изменение №5 к СП 30.13330.2020 «СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация зданий» вносит в свод правил следующие изменения:

• СП дополнен требованиями к площади люков, устанавливаемых напротив ревизий;

• дополнены требования к скрытой прокладке водосточных и канализационных трубопроводов в помещениях обеденных залов, рабочих комнат персонала общественных, административных и производственных зданий, электрощитовых и трансформаторных, пультов управления автоматики, предприятий общественного питания, кухонь, торговых залов, складов пищевых продуктов и ценных товаров.

Уведомление о разработке проекта свода правил СП Изменение №4 к СП 32.13330.2018 «СНиП 2.04.03-85 Канализация. Наружные сети и сооружения» дополняет свод правил требованиями к уклону трубопроводов дождеприемника.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Изменения и новые дополнения сводов правил

Утверждены новые национальные стандарты, устанавливающие методы контроля отдельных строительных конструкций и скрытых работ

Как скорректированы индексы сметной стоимости строительства в III квартале 2024 года

Очередные уведомления о новых проектах СП

Опубликованы уведомления о новых проектах СП

Вышли уведомления о новых проектах сводов правил и изменениях действующих

Опубликованы уведомления о проектах изменений в сводах правил

Очередные уведомления о проектах новых изменений в СП

Проекты новых изменений в сводах правил

Проекты новых изменений в сводах правил на проектирование образовательных организаций и судов

Росстандарт проинформировал о разработке новых сводов правил