Суды поддержали позицию ФАС России о том, что авторский надзор осуществляется на основании договора на проведение авторского надзора, а не на основании договора на подготовку проектной документации. При осуществлении авторского надзора работы по подготовке проектной документации или по внесению в нее изменений не проводятся, а, следовательно, членство в СРО лицам, осуществляющим авторский надзор, не требуется.

Фото: www.zanostroy.ru

Как следует из материалов дела, в ноябре 2021 года в ЕИС Закупки был объявлен конкурс на проведение авторского надзора по объекту при реконструкции автомобильной дороги.

Один из участников (Общество) обратилось с жалобой в Саратовское УФАС России на действия заказчика из-за отсутствия в конкурсной документации требования о том, что участник закупки должен быть членом саморегулируемой организации (СРО) в области архитектурно-строительного проектирования.

Фото: www.sarinform.ru

Решением Саратовского УФАС, поддержанного Арбитражным судом Саратовской области и 12 Арбитражным апелляционным судом, жалоба участника была признана необоснованной.

Как указали суды, авторский надзор является частью строительного контроля, который проводится лицом, осуществившим подготовку проектной и, на ее основе, рабочей документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 748 Гражданского кодекса РФ в рамках выполнения работ по договору строительного подряда заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также за правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Таким образом, авторский надзор не относится к видам работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов капитального строительства. Соответственно, и субъектам предпринимательской деятельности, заключившим договор на осуществление авторского надзора, не требуется членство в СРО.

Анализируя ст.48 и ст.55.5-1 Градостроительного кодекса суды пришли к выводу, что к должностным обязанностям специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства не отнесены мероприятия авторского надзора.

Данная позиция подтверждается письмом Минстроя России от 16.10.2020 №31269-ОГ/08 «О вопросах, связанных с проведением авторского надзора».

Как следует из сообщения Саратовского УФАС России, 24 ноября 2022 года Арбитражный суд Поволжского округа оставил решения суда первой и апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.

Другие публикации по теме:

Установлены требования к электронным документам, используемым стройнадзором

Вводятся независимая оценка квалификации специалиста и дополнительный уровень ответственности компфондов СРО

Минстрой установил основания для отказа в перечислении средств компфонда новой СРО

Форма требования о передаче средств компенсационных фондов исключенных СРО

Александр Шохин: Альтернатив системе саморегулирования в строительстве нет

Какие документы будут подтверждать соответствие специалистов для включения их в национальные реестры

Минстрой разъяснил, когда необходим и сколько стоит авторский надзор

Минстрой: надо усилить статус архитекторов в строительном процессе и вернуть авторский надзор за архитектурным проектом

Спикеры от ГК ФСК и ГК А101 на бесплатном вебинаре «Создание системы обмена информацией между застройщиками о рыночных ценах закупок, классификации закупаемых продуктов, поставщиках» обсудят вопросы формирования системы для обмена между девелоперами актуальной информацией, необходимой для успешной организации и проведения закупок. Мероприятие, организованное порталом ЕРЗ.РФ, состоится 12 декабря в 11.00 мск. К участию приглашаются закупщики и снабженцы девелоперских компаний.

В ходе вебинара спикеры и эксперты поделятся своим видением устройства системы обмена информацией между застройщиками, содержащей все необходимые данные, позволяющие провести закупки выгодно, выбрав при этом надежных поставщиков.

В интерактивной части мероприятия участники смогут задать свои вопросы экспертам.

Спикерами мероприятия станут:

• Аюр Дареев, начальник управления планирования, анализа и контроля стоимости департамента закупок ГК ФСК, г. Москва;

• Елена Леликова, директор по закупкам ГК А101, г. Москва.

В числе экспертов вебинара:

• Дмитрий Долгих, руководитель управления по закупкам и тендерам ГК Садовое кольцо, г. Москва;

• Наталья Косорукова, руководитель тендерного направления ГК ПЛЮС Девелопмент, г. Москва;

• Виктор Николаев, начальник отдела закупок СК Континент, (ГК Континент), г. Ковров, Владимирская область;

• Никита Кайгородов, руководитель дирекции АО Сбербанк-АСТ.

Модераторами выступят:

Кирилл Холопик, заместитель председателя Комитета по предпринимательству в сфере строительства ТПП РФ, руководитель ЕРЗ.РФ;

Антон Амелин, директор по управлению девелоперскими проектами ГОЛОС.ДЕВЕЛОПМЕНТ (Группа Голос), г. Челябинск.

Участие бесплатное после предварительной регистрации.

«Создание системы обмена информацией между застройщиками о рыночных ценах закупок, классификации закупаемых продуктов, поставщиках» — завершающее мероприятие серии организованных порталом ЕРЗ.РФ бесплатных вебинаров, посвященных вопросам закупок.

В ходе видеоконференций директора по закупкам и руководители соответствующих отделов крупнейших застройщиков России делятся своим уникальным опытом, рассказывают о применяемых инструментах и собственных наработках.

Организатор мероприятия: портал ЕРЗ.РФ.

Партнер вебинаров: СБЕР А.

Реклама. ООО "Институт развития строительной отрасли".  ИНН: 7706784790

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

На вебинаре ЕРЗ.РФ расскажут, как застройщикам и генподрядчикам избежать разногласий с поставщиками

На вебинаре ЕРЗ.РФ застройщики обсудили, как эффективно контролировать поставки и управлять логистикой в девелопменте

На вебинарах ЕРЗ.РФ расскажут, как эффективно контролировать поставки в девелопменте

На вебинаре ЕРЗ.РФ застройщики ознакомились с возможностями тендерных площадок, которые используют группы компаний ФСК, Самолет и Железно 

Портал ЕРЗ.РФ приглашает на бесплатные вебинары по вопросам закупок

Более 80% застройщиков не готовы использовать КСР для ведения справочников работ и материалов в закупках

Эксперты: наличие в структуре застройщика функции закупки позволяет экономить до 25% стоимости материалов

ФАС разъяснила требования о членстве в СРО, предъявляемые к участникам закупки

Арбитражный суд: последовательность и технология выполнения работ не является критерием оценки при проведении закупок

Утвержден перечень функций, на которые допускается расходование денежных средств компенсационных фондов СРО