Суды поддержали позицию ФАС России о том, что авторский надзор осуществляется на основании договора на проведение авторского надзора, а не на основании договора на подготовку проектной документации. При осуществлении авторского надзора работы по подготовке проектной документации или по внесению в нее изменений не проводятся, а, следовательно, членство в СРО лицам, осуществляющим авторский надзор, не требуется.

Фото: www.zanostroy.ru

Как следует из материалов дела, в ноябре 2021 года в ЕИС Закупки был объявлен конкурс на проведение авторского надзора по объекту при реконструкции автомобильной дороги.

Один из участников (Общество) обратилось с жалобой в Саратовское УФАС России на действия заказчика из-за отсутствия в конкурсной документации требования о том, что участник закупки должен быть членом саморегулируемой организации (СРО) в области архитектурно-строительного проектирования.

Фото: www.sarinform.ru

Решением Саратовского УФАС, поддержанного Арбитражным судом Саратовской области и 12 Арбитражным апелляционным судом, жалоба участника была признана необоснованной.

Как указали суды, авторский надзор является частью строительного контроля, который проводится лицом, осуществившим подготовку проектной и, на ее основе, рабочей документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 748 Гражданского кодекса РФ в рамках выполнения работ по договору строительного подряда заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также за правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Таким образом, авторский надзор не относится к видам работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов капитального строительства. Соответственно, и субъектам предпринимательской деятельности, заключившим договор на осуществление авторского надзора, не требуется членство в СРО.

Анализируя ст.48 и ст.55.5-1 Градостроительного кодекса суды пришли к выводу, что к должностным обязанностям специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства не отнесены мероприятия авторского надзора.

Данная позиция подтверждается письмом Минстроя России от 16.10.2020 №31269-ОГ/08 «О вопросах, связанных с проведением авторского надзора».

Как следует из сообщения Саратовского УФАС России, 24 ноября 2022 года Арбитражный суд Поволжского округа оставил решения суда первой и апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.

Другие публикации по теме:

Установлены требования к электронным документам, используемым стройнадзором

Вводятся независимая оценка квалификации специалиста и дополнительный уровень ответственности компфондов СРО

Минстрой установил основания для отказа в перечислении средств компфонда новой СРО

Форма требования о передаче средств компенсационных фондов исключенных СРО

Александр Шохин: Альтернатив системе саморегулирования в строительстве нет

Какие документы будут подтверждать соответствие специалистов для включения их в национальные реестры

Минстрой разъяснил, когда необходим и сколько стоит авторский надзор

Минстрой: надо усилить статус архитекторов в строительном процессе и вернуть авторский надзор за архитектурным проектом

14 декабря 2022 года в рамках мероприятий проекта Минстроя РФ «Умный город» состоится Строительный Баттл «Строители VS Подрядчики & Поставщики: Новая эра» — конференция в революционном формате и беспрецедентное событие в сфере делового нетворкинга. Впервые в рамках делового мероприятия пройдет настоящий боксерский бой по олимпийским правилам.

Место: Ресторан «Яръ», Москва, Ленинградский пр-т, 32/2. Время: 14:00 — 23:00

Конференция поднимет самые актуальные и острые темы современного строительного рынка. Участниками конференции станут заказчики строительства, девелоперы, проектировщики, руководители строительных и управляющих компаний, банкиры, юристы, поставщики и производители строительных материалов, чиновники строительной отрасли и многие другие значимые участники рынка.

В деловых дебатах примут участие более 25 спикеров: представители власти, заказчики строительства, подрядчики, производители и поставщики.

Кульминация мероприятия — профессиональный боксерский поединок, который пройдет по олимпийским правилам между представителем заказчика и подрядчика строительства. На мероприятии будет работать благотворительный тотализатор, а собранные деньги организаторы перечислят Российскому Красному Кресту.

Фото: www.eventconst.ru

«Среди главных задач проекта — создание условий для эффективного личного общения представителей заказчиков и подрядчиков строительства, помощь в решении структурных задач для представителей разных сегментов отрасли», — рассказал Александр Изотов (на фото слева), генеральный директор Urbanius Club — оператора мероприятий проекта «Умный город» Минстроя РФ.

По его словам, проекты Urbanius Club направлены на решение проблем отрасли и создание доверительной атмосферы для дружеских знакомств, развития деловых отношений и повышения престижа профессий строительной сферы.

Подробности о мероприятии и регистрация: https://urbanius.ru/build1.

Аккредитация СМИ: Наталья Губина, 8 (916) 720-27-24, press@forumsmartcity.ru.

Другие публикации по теме:

IV Интеллектуальная битва «IT vs Telecom»: ведущие специалисты цифровой сферы сразятся за первенство в «Умном городе»

Эксперты: цифровая трансформация важна на всех этапах строительства и эксплуатации жилья

Эксперты: цифровизация позволяет сэкономить до 20% стоимости строительства

Более 20 спикеров от госорганов, застройщиков и IT-компаний выступят на конференции ЕРЗ.РФ по цифровизации эксплуатации МКД

15 сентября в Москве состоится конференция «Цифровизация в девелопменте. Стадия "Эксплуатация". Умный многоквартирный дом»