Суды поддержали позицию ФАС России о том, что авторский надзор осуществляется на основании договора на проведение авторского надзора, а не на основании договора на подготовку проектной документации. При осуществлении авторского надзора работы по подготовке проектной документации или по внесению в нее изменений не проводятся, а, следовательно, членство в СРО лицам, осуществляющим авторский надзор, не требуется.

Фото: www.zanostroy.ru

Как следует из материалов дела, в ноябре 2021 года в ЕИС Закупки был объявлен конкурс на проведение авторского надзора по объекту при реконструкции автомобильной дороги.

Один из участников (Общество) обратилось с жалобой в Саратовское УФАС России на действия заказчика из-за отсутствия в конкурсной документации требования о том, что участник закупки должен быть членом саморегулируемой организации (СРО) в области архитектурно-строительного проектирования.

Фото: www.sarinform.ru

Решением Саратовского УФАС, поддержанного Арбитражным судом Саратовской области и 12 Арбитражным апелляционным судом, жалоба участника была признана необоснованной.

Как указали суды, авторский надзор является частью строительного контроля, который проводится лицом, осуществившим подготовку проектной и, на ее основе, рабочей документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 748 Гражданского кодекса РФ в рамках выполнения работ по договору строительного подряда заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также за правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Таким образом, авторский надзор не относится к видам работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов капитального строительства. Соответственно, и субъектам предпринимательской деятельности, заключившим договор на осуществление авторского надзора, не требуется членство в СРО.

Анализируя ст.48 и ст.55.5-1 Градостроительного кодекса суды пришли к выводу, что к должностным обязанностям специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства не отнесены мероприятия авторского надзора.

Данная позиция подтверждается письмом Минстроя России от 16.10.2020 №31269-ОГ/08 «О вопросах, связанных с проведением авторского надзора».

Как следует из сообщения Саратовского УФАС России, 24 ноября 2022 года Арбитражный суд Поволжского округа оставил решения суда первой и апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.

Другие публикации по теме:

Установлены требования к электронным документам, используемым стройнадзором

Вводятся независимая оценка квалификации специалиста и дополнительный уровень ответственности компфондов СРО

Минстрой установил основания для отказа в перечислении средств компфонда новой СРО

Форма требования о передаче средств компенсационных фондов исключенных СРО

Александр Шохин: Альтернатив системе саморегулирования в строительстве нет

Какие документы будут подтверждать соответствие специалистов для включения их в национальные реестры

Минстрой разъяснил, когда необходим и сколько стоит авторский надзор

Минстрой: надо усилить статус архитекторов в строительном процессе и вернуть авторский надзор за архитектурным проектом

В первый месяц года количество выданных ипотечных кредитов на первичное и вторичное жилье в Северной столице резко снизилось после интенсивного роста, который наблюдался во второй половине 2023-го. Чтобы выяснить причины таких пертурбаций, «Ведомости» опросили участников рынка.

Фото: © Сергеев Валерий / Фотобанк Лори 

«Сказались увеличение первоначального взноса, снижение лимита до 6 млн руб., усиленный банковский скоринг кандидатов на ипотечный заем и правило выдачи "ипотека в одни руки"», — полагает коммерческий директор ГК А101 в Санкт-Петербурге Мария Орлова (на фото ниже).

Фото: пресс-служба А101

По наблюдениям директора по маркетингу ГК Ленстройтрест Яна Фельдмана (на фото ниже), в связи с ужесточением выдачи начала снижаться популярность льготной ипотеки на новостройки с господдержкой под 8%.

Однако по программе «Семейная ипотека» с более низкой ставкой в 6% застройщик пока не зафиксировал оттока клиентов.

Фото: ГК Ленстройтрест

Если на выдачу ипотеки на первичное жилье негативно повлияло ужесточение условий по программам господдержки, то на вторичном рынке сыграло свою роль повышение ключевой ставки ЦБ.

Фото предоставлено ПИА Недвижимость

«Граждане, если и берут кредиты на покупку "вторички", то на короткие сроки — для покрытия разницы между продаваемой и приобретаемой квартирами», — пояснил гендиректор ПИА Недвижимость Максим Ельцов (на фото).

Дополнительным фактором, который негативно повлиял на рынок стало, по мнению экспертов, введение рядом крупных банков комиссии для застройщиков при выдаче ипотеки по льготным программам.

Фото: пресс-служба АН «Главстрой»

«Первые два месяца года рынок новостроек пытался адаптироваться к изменяющимся условиям работы. Банки меняли свои решения: вводили комиссию, снижали ее размер, предлагали дополнительные платные программы», — напомнила гендиректор агентства недвижимости «Главстрой» Юлия Ружицкая (на фото).

В сложном положении оказались и застройщики. Одни отказались платить комиссию, другие — согласились, кто-то пытался заложить эти проценты в стоимость квартиры. Все это, по словам эксперта, не могло не сказаться на результатах января и февраля.

Фото: пресс-служба компании «Балтийская жемчужина»

«И все-таки в текущей ситуации на фоне падения спроса варианты есть, — отметила директор департамента по маркетингу и продажам Балтийской жемчужины Ася Левнева (на фото). — Можно покупать квартиру в ипотеку с наценкой в банках, которые ввели комиссию, либо приобретать жилье по более доступным ценам, беря в долг у других кредитных организаций».

Пока введение комиссий не сказалось на стоимости жилья в новостройках, отметили эксперты. Но если банки не начнут от них массово отказываться, то ситуация может измениться радикально, прогнозируют участники рынка.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

В Сбербанке прогнозируют резкое падение выдачи ипотек в Санкт-Петербурге и Ленинградской области

Эксперты: январское затишье на рынке новостроек Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Эксперты: в 2023 году в Петербургском регионе росли продажи, цены, доля сделок с ипотекой, а вот в начале 2024-го — динамика обратная

Объем жилищного строительства в Санкт-Петербурге за год упал на 15%

Банки с комиссиями по льготной ипотеке для застройщиков потеряли часть рынка в Москве и Санкт-Петербурге

Эксперты: январские продажи на первичном рынке Петербургского региона оказались выше ожидаемых

Эксперты объяснили, почему январские продажи новостроек в Санкт-Петербурге оказались почти в два раза ниже прошлогодних

Москва, Санкт-Петербург и Краснодарский край — в лидерах по падению спроса на льготную ипотеку

Эксперты: в Санкт-Петербурге в конце года снизились продажи жилья