Суды поддержали позицию ФАС России о том, что авторский надзор осуществляется на основании договора на проведение авторского надзора, а не на основании договора на подготовку проектной документации. При осуществлении авторского надзора работы по подготовке проектной документации или по внесению в нее изменений не проводятся, а, следовательно, членство в СРО лицам, осуществляющим авторский надзор, не требуется.

Фото: www.zanostroy.ru

Как следует из материалов дела, в ноябре 2021 года в ЕИС Закупки был объявлен конкурс на проведение авторского надзора по объекту при реконструкции автомобильной дороги.

Один из участников (Общество) обратилось с жалобой в Саратовское УФАС России на действия заказчика из-за отсутствия в конкурсной документации требования о том, что участник закупки должен быть членом саморегулируемой организации (СРО) в области архитектурно-строительного проектирования.

Фото: www.sarinform.ru

Решением Саратовского УФАС, поддержанного Арбитражным судом Саратовской области и 12 Арбитражным апелляционным судом, жалоба участника была признана необоснованной.

Как указали суды, авторский надзор является частью строительного контроля, который проводится лицом, осуществившим подготовку проектной и, на ее основе, рабочей документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 748 Гражданского кодекса РФ в рамках выполнения работ по договору строительного подряда заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также за правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Таким образом, авторский надзор не относится к видам работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов капитального строительства. Соответственно, и субъектам предпринимательской деятельности, заключившим договор на осуществление авторского надзора, не требуется членство в СРО.

Анализируя ст.48 и ст.55.5-1 Градостроительного кодекса суды пришли к выводу, что к должностным обязанностям специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства не отнесены мероприятия авторского надзора.

Данная позиция подтверждается письмом Минстроя России от 16.10.2020 №31269-ОГ/08 «О вопросах, связанных с проведением авторского надзора».

Как следует из сообщения Саратовского УФАС России, 24 ноября 2022 года Арбитражный суд Поволжского округа оставил решения суда первой и апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.

Другие публикации по теме:

Установлены требования к электронным документам, используемым стройнадзором

Вводятся независимая оценка квалификации специалиста и дополнительный уровень ответственности компфондов СРО

Минстрой установил основания для отказа в перечислении средств компфонда новой СРО

Форма требования о передаче средств компенсационных фондов исключенных СРО

Александр Шохин: Альтернатив системе саморегулирования в строительстве нет

Какие документы будут подтверждать соответствие специалистов для включения их в национальные реестры

Минстрой разъяснил, когда необходим и сколько стоит авторский надзор

Минстрой: надо усилить статус архитекторов в строительном процессе и вернуть авторский надзор за архитектурным проектом

Мероприятие пройдет 21 ноября с 10.30 до 14.00 (местное время) по адресу: г. Новосибирск, ул. Орджоникидзе, 31, Отель Grand Autograph, конференц-зал «Рахманинов», 2-й этаж. Участие для застройщиков бесплатное после предварительной регистрации.

Программа конференции:

1. Торжественная церемония награждения застройщиков Сибирского федерального округа (Омской области, Алтайского края, Кемеровской, Томской, Новосибирской областей, Красноярского края, Иркутской области):

• победителей и призеров в номинациях премии ТОП ЖК–2023;

• лидеров по вводу жилья в 2022 году;

• вручение дипломов класса умного дома;

2. Основные тренды спроса, предложения, цен.

3. Основные тренды в девелоперском продукте: архитектура, парковочное и дворовое пространства, входные группы, подъезды, квартиры, умный МКД.

На конференцию приглашены:

Представители государственных органов и некоммерческих организаций Новосибирской области

• Роман Теленчинов, заместитель губернатора Новосибирской области;

• Алексей Колмаков, министр строительства Новосибирской области;

• Алексей Кондратьев, заместитель мэра — начальник департамента строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска;

• Антон Глушков, президент НОСТРОЙ.

Фото: ga-nsk.ru

Представители застройщиков, осуществляющих строительство в Новосибирской области

• Алексей Круковский, руководитель Брусника;

• Александр Кромм, генеральный директор ГК КПД-ГАЗСТРОЙ;

• Михаил Постников, учредитель ГК ВИРА ГРУПП;

• Игорь Белокобыльский, генеральный директор Стрижи;

• Валерий Червов, президент ПСК Сибирь;

• Светозар Дарнев, председатель правления Строительно-финансовое объединение Основа (СФО Основа);

• Майис Мамедов, генеральный директор ГК Первый строительный фонд (ГК ПСФ).

Эксперты цифрового сообщества

• Руслан Фазылов, руководитель направления по работе с застройщиками в ПФО и ЮФО «Метр квадратный»

• Никита Савинов, руководитель проекта «РУБЕТЕК»;

• Михаил Бутенко, СЕО РПА «Компас»;

• Дмитрий Власов, руководитель отдела развития НПО КАРАТ;

• Алексей Андросов, коммерческий директор METEOR Lift.

Программа и список спикеров дополняются.

Фото: ga-nsk.ru

Модераторами выступят:

• Кирилл Холопик, руководитель портала ЕРЗ.РФ;

• Максим Федорченко, координатор НОСТРОЙ и НОПРИЗ по СФО, руководитель СРО Ассоциация строительных организаций Новосибирской области (АСОНО).

К участию приглашаются застройщики Сибирского федерального округа.

Подробная программа конференции опубликована по ссылке.

Организаторы: ТПП РФ, НОЗА, портал ЕРЗ.РФ, НОСТРОЙ.

Партнер: компания Карат.

Информационный партнер: портал МИР КВАРТИР.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

28 ноября в Санкт-Петербурге состоится VI конференция ЕРЗ.РФ «Цифровизация в девелопменте. Стадии "Проектирование, строительство"»

Астраханская область опережает Россию по средней оценке потребительских характеристик ЖК от застройщиков

Участники IT-тура ЕРЗ.РФ ознакомились с цифровой экосистемой топ-застройщика Брусника

Цифровизация эксплуатации на форуме 100+: от умной диспетчерской до умного дома и двора

Второй день ЕРЗ.РФ на форуме 100+: от QR-кодов для подрядчиков до искусственного интеллекта для управления себестоимостью

Маркетплейс по земле, нейробиология клиентов, геоаналитические сервисы и другие инсайты для застройщиков с первого дня форума 100+ TechnoBuild

ЕРЗ.РФ презентовал на Форуме 100+ TechnoBuild маркетплейс земельных участков для девелоперов

Стартовал прием заявок на участие в премии новостроек ТОП ЖК–2024

Приглашаем застройщиков на цифровой тур в Удмуртию

Продолжается регистрация на конференции ЕРЗ.РФ по цифровизации в девелопменте в рамках форума 100+ TechnoBuild в Екатеринбурге

Приглашаем ознакомиться с цифровыми экосистемами ведущих региональных девелоперов

Приглашаем застройщиков на урбан-туры по новостройкам в регионах

На II Саммите застройщиков обсудили вопросы КРТ, спроса и предложения, управления МКД, проектного финансирования

Институт КРТ впервые опередил по объемам стройки прежние механизмы комплексной застройки

Приглашаем застройщиков на мероприятия ЕРЗ.РФ по цифровизации в девелопменте в рамках форума 100+ TechnoBuild в Екатеринбурге