Суды поддержали позицию ФАС России о том, что авторский надзор осуществляется на основании договора на проведение авторского надзора, а не на основании договора на подготовку проектной документации. При осуществлении авторского надзора работы по подготовке проектной документации или по внесению в нее изменений не проводятся, а, следовательно, членство в СРО лицам, осуществляющим авторский надзор, не требуется.

Фото: www.zanostroy.ru

Как следует из материалов дела, в ноябре 2021 года в ЕИС Закупки был объявлен конкурс на проведение авторского надзора по объекту при реконструкции автомобильной дороги.

Один из участников (Общество) обратилось с жалобой в Саратовское УФАС России на действия заказчика из-за отсутствия в конкурсной документации требования о том, что участник закупки должен быть членом саморегулируемой организации (СРО) в области архитектурно-строительного проектирования.

Фото: www.sarinform.ru

Решением Саратовского УФАС, поддержанного Арбитражным судом Саратовской области и 12 Арбитражным апелляционным судом, жалоба участника была признана необоснованной.

Как указали суды, авторский надзор является частью строительного контроля, который проводится лицом, осуществившим подготовку проектной и, на ее основе, рабочей документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 748 Гражданского кодекса РФ в рамках выполнения работ по договору строительного подряда заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также за правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Таким образом, авторский надзор не относится к видам работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов капитального строительства. Соответственно, и субъектам предпринимательской деятельности, заключившим договор на осуществление авторского надзора, не требуется членство в СРО.

Анализируя ст.48 и ст.55.5-1 Градостроительного кодекса суды пришли к выводу, что к должностным обязанностям специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства не отнесены мероприятия авторского надзора.

Данная позиция подтверждается письмом Минстроя России от 16.10.2020 №31269-ОГ/08 «О вопросах, связанных с проведением авторского надзора».

Как следует из сообщения Саратовского УФАС России, 24 ноября 2022 года Арбитражный суд Поволжского округа оставил решения суда первой и апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.

Другие публикации по теме:

Установлены требования к электронным документам, используемым стройнадзором

Вводятся независимая оценка квалификации специалиста и дополнительный уровень ответственности компфондов СРО

Минстрой установил основания для отказа в перечислении средств компфонда новой СРО

Форма требования о передаче средств компенсационных фондов исключенных СРО

Александр Шохин: Альтернатив системе саморегулирования в строительстве нет

Какие документы будут подтверждать соответствие специалистов для включения их в национальные реестры

Минстрой разъяснил, когда необходим и сколько стоит авторский надзор

Минстрой: надо усилить статус архитекторов в строительном процессе и вернуть авторский надзор за архитектурным проектом

По расчетам специалистов госкорпорации, портфель строящегося жилья в РФ увеличился на 1% и достиг 119 млн кв. м — это максимум за всю историю наблюдений.

Фото © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

«Если смотреть итоги января — октября, то две трети всех проектов запланированы к сдаче в эксплуатацию в 2026 — 2027 годах», — отметил руководитель Аналитического центра ДОМ.РФ Михаил Гольдберг (на фото ниже).

Фото предоставлено пресс-службой ДОМ.РФ

Далее при принятии решений о новом строительстве застройщики будут смотреть на показатель распроданности текущего портфеля и оценивать будущий спрос, уточнил он.

Динамика запусков новых проектов в России, млн кв. м

Источник: ЕИСЖС

«С учетом того, что, по прогнозу Банка России, высокие ставки сохранятся надолго, запуски могут начать замедляться уже в следующем году», — подчеркнул эксперт.

Всего за 10 месяцев общий объем новых проектов за год вырос на 8%, до 40 млн кв. м, что также является рекордом. Их запуск не снижается даже после завершения программ массовой господдержки.

Запуски новых проектов в России в 2024 году по регионам

Источник: ЕИСЖС

При этом более высокие темпы демонстрируют регионы за пределами ТОП-10 субъектов по объему строящегося жилья — 20,8 млн кв. м (+13% к тому же периоду прошлого года). Это выше показателя нового строительства в лидирующей десятке (19,2 млн кв. м, +2%).

Застройщики продолжают поддерживать активность за счет проектов, подготовленных в 2020 — 2022 годах. «Сегодня девелоперам запустить в них продажи экономически выгоднее, чтобы снизить ставку по проектному финансированию», — пояснил Михаил Гольдберг.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты подсчитали долю нераспроданных новостроек в 16 городах-миллионниках

Эксперты: у застройщиков нарушен баланс между распроданностью жилья и строительной готовностью

Никита Стасишин: Надеюсь, что 2025-й будет годом «живой недвижимости»

Эксперты назвали регионы — лидеры по числу выведенных в продажу жилых корпусов в сентябре

Опубликован ТОП застройщиков России по текущему строительству на 1 октября 2024 года

Эксперты отмечают активизацию запуска новостроек

Эксперты: в августе запуск новых проектов застройщиками вырос более чем на треть

Опубликован ТОП застройщиков России по текущему строительству на 1 сентября 2024 года

Эксперты: региональных застройщиков поддерживают семейная и дальневосточная ипотеки

Эксперты: объем нового жилищного строительства за год вырос на 9%, до 3,7 млн. кв. м