Суды поддержали позицию ФАС России о том, что авторский надзор осуществляется на основании договора на проведение авторского надзора, а не на основании договора на подготовку проектной документации. При осуществлении авторского надзора работы по подготовке проектной документации или по внесению в нее изменений не проводятся, а, следовательно, членство в СРО лицам, осуществляющим авторский надзор, не требуется.

Фото: www.zanostroy.ru

Как следует из материалов дела, в ноябре 2021 года в ЕИС Закупки был объявлен конкурс на проведение авторского надзора по объекту при реконструкции автомобильной дороги.

Один из участников (Общество) обратилось с жалобой в Саратовское УФАС России на действия заказчика из-за отсутствия в конкурсной документации требования о том, что участник закупки должен быть членом саморегулируемой организации (СРО) в области архитектурно-строительного проектирования.

Фото: www.sarinform.ru

Решением Саратовского УФАС, поддержанного Арбитражным судом Саратовской области и 12 Арбитражным апелляционным судом, жалоба участника была признана необоснованной.

Как указали суды, авторский надзор является частью строительного контроля, который проводится лицом, осуществившим подготовку проектной и, на ее основе, рабочей документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 748 Гражданского кодекса РФ в рамках выполнения работ по договору строительного подряда заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также за правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Таким образом, авторский надзор не относится к видам работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов капитального строительства. Соответственно, и субъектам предпринимательской деятельности, заключившим договор на осуществление авторского надзора, не требуется членство в СРО.

Анализируя ст.48 и ст.55.5-1 Градостроительного кодекса суды пришли к выводу, что к должностным обязанностям специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства не отнесены мероприятия авторского надзора.

Данная позиция подтверждается письмом Минстроя России от 16.10.2020 №31269-ОГ/08 «О вопросах, связанных с проведением авторского надзора».

Как следует из сообщения Саратовского УФАС России, 24 ноября 2022 года Арбитражный суд Поволжского округа оставил решения суда первой и апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.

Другие публикации по теме:

Установлены требования к электронным документам, используемым стройнадзором

Вводятся независимая оценка квалификации специалиста и дополнительный уровень ответственности компфондов СРО

Минстрой установил основания для отказа в перечислении средств компфонда новой СРО

Форма требования о передаче средств компенсационных фондов исключенных СРО

Александр Шохин: Альтернатив системе саморегулирования в строительстве нет

Какие документы будут подтверждать соответствие специалистов для включения их в национальные реестры

Минстрой разъяснил, когда необходим и сколько стоит авторский надзор

Минстрой: надо усилить статус архитекторов в строительном процессе и вернуть авторский надзор за архитектурным проектом

В рамках деловой конференции CORE XP «СИЛА ЧЕТЫРЕХ–2025. Тренды и реальность рынка недвижимости» гендиректор Ikon Development Иван Виноградов рассказал о факторах, которые приведут к очередной трансформации рынка новостроек Московского региона в течение ближайших двух лет, сообщила пресс-служба компании.

Изображение сгенерировано нейросетью «Kandinsky»

По мнению Ивана Виноградова, ключевыми факторами станут большая распродажа активов, рост роли искусственного интеллекта в девелопменте, оптимизация рынка покупателя и «совершенная конкуренция». Он подробно остановился на каждом из них.

Говоря о рынке покупателя, эксперт отметил, что сегодня наблюдается фундаментальное изменение требований потребителей. Поскольку основной спрос формируют покупатели, которым доступны программы льготной семейной и IT-ипотеки, они предъявляют высокие требования к качеству продукта.

Это значит, что застройщики должны максимально адаптироваться к изменяющимся запросам. В 2025 году, полагает представитель Ikon Development, предпочтение будет отдаваться проектам с более высокой стадией готовности, что исключает возможные риски. Поэтому для девелоперов «затягивать сроки реализации начатых проектов станет непозволительной роскошью».

Фото: Ikon Development

Большая роль, считает Иван Виноградов (на фото), отводится диверсификации инструментов продаж: растет доля рассрочек и сделок за наличные. В данный момент этот показатель составляет около 40%, а к концу 2025 года, при условии сохранения высокой ключевой ставки ЦБ, эта доля может вырасти. 

Такой объем рассрочки является критичным для слабо востребованных проектов, поскольку может привести к негативным последствиям в виде высокой процентной ставки в экономике проекта и, как следствие, к необходимости значительного привлечения собственных средств со стороны девелопера либо дополнительного участия банка.

Эксперт ожидает, что Банк России, обративший внимание на ситуацию, возможно, предпримет определенные шаги по регулированию рынка.

Фото: наш.дом.рф  

Кроме того, рынок неизбежно будет искать пути оптимизации себестоимости. В сильной позиции окажутся девелоперы, реализующие проекты комплексного развития территорий (КРТ) и обладающие компетенциями в области управления качеством и сроками.

Интересным фактом в текущих условиях эксперт назвал перераспределение земельного банка — распродажа активов крупными игроками. Компании, наращивающие в настоящий момент свой земельный банк, через 3—5 лет возглавят топ-девелоперов по масштабам строительства и объемам строительства и продаж.

Фото © Sergey Nivens / Фотобанк Лори

Это неминуемо приведет к перераспределению ключевых игроков на рынке недвижимости и повышению доли региональных компаний.

Таким образом, резюмировал Иван Виноградов, наблюдается новая стадия развития рынка недвижимости с переходом к «более совершенной конкуренции», где «правят бал» покупатели.

И в этих условиях, по его мнению, девелоперам следует обратить внимание на оптимальное управление себестоимостью, в том числе благодаря цифровизации, использованию технологий искусственного интеллекта (архитектурная генерация, аналитика недостатков в ходе строительства, процессы продаж и визуализация).

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

От контроля строительной площадки до повышения продаж: новинки IT-решений для девелоперов представят на РСН–2025

Марат Хуснуллин: До 2030 года необходимо построить 663 млн кв. м жилья

ДОМ.РФ: создан новый инструмент для оценки рынка жилищного строительства

Эксперты: технологии информационного моделирования применяют около трети российских застройщиков

КРТ на РСН–2025: передовые практики, совершенствование законодательства и улучшение качества жизни в городах

ЕРЗ-тренды: законодательству о КРТ недостает нормативов обеспеченности объектами социальной инфраструктуры

Эксперты: формирование нормативной правовой базы КРТ жилой застройки в регионах РФ практически завершилось 

Цифровая платформа «Среда для жизни» улучшит качество жизни людей и повысит безопасность городской среды

ДОМ.РФ: застройщики из 68 регионов страны подключились к экосистеме цифровых сервисов

Российские регионы получат субсидии на проекты КРТ