Суды поддержали позицию ФАС России о том, что авторский надзор осуществляется на основании договора на проведение авторского надзора, а не на основании договора на подготовку проектной документации. При осуществлении авторского надзора работы по подготовке проектной документации или по внесению в нее изменений не проводятся, а, следовательно, членство в СРО лицам, осуществляющим авторский надзор, не требуется.

Фото: www.zanostroy.ru

Как следует из материалов дела, в ноябре 2021 года в ЕИС Закупки был объявлен конкурс на проведение авторского надзора по объекту при реконструкции автомобильной дороги.

Один из участников (Общество) обратилось с жалобой в Саратовское УФАС России на действия заказчика из-за отсутствия в конкурсной документации требования о том, что участник закупки должен быть членом саморегулируемой организации (СРО) в области архитектурно-строительного проектирования.

Фото: www.sarinform.ru

Решением Саратовского УФАС, поддержанного Арбитражным судом Саратовской области и 12 Арбитражным апелляционным судом, жалоба участника была признана необоснованной.

Как указали суды, авторский надзор является частью строительного контроля, который проводится лицом, осуществившим подготовку проектной и, на ее основе, рабочей документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 748 Гражданского кодекса РФ в рамках выполнения работ по договору строительного подряда заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также за правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Таким образом, авторский надзор не относится к видам работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов капитального строительства. Соответственно, и субъектам предпринимательской деятельности, заключившим договор на осуществление авторского надзора, не требуется членство в СРО.

Анализируя ст.48 и ст.55.5-1 Градостроительного кодекса суды пришли к выводу, что к должностным обязанностям специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства не отнесены мероприятия авторского надзора.

Данная позиция подтверждается письмом Минстроя России от 16.10.2020 №31269-ОГ/08 «О вопросах, связанных с проведением авторского надзора».

Как следует из сообщения Саратовского УФАС России, 24 ноября 2022 года Арбитражный суд Поволжского округа оставил решения суда первой и апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.

Другие публикации по теме:

Установлены требования к электронным документам, используемым стройнадзором

Вводятся независимая оценка квалификации специалиста и дополнительный уровень ответственности компфондов СРО

Минстрой установил основания для отказа в перечислении средств компфонда новой СРО

Форма требования о передаче средств компенсационных фондов исключенных СРО

Александр Шохин: Альтернатив системе саморегулирования в строительстве нет

Какие документы будут подтверждать соответствие специалистов для включения их в национальные реестры

Минстрой разъяснил, когда необходим и сколько стоит авторский надзор

Минстрой: надо усилить статус архитекторов в строительном процессе и вернуть авторский надзор за архитектурным проектом

Обязательное предоставление информации в ЕИСЖС, по мнению финансового института развития, должно касаться не только новостроек, но и вторичного рынка, ИЖС и рынка аренды.

Об этом на заседании Комитета по финансовому рынку нижней палаты парламента заявил заместитель председатель правления ДОМ.РФ, председатель правления Банка ДОМ.РФ Артем Федорко (на фото ниже).

Он пояснил, что раньше при вводе дома в эксплуатацию практически все квартиры в нем были проданы.

Сегодня период продажи жилья расширился с этапа договоров долевого участия (ДДУ) до сдачи объекта в эксплуатацию и подписания договоров купли-продажи.

Фото: www.minstroy.alania.gov.ru

При этом ДОМ.РФ, как оператор единой информационной системы жилищного строительства (ЕИСЖС), не имеет исчерпывающих данных о сделках в этой фазе рыночного процесса.

Топ-менеджер ДОМ.РФ также предложил добавить в ЕИСЖС информацию о сделках купли-продажи жилья на вторичном рынке, аренды жилья на срок свыше одного года и об индивидуальном жилищном строительстве (ИЖС).

Фото: www.vsedlyastroiki.ru

«Сейчас этой информации в публичном, цифровом и удобном для банков доступе нет», — сказал он. Если же она появится, то это повысит прозрачность рынка недвижимости, будет способствовать развитию механизмов ипотечного кредитования и проектного финансирования.

Для дальнейшего развития системы надо, по мнению Федорко, определить «срок, который бы обязал застройщиков размещать в системе цифровые модели объектов жилищного строительства». Впрочем, он добавил, что эта все-таки задача на будущее.

Фото: Владимир Гердо/ТАСС

Председатель Комитета Госдумы РФ по финансовому рынку Анатолий Аксаков (на фото) поддержал предложения ДОМ.РФ и попросил представить парламентариям письменное обоснование необходимости доступа к данной информации.

Другие публикации по теме:

ЕИСЖС стала еще удобнее для застройщиков

В ЕИСЖС впервые внесены сведения о жилом комплексе из частных домов

За упущения с информацией о возводимых объектах в ЕИСЖС ФРТ заблокировал продажи 339 застройщикам

При синдицированном кредитовании застройщик размещает информацию об этом в проектной декларации и ЕИСЖС

Какую информацию теперь обязаны размещать в ЕИСЖС застройщики многоквартирных домов

В ЕИСЖС стало возможно размещать разрешения на ввод объекта капстроительства в эксплуатацию

За счет чего значительно расширяется перечень информации, размещаемой в ЕИСЖС

На базе ЕИСЖС создан онлайн-сервис аналитики «Про Дома»

В систему ЕИСЖС будут вноситься данные не только о домах, возводимых в рамках долевого строительства

Ирек Файзуллин: В ЕИСЖС необходимо вести учет также частных и иных домов, возводимых вне долевого строительства

Как изменится порядок размещения информации в ЕИСЖС

Банк России будет регулярно получать сведения из ЕИСЖС