Суды поддержали позицию ФАС России о том, что авторский надзор осуществляется на основании договора на проведение авторского надзора, а не на основании договора на подготовку проектной документации. При осуществлении авторского надзора работы по подготовке проектной документации или по внесению в нее изменений не проводятся, а, следовательно, членство в СРО лицам, осуществляющим авторский надзор, не требуется.

Фото: www.zanostroy.ru

Как следует из материалов дела, в ноябре 2021 года в ЕИС Закупки был объявлен конкурс на проведение авторского надзора по объекту при реконструкции автомобильной дороги.

Один из участников (Общество) обратилось с жалобой в Саратовское УФАС России на действия заказчика из-за отсутствия в конкурсной документации требования о том, что участник закупки должен быть членом саморегулируемой организации (СРО) в области архитектурно-строительного проектирования.

Фото: www.sarinform.ru

Решением Саратовского УФАС, поддержанного Арбитражным судом Саратовской области и 12 Арбитражным апелляционным судом, жалоба участника была признана необоснованной.

Как указали суды, авторский надзор является частью строительного контроля, который проводится лицом, осуществившим подготовку проектной и, на ее основе, рабочей документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 748 Гражданского кодекса РФ в рамках выполнения работ по договору строительного подряда заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также за правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Таким образом, авторский надзор не относится к видам работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов капитального строительства. Соответственно, и субъектам предпринимательской деятельности, заключившим договор на осуществление авторского надзора, не требуется членство в СРО.

Анализируя ст.48 и ст.55.5-1 Градостроительного кодекса суды пришли к выводу, что к должностным обязанностям специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства не отнесены мероприятия авторского надзора.

Данная позиция подтверждается письмом Минстроя России от 16.10.2020 №31269-ОГ/08 «О вопросах, связанных с проведением авторского надзора».

Как следует из сообщения Саратовского УФАС России, 24 ноября 2022 года Арбитражный суд Поволжского округа оставил решения суда первой и апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.

Другие публикации по теме:

Установлены требования к электронным документам, используемым стройнадзором

Вводятся независимая оценка квалификации специалиста и дополнительный уровень ответственности компфондов СРО

Минстрой установил основания для отказа в перечислении средств компфонда новой СРО

Форма требования о передаче средств компенсационных фондов исключенных СРО

Александр Шохин: Альтернатив системе саморегулирования в строительстве нет

Какие документы будут подтверждать соответствие специалистов для включения их в национальные реестры

Минстрой разъяснил, когда необходим и сколько стоит авторский надзор

Минстрой: надо усилить статус архитекторов в строительном процессе и вернуть авторский надзор за архитектурным проектом

Ввод жилья в России в 2024-м может снизиться до 100 млн кв. м. Об этом замглавы Минстроя РФ заявил на круглом столе в международном мультимедийном пресс-центре (ММПЦ) медиагруппы «Россия сегодня», организованном клубом «Движение».

Фото © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

«Думаю, что мы в III — IV квартале 2024 года подтянемся вместе с регионами и застройщиками. Прогнозируемый объем ввода составит порядка 100 млн кв. м жилья, — сказал Никита Стасишин и добавил: — Мы прекрасно понимаем, что прошлогодние 110 млн кв. м — это результат той политики, которая была запущена в ковидный период».

Говоря о ценах на недвижимость, заместитель министра строительства и ЖКХ России отметил, что активная фаза их повышения завершена, в дальнейшем темпы роста не превысят 4% — 5%.

Он напомнил, что уже во втором квартале текущего года стоимость жилья в новостройках увеличилась всего на 0,6%, а на вторичном рынке — снизилась на 0,9%.

Фото: minstroyrf.gov.ru

На пресс-конференции по итогам круглого стола Никита Стасишин (на фото) предупредил, что ценовые ралли на рынке недопустимы, поскольку они могут привести к кризису в отрасли.

«В банках есть ковенанты по цене и скорости продаж, и это просто остановит выборку кредита, — пояснил он и добавил: — Где застройщик возьмет деньги? Тут дело в нормативном регулировании проектного финансирования».

Если ранее девелоперы соревновались между собой в качестве проектов, то теперь в приоритете будет их своевременный ввод, считает замглавы Минстроя.

«Это в ближайшие полтора года станет основным конкурентным преимуществом», — подчеркнул он.

Фото: © Элина Гаревская / Фотобанк Лори

Большинство квартир дольщики приобрели в ипотеку, уточнил Никита Стасишин и рекомендовал застройщикам «не хулиганить» со сдвижкой сроков.

Чиновник также призвал дождаться Стандарта ипотечного кредитования. По его мнению, благодаря новым правилам будет достигнут консенсус между регулятором и всеми участниками рынка.

Также он сообщил, что ограничивать минимальную площадь строящегося жилья власти не планируют. Но с учетом мер господдержки, включая «Семейную ипотеку», большие квартиры точно будут востребованы, убежден Никита Стасишин.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Эксперт: в 2024 году семьи получат 400 тыс. льготных жилищных кредитов на общую сумму 2,2 трлн руб.

Минфин: спрос на программы льготной ипотеки снизится не скоро

Эксперты предполагают, что восстановление спроса на рынке новостроек начнется в сентябре

Эксперты отмечают снижение цен на новостройки комфорт-класса второй месяц подряд

Эксперты: что может заставить застройщиков снизить цены на квартиры

Эксперты: продажи новостроек после 1 июля могут сократиться на 50%

Эксперты: спрос на новостройки просядет до конца года на 10% — 15%

Минфин: катастрофы на рынке ипотеки из-за сворачивания госпрограмм не ожидается

Эксперты: цены на новостройки растут параллельно с инфляцией

Эксперты: столичные девелоперы сохранят свою активность независимо от ситуации со спросом и ценами