Суды поддержали позицию ФАС России о том, что авторский надзор осуществляется на основании договора на проведение авторского надзора, а не на основании договора на подготовку проектной документации. При осуществлении авторского надзора работы по подготовке проектной документации или по внесению в нее изменений не проводятся, а, следовательно, членство в СРО лицам, осуществляющим авторский надзор, не требуется.

Фото: www.zanostroy.ru

Как следует из материалов дела, в ноябре 2021 года в ЕИС Закупки был объявлен конкурс на проведение авторского надзора по объекту при реконструкции автомобильной дороги.

Один из участников (Общество) обратилось с жалобой в Саратовское УФАС России на действия заказчика из-за отсутствия в конкурсной документации требования о том, что участник закупки должен быть членом саморегулируемой организации (СРО) в области архитектурно-строительного проектирования.

Фото: www.sarinform.ru

Решением Саратовского УФАС, поддержанного Арбитражным судом Саратовской области и 12 Арбитражным апелляционным судом, жалоба участника была признана необоснованной.

Как указали суды, авторский надзор является частью строительного контроля, который проводится лицом, осуществившим подготовку проектной и, на ее основе, рабочей документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 748 Гражданского кодекса РФ в рамках выполнения работ по договору строительного подряда заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также за правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Таким образом, авторский надзор не относится к видам работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов капитального строительства. Соответственно, и субъектам предпринимательской деятельности, заключившим договор на осуществление авторского надзора, не требуется членство в СРО.

Анализируя ст.48 и ст.55.5-1 Градостроительного кодекса суды пришли к выводу, что к должностным обязанностям специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства не отнесены мероприятия авторского надзора.

Данная позиция подтверждается письмом Минстроя России от 16.10.2020 №31269-ОГ/08 «О вопросах, связанных с проведением авторского надзора».

Как следует из сообщения Саратовского УФАС России, 24 ноября 2022 года Арбитражный суд Поволжского округа оставил решения суда первой и апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.

Другие публикации по теме:

Установлены требования к электронным документам, используемым стройнадзором

Вводятся независимая оценка квалификации специалиста и дополнительный уровень ответственности компфондов СРО

Минстрой установил основания для отказа в перечислении средств компфонда новой СРО

Форма требования о передаче средств компенсационных фондов исключенных СРО

Александр Шохин: Альтернатив системе саморегулирования в строительстве нет

Какие документы будут подтверждать соответствие специалистов для включения их в национальные реестры

Минстрой разъяснил, когда необходим и сколько стоит авторский надзор

Минстрой: надо усилить статус архитекторов в строительном процессе и вернуть авторский надзор за архитектурным проектом

Одним из путей решения ключевых проблем в сфере ЖКХ и модернизации системы жилищно-коммунального хозяйства в России депутаты видят создание отдельной структуры ЖКХ, в том числе в виде министерства, сообщило РИА Недвижимость со ссылкой на представителя профильного комитета.

Фото: © FotograFF / Фотобанк Лори

Глава Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов (на фото ниже) рассказал, что в перечень предложений по модернизации системы ЖКХ, подготовкой которого занимаются в Госдуме, входит внедрение льготных программ кредитования в сфере капремонта и регулирование системы техучета жилищного фонда.

«В итоговом документе пока 28 позиций. По большей части мероприятий сроки реализации — конец 2024-го — первая половина 2025-го», — уточнил он.

Фото: duma.gov.ru

Согласно одному из пунктов плана, предлагается рекомендовать Правительству РФ создать отдельную структуру по данным вопросам.

Сообщается, что в план включены идеи целого ряда депутатов, от создания отдельного министерства ЖКХ до перепрофилирования одного из подведомственных учреждений Минстроя на исключительно жилищно-коммунальную работу.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ актуализируют

Новые правила обследования систем коммунальной инфраструктуры

Введение НДС при упрощенной системе налогообложения несет риски для управляющих компаний МКД

Договор на подключение ОКС к инженерным сетям можно будет оформить на Госуслугах

Минтруд внес предложения о количестве иностранцев, привлекаемых в 2025 году на стройки и в ЖКХ

На создание инфраструктуры в новых жилых районах регионы получат более 880 млн руб.

Какие изменения внесены в правила техприсоединения к электросетям

Как ужесточат лицензионные требования к предпринимателям, управляющим МКД

Новые сроки в правилах технологического присоединения к системам теплоснабжения

Местные власти получат больше полномочий в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения