Суды поддержали позицию ФАС России о том, что авторский надзор осуществляется на основании договора на проведение авторского надзора, а не на основании договора на подготовку проектной документации. При осуществлении авторского надзора работы по подготовке проектной документации или по внесению в нее изменений не проводятся, а, следовательно, членство в СРО лицам, осуществляющим авторский надзор, не требуется.

Фото: www.zanostroy.ru

Как следует из материалов дела, в ноябре 2021 года в ЕИС Закупки был объявлен конкурс на проведение авторского надзора по объекту при реконструкции автомобильной дороги.

Один из участников (Общество) обратилось с жалобой в Саратовское УФАС России на действия заказчика из-за отсутствия в конкурсной документации требования о том, что участник закупки должен быть членом саморегулируемой организации (СРО) в области архитектурно-строительного проектирования.

Фото: www.sarinform.ru

Решением Саратовского УФАС, поддержанного Арбитражным судом Саратовской области и 12 Арбитражным апелляционным судом, жалоба участника была признана необоснованной.

Как указали суды, авторский надзор является частью строительного контроля, который проводится лицом, осуществившим подготовку проектной и, на ее основе, рабочей документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 748 Гражданского кодекса РФ в рамках выполнения работ по договору строительного подряда заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также за правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Таким образом, авторский надзор не относится к видам работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов капитального строительства. Соответственно, и субъектам предпринимательской деятельности, заключившим договор на осуществление авторского надзора, не требуется членство в СРО.

Анализируя ст.48 и ст.55.5-1 Градостроительного кодекса суды пришли к выводу, что к должностным обязанностям специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства не отнесены мероприятия авторского надзора.

Данная позиция подтверждается письмом Минстроя России от 16.10.2020 №31269-ОГ/08 «О вопросах, связанных с проведением авторского надзора».

Как следует из сообщения Саратовского УФАС России, 24 ноября 2022 года Арбитражный суд Поволжского округа оставил решения суда первой и апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.

Другие публикации по теме:

Установлены требования к электронным документам, используемым стройнадзором

Вводятся независимая оценка квалификации специалиста и дополнительный уровень ответственности компфондов СРО

Минстрой установил основания для отказа в перечислении средств компфонда новой СРО

Форма требования о передаче средств компенсационных фондов исключенных СРО

Александр Шохин: Альтернатив системе саморегулирования в строительстве нет

Какие документы будут подтверждать соответствие специалистов для включения их в национальные реестры

Минстрой разъяснил, когда необходим и сколько стоит авторский надзор

Минстрой: надо усилить статус архитекторов в строительном процессе и вернуть авторский надзор за архитектурным проектом

Рост затрат на строительные материалы, рабочую силу и увеличение процентных ставок по проектному финансированию создают серьезные испытания для застройщиков. Все это может способствовать сокращению предложения на рынке новостроек к 2027—2028 годам, рассказала «Известиям» президент Международной академии ипотеки и недвижимости (МАИН) Ирина Радченко.

Фото: © Сергеев Валерий / Фотобанк Лори 

Эксперт полагает, что в ближайшие годы рынок жилья ожидает значительное сокращение предложения новых проектов, так как в настоящий момент из-за резкого снижения спроса многие застройщики распродают свои земельные банки.

Поскольку девелоперы не могут позволить себе снижать качество строительства, это сделает их продукцию непривлекательной для покупателей: они вынуждены искать способы достраивать объекты, максимально сокращая маржу, но при этом и не работая в убыток. Что, по мнению специалиста, «ограничивает возможности для массового демпинга и резкого снижения цен на первичном рынке».

«Резкого падения цен на первичное жилье не ожидается, поскольку застройщики не могут себе этого позволить из-за жестких стандартов качества и растущих издержек», — подчеркнула Ирина Радченко (на фото).

Фото из архива И. Радченко

Она обратила внимание на то, что в текущих условиях готовое жилье выглядит более привлекательным, чем новостройки, особенно если не учитывать льготную ипотеку. На вторичном рынке нет рисков недостроя или задержек сроков сдачи.

«Клиентам стоит быть внимательными и следить за акциями застройщиков, — посоветовала эксперт желающим приобрести жилье. — Хотя массового демпинга не ожидается, периодические скидки на отдельные проекты могут достигать 20% — 30%, а в некоторых случаях даже 50%».

По ее мнению, это связано с тем, что застройщики стремятся быстро укомплектовать свои портфели, чтобы получить более выгодные условия по проектному финансированию.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: годовая выручка крупнейших девелоперов «старой» Москвы за год сократилась на 2,9%, до 959 млрд руб.

Эксперты: в девяти городах России существует риск появления «пузыря» на рынке жилой недвижимости

ЕРЗ-тренды: в 2025 году системных рисков для застройщиков нет

Эльвира Набиуллина: Банк России возлагает надежды на ипотечный стандарт

ЕРЗ-тренды: ипотечный стандарт ЦБ изменит структуру продаж новостроек 

Эксперты: в крупных городах страховка по эскроу перестала покрывать риски покупателей новостроек

ЕРЗ-тренды о стандарте ипотечного кредитования: запись онлайн-дискуссии

Эксперт: ипотечный стандарт не изменит ситуацию с ценами

ЦБ анонсировал новый пакет ужесточений в розничном кредитовании

ЦБ: маркетинговые программы в целом непрозрачны и несут риски для покупателя

Эксперты: сегодня в зоне риска находятся те застройщики, кто сделал ставку на льготную ипотек