Суды поддержали позицию ФАС России о том, что авторский надзор осуществляется на основании договора на проведение авторского надзора, а не на основании договора на подготовку проектной документации. При осуществлении авторского надзора работы по подготовке проектной документации или по внесению в нее изменений не проводятся, а, следовательно, членство в СРО лицам, осуществляющим авторский надзор, не требуется.

Фото: www.zanostroy.ru

Как следует из материалов дела, в ноябре 2021 года в ЕИС Закупки был объявлен конкурс на проведение авторского надзора по объекту при реконструкции автомобильной дороги.

Один из участников (Общество) обратилось с жалобой в Саратовское УФАС России на действия заказчика из-за отсутствия в конкурсной документации требования о том, что участник закупки должен быть членом саморегулируемой организации (СРО) в области архитектурно-строительного проектирования.

Фото: www.sarinform.ru

Решением Саратовского УФАС, поддержанного Арбитражным судом Саратовской области и 12 Арбитражным апелляционным судом, жалоба участника была признана необоснованной.

Как указали суды, авторский надзор является частью строительного контроля, который проводится лицом, осуществившим подготовку проектной и, на ее основе, рабочей документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 748 Гражданского кодекса РФ в рамках выполнения работ по договору строительного подряда заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также за правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Таким образом, авторский надзор не относится к видам работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов капитального строительства. Соответственно, и субъектам предпринимательской деятельности, заключившим договор на осуществление авторского надзора, не требуется членство в СРО.

Анализируя ст.48 и ст.55.5-1 Градостроительного кодекса суды пришли к выводу, что к должностным обязанностям специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства не отнесены мероприятия авторского надзора.

Данная позиция подтверждается письмом Минстроя России от 16.10.2020 №31269-ОГ/08 «О вопросах, связанных с проведением авторского надзора».

Как следует из сообщения Саратовского УФАС России, 24 ноября 2022 года Арбитражный суд Поволжского округа оставил решения суда первой и апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.

Другие публикации по теме:

Установлены требования к электронным документам, используемым стройнадзором

Вводятся независимая оценка квалификации специалиста и дополнительный уровень ответственности компфондов СРО

Минстрой установил основания для отказа в перечислении средств компфонда новой СРО

Форма требования о передаче средств компенсационных фондов исключенных СРО

Александр Шохин: Альтернатив системе саморегулирования в строительстве нет

Какие документы будут подтверждать соответствие специалистов для включения их в национальные реестры

Минстрой разъяснил, когда необходим и сколько стоит авторский надзор

Минстрой: надо усилить статус архитекторов в строительном процессе и вернуть авторский надзор за архитектурным проектом

Портал ЕРЗ.РФ опубликовал ТОП генеральных подрядчиков по объему текущего строительства. В прошлом месяце смена лидеров произошла в 10 регионах.

ТОП генподрядчиков по объему текущего строительства, подготовленный экспертами портала ЕРЗ.РФ, сформирован по результатам анализа проектных деклараций более 12 тыс. возводимых в России многоквартирных домов (МКД).

Тройка лидеров по сравнению с предыдущим месяцем не изменилась. Рейтинг по РФ возглавил генеральный подрядчик «Монолит» (ИНН 2308267988), который возводит 123 МКД жилой площадью 2 млн кв. м, а его основным заказчиком выступает девелопер DOGMA.

На втором месте — подрядчик «ЖИЛСТРОЙ-МО» (ИНН 5003128079) с объемом строительства 1,6 млн кв. м жилья, возводящий 77 МКД. Основным заказчиком подрядной организации выступает ГК Самолет.

Тройку лидеров замыкает выполняющий большинство заказов компании Брусника проектировщик «Брусника. Организатор строительства» (ИНН 6671397475), с 1,4 млн кв. м строящегося жилья и 62 домами.

Источник: ЕРЗ.РФ

Лидеры рейтингов сменились в 10 регионах России:

- Астраханская область — Спецмонтаж-Юг;

- Курганская область — Производственный строительный комбинат Квадрат;

- Мурманская область — Гекон;

- Пензенская область — СК Термодом;

- Псковская область – Новая Недвижимость;

- Республика Крым — СервисСтройДом;

- Республика Северная Осетия — Алания — ПАРУС-СТРОЙ;

- Самарская область — Дорожный строительный трест;

- Тверская область — Специализированный застройщик Объединенные строители;

- Ульяновская область — Смарт-Девелопмент.

Фото: © Дмитрий Калиновский / Фотобанк Лори

СПРАВКА О МЕТОДОЛОГИИ ПОДСЧЕТА ДАННЫХ

ТОП генеральных подрядчиков по объему текущего строительства формируется и публикуется 1-го числа каждого месяца начиная с августа 2024 года. При формировании ТОП по каждому подрядчику берутся в расчет и учитываются жилые дома и дома с апартаментами, имеющие опубликованные проектные декларации и не имеющие опубликованных разрешений на ввод в эксплуатацию в ЕИСЖС (наш.дом.рф) на дату формирования ТОП. Информация о генеральном подрядчике учитывается на основании сведений, размещенных в разделе 10.7 проектной декларации. Для жилых домов берется в расчет площадь, указанная в п. 9.3.1 проектных деклараций, а для домов с апартаментами — площадь апартаментов в общей площади здания.

Для получения полного перечня подрядчиков РФ с указанием ИНН и в привязке к застройщикам, жилым комплексам и регионам строительства просим направить запрос на e-mail gdv@erzrf.ru.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Опубликован рейтинг генподрядчиков в жилищном строительстве с изменениями на октябрь

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ

ЕРЗ.РФ составил рейтинг генподрядчиков в жилищном строительстве

Госзаказчикам указано на необходимость повысить контроль за деятельностью подрядчиков

Эксперты: более 70 подрядчиков получили кредитные средства на счета эскроу для строительства частных домов

Затраты на стройконтроль должны определяться из объема фактически выполненных подрядчиком строительных работ

Арбитражный суд: при непредставлении исходных данных для проектирования подрядчик вправе отказаться от договора

Подрядчиков, строящих индивидуальные жилые дома с использованием эскроу, освободят от НДС

Новый механизм компенсаций потерь столичным подрядчикам, работающим по госзаказу

Верховный Суд: застройщик вправе штрафовать подрядчика за выявленные на стройплощадке нарушения

ЕРЗ.РФ составил первый в России рейтинг генподрядчиков жилищного строительства

В программу льготного кредитования господрядчиков включены еще четыре инфраструктурных проекта

Арбитраж: Взыскание неустойки с подрядчика за просрочку проектных работ не всегда правомерно

С 1 июля подрядчики обязаны самостоятельно выполнять не менее 25% работ в рамках госзаказа

Подрядчики, участвующие в генподрядных торгах, должны уведомлять СРО о размере обязательств по договорам