Суды поддержали позицию ФАС России о том, что авторский надзор осуществляется на основании договора на проведение авторского надзора, а не на основании договора на подготовку проектной документации. При осуществлении авторского надзора работы по подготовке проектной документации или по внесению в нее изменений не проводятся, а, следовательно, членство в СРО лицам, осуществляющим авторский надзор, не требуется.

Фото: www.zanostroy.ru

Как следует из материалов дела, в ноябре 2021 года в ЕИС Закупки был объявлен конкурс на проведение авторского надзора по объекту при реконструкции автомобильной дороги.

Один из участников (Общество) обратилось с жалобой в Саратовское УФАС России на действия заказчика из-за отсутствия в конкурсной документации требования о том, что участник закупки должен быть членом саморегулируемой организации (СРО) в области архитектурно-строительного проектирования.

Фото: www.sarinform.ru

Решением Саратовского УФАС, поддержанного Арбитражным судом Саратовской области и 12 Арбитражным апелляционным судом, жалоба участника была признана необоснованной.

Как указали суды, авторский надзор является частью строительного контроля, который проводится лицом, осуществившим подготовку проектной и, на ее основе, рабочей документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 748 Гражданского кодекса РФ в рамках выполнения работ по договору строительного подряда заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также за правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Таким образом, авторский надзор не относится к видам работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов капитального строительства. Соответственно, и субъектам предпринимательской деятельности, заключившим договор на осуществление авторского надзора, не требуется членство в СРО.

Анализируя ст.48 и ст.55.5-1 Градостроительного кодекса суды пришли к выводу, что к должностным обязанностям специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства не отнесены мероприятия авторского надзора.

Данная позиция подтверждается письмом Минстроя России от 16.10.2020 №31269-ОГ/08 «О вопросах, связанных с проведением авторского надзора».

Как следует из сообщения Саратовского УФАС России, 24 ноября 2022 года Арбитражный суд Поволжского округа оставил решения суда первой и апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.

Другие публикации по теме:

Установлены требования к электронным документам, используемым стройнадзором

Вводятся независимая оценка квалификации специалиста и дополнительный уровень ответственности компфондов СРО

Минстрой установил основания для отказа в перечислении средств компфонда новой СРО

Форма требования о передаче средств компенсационных фондов исключенных СРО

Александр Шохин: Альтернатив системе саморегулирования в строительстве нет

Какие документы будут подтверждать соответствие специалистов для включения их в национальные реестры

Минстрой разъяснил, когда необходим и сколько стоит авторский надзор

Минстрой: надо усилить статус архитекторов в строительном процессе и вернуть авторский надзор за архитектурным проектом

Бесплатный вебинар на тему «Цифровые инструменты застройщика и генподрядчика в закупках. Тендерные площадки» проведет портал ЕРЗ.РФ. Мероприятие состоится 10 октября с 11:00 до 13.00 по московскому времени. К участию приглашаются снабженцы и закупщики девелоперских компаний.

В ходе вебинара представители компаний, входящих в ТОП-3 застройщиков РФ, расскажут об использовании высоких технологий в закупках, о перспективах работы с применением искусственного интеллекта, а также о том, какими тендерными площадками они пользуются и в чем плюсы и минусы имеющихся вариантов. В интерактивной части мероприятия участники смогут задать свои вопросы экспертам.

Основные спикеры:

• Антон Тимохин, руководитель управления закупок работ и услуг, Дирекция по закупкам и тендерам ГК Самолет;

• Аюр Дареев, начальник управления планирования, анализа и контроля стоимости Департамента закупок ГК ФСК, г. Москва;

• Матвей Верещагин, специалист по работе с партнерами застройщика Железно, г. Киров;

В числе экспертов — руководитель цифровизации закупок ГК Самолет Дмитрий Гвозданный и руководитель дирекции АО Сбербанк-АСТ Никита Кайгородов.

Модераторами выступят заместитель председателя Комитета по предпринимательству в сфере строительства ТПП РФ, руководитель портала ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик, директор по управлению девелоперскими проектами ГК Голос.Девелопмент (Группа Голос), г. Челябинск, Антон Амелин, региональный руководитель по управлению затратами ООО УК ТАЛАН Лариса Коростина.

Участие бесплатное после предварительной регистрации.

«Цифровые инструменты застройщика и генподрядчика в закупках. Тендерные площадки» — одно из мероприятий серии организованных порталом ЕРЗ.РФ бесплатных вебинаров, посвященных вопросам закупок. В ходе видеоконференций директора по закупкам и руководители соответствующих отделов крупнейших застройщиков России делятся своим уникальным опытом, рассказывают о применяемых инструментах и личных наработках. До конца 2024 года состоится еще четыре вебинара для закупщиков. Ознакомиться с подробностями и расписанием мероприятий можно здесь.

Желающие выступить или принять участие в дискуссии могут направить заявку на адрес электронной почты: pvg@erzrf.ru

Организатор мероприятия: портал ЕРЗ.РФ.

Партнер вебинаров: СБЕР А.

Реклама. ООО "Институт развития строительной отрасли". ИНН: 7706784790

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Главный архитектор Москвы и руководители ведущих девелоперских компаний столицы выступят на пленарном заседании МЖК

Портал ЕРЗ.РФ приглашает на бесплатные вебинары по вопросам закупок

III Саммит застройщиков: три дня концентрации идей и совместного творчества

В рамках программы МЖК Никита Стасишин побеседует с топ-менеджерами девелоперов в формате «открытого микрофона»

Марат Хуснуллин: Фундамент для дальнейшего роста строительной отрасли — квалифицированные кадры

Топ-менеджеры девелоперских компаний приглашаются на встречу с руководством Минстроя в рамках МЖК

Международный жилищный конгресс соберет девелоперов 21—25 октября

Более 80% застройщиков не готовы использовать КСР для ведения справочников работ и материалов в закупках

ДОМ.РФ: в России создадут рейтинг IT-решений для строительной отрасли