Суды поддержали позицию ФАС России о том, что авторский надзор осуществляется на основании договора на проведение авторского надзора, а не на основании договора на подготовку проектной документации. При осуществлении авторского надзора работы по подготовке проектной документации или по внесению в нее изменений не проводятся, а, следовательно, членство в СРО лицам, осуществляющим авторский надзор, не требуется.

Фото: www.zanostroy.ru

Как следует из материалов дела, в ноябре 2021 года в ЕИС Закупки был объявлен конкурс на проведение авторского надзора по объекту при реконструкции автомобильной дороги.

Один из участников (Общество) обратилось с жалобой в Саратовское УФАС России на действия заказчика из-за отсутствия в конкурсной документации требования о том, что участник закупки должен быть членом саморегулируемой организации (СРО) в области архитектурно-строительного проектирования.

Фото: www.sarinform.ru

Решением Саратовского УФАС, поддержанного Арбитражным судом Саратовской области и 12 Арбитражным апелляционным судом, жалоба участника была признана необоснованной.

Как указали суды, авторский надзор является частью строительного контроля, который проводится лицом, осуществившим подготовку проектной и, на ее основе, рабочей документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 748 Гражданского кодекса РФ в рамках выполнения работ по договору строительного подряда заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также за правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Таким образом, авторский надзор не относится к видам работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов капитального строительства. Соответственно, и субъектам предпринимательской деятельности, заключившим договор на осуществление авторского надзора, не требуется членство в СРО.

Анализируя ст.48 и ст.55.5-1 Градостроительного кодекса суды пришли к выводу, что к должностным обязанностям специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства не отнесены мероприятия авторского надзора.

Данная позиция подтверждается письмом Минстроя России от 16.10.2020 №31269-ОГ/08 «О вопросах, связанных с проведением авторского надзора».

Как следует из сообщения Саратовского УФАС России, 24 ноября 2022 года Арбитражный суд Поволжского округа оставил решения суда первой и апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.

Другие публикации по теме:

Установлены требования к электронным документам, используемым стройнадзором

Вводятся независимая оценка квалификации специалиста и дополнительный уровень ответственности компфондов СРО

Минстрой установил основания для отказа в перечислении средств компфонда новой СРО

Форма требования о передаче средств компенсационных фондов исключенных СРО

Александр Шохин: Альтернатив системе саморегулирования в строительстве нет

Какие документы будут подтверждать соответствие специалистов для включения их в национальные реестры

Минстрой разъяснил, когда необходим и сколько стоит авторский надзор

Минстрой: надо усилить статус архитекторов в строительном процессе и вернуть авторский надзор за архитектурным проектом

Срок строительства объектов в России, исключая уникальные и сложные, будет составлять к 2027 году не более 1 тыс. дней, заявил вице-премьер РФ Марат Хуснуллин на съезде Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП).

Фото: t.me/mkhusnullin

По его словам, этому, в частности, способствуют работы по сокращению инвестиционно-строительного цикла. «К 2027 году хотим дойти до показателя 350 согласований, и чтобы любой объект, кроме уникальных и сложных, от идеи до регистрации строился не более одной тысячи дней», — цитирует Марата Хуснуллина (на фото ниже) РИА Недвижимость.

Чиновник напомнил, что только за 2023 год перечень документов, сведений, материалов и согласований, требуемых при возведении объектов, уменьшился на 144 позиции — до 607, что почти в два раза меньше, чем было в 2020 году.

Фото: t.me/mkhusnullin

Осенью 2022 года Правительство России утвердило Стратегию развития стройотрасли и ЖКХ до 2030 года, напомнил зампред Кабмина.

Один из ее приоритетов — сокращение административных процедур. Сроки инвестиционно-строительного цикла к 2030 году должны сократиться на 30% по сравнению с показателями 2019 года, а количество предоставляемых документов, сведений и согласований — уменьшиться вдвое.

На днях Правительство одобрило направление в Госдуму РФ подготовленного в Кабмине проекта Федерального закона «О внесении изменений в статьи 48 и 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации». Законопроект направлен на сокращение инвестиционно-строительного цикла.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Как изменится исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов и согласований

Марат Хуснуллин: Срок реализации строительных проектов сократился до 1 300 дней

Введены в действие новые стандарты в строительстве и проектировании

Эксперимент по упрощенному подключению к сетям продлен до конца 2026 года

Особый порядок подготовки документации по планировке территории и внесению изменений в нее и в проектную документацию продлен на год

Как скорректирован исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов и согласований

Правительство РФ сократило 89 избыточных административных процедур в строительстве

Новый порядок технического регулирования в строительной сфере

Отменены типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов капстроительства 

Президент поручил исключить избыточные и дублирующие процедуры в строительной сфере

Избыточные требования при подготовке документации по планировке территории исключат