Согласно разъяснениям ФАС, эти организации проводят негосударственную экспертизу проектов наряду с государственной. Между тем совмещение функций органов исполнительной власти субъектов РФ по проведению государственной экспертизы и функций хозяйствующих субъектов по проведению негосударственной экспертизы не допускается, напомнили в антимонопольном ведомстве.

Фото: www.24segodnya.ru

Федеральная антимонопольная служба РФ возбудила дела в отношении Мосгосэкспертизы и Мособлэкспертизы из-за того, что они проводят негосударственную экспертизу проектов наряду с государственной, сообщил официальный сайт ведомства.

«ФАС России возбудила дела в отношении ГАУ "Мосгосэкспертиза" и ГАУ МО "Мособлгосэкспертиза". Организации подозреваются в нарушении антимонопольного законодательства при проведении негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Сегодня в отношений учреждений возбуждены дела по признакам нарушения ч. 3 ст. 15 Закона о защите конкуренции, выразившимся в совмещении функций органов государственной власти и функций хозсубъектов», — говорится в сообщении.

Согласно разъяснениям ФАС, не допускается совмещение функций органов исполнительной власти субъектов РФ по проведению государственной экспертизы и функций хозяйствующих субъектов по проведению негосударственной экспертизы.

В службе напомнили, что разбирательство по этому делу началось по жалобе «Эколоджи Строй». Компания также указала на аналогичные нарушения в действиях Леноблгосэкспертизы. В итоге ФАС выдала трем организациям предприсания устранить нарушения. Однако только Леноблгосэкспертиза прекратила проводить негосударственные экспертизы и аннулировала свидетельства об аккредитации на право проведения таких услуг.

Фото: www.fas.gov.ru

«Рынок проведения негосударственной экспертизы является конкурентным», — напомнил начальник Управления контроля строительства и природных ресурсов ФАС РФ Олега Корнеев (на фото). По его словам, согласно реестру юридических лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы, такие услуги оказывают не менее чем 800 компаний.

Чиновник сообщил, что рассмотрение дел в отношении Мосгосэкспертизы и Мособлэкспертизы состоится 14 ноября.

Для портала ЕРЗ ситуацию прокомментировал Вице-президент Ассоциации экспертных организаций в строительстве, заместитель генерального директора ООО «Мосэксперт»  Сергей АРТЕМОВ (на фото).

«Новость о том, что Федеральная антимонопольная служба РФ возбудила дела в отношении Мосгосэкспертизы и Мособлэкспертизы из-за того, что они проводят негосударственную экспертизу проектов наряду с государственной, удивительна по нескольким причинам, — отметил. — Во-первых, Градостроительный кодекс РФ, а именно части 1, 2 и 5 статьи 50 ГрК РФ, не ограничивают право органов исполнительной власти или подведомственных им бюджетных или автономных учреждений, уполномоченных на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, в качестве юридических лиц получить аккредитацию на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Не только Мосгосэкспертиза и Мособлэкспертиза, но и практически все государственные экспертизы субъектов Российской Федерации успешно аккредитовались на право проведения негосударственной экспертизы, большинство из которых осуществляют негосударственную экспертизу.

Если ФАС РФ возбудила дела в отношении Мосгосэкспертизы и Мособлэкспертизы, то почему не возбуждены дела в отношении других государственных экспертиз субъектов, которые также осуществляют негосударственную экспертизу, в числе которых госэкспертиза Республики Алтай, госэкспертиза Ульяновской области, госэкспертиза Республики Саха (Якутия) и т.д.?

Если осуществление негосударственной экспертизы Мосгосэкспертизой, Мособлэкспертизой и другими государственными экспертизами субъектов не соответствует законодательству Российской Федерации, то на каком основании Федеральной службой по аккредитации (Росаккредитацией) они были внесены в государственный реестр юридических лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий?

Государственные экспертизы субъектов Российской Федерации, аккредитованные на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, оказывают услуги негосударственной экспертизы уже более пяти лет, а вопрос законности таких действий возник только сейчас. Что, согласитесь, мягко говоря, странно.

И, наконец, если Федеральная антимонопольная служба России возбудила дела в отношении Мосгосэкспертизы и Мособлэкспертизы, то почему на сайте ведомства отсутствует информация о проведении проверки в отношении Росаккредитации или информация о обращении в компетентные органы о проведении такой проверки?», — риторически заключает эксперт Сергей Артемов.

Другие публикации по теме:

Стройнадзор получит право обжаловать положительное заключение экспертизы

Эксперт Николай Малышев: Новый приказ Минстроя об обжаловании заключений экспертизы мало что меняет

ФАС: институт внесудебного обжалования застройщиками незаконных действий при прохождении процедур активно работает

Соответствующий законопроект о переименовании главного кредитора инфраструктурных проектов в стране подготовил Минфин. Как уточняет Интерфакс, смена названия произойдет по тому же принципу, по которому в свое время АИЖК было переименовано в ДОМ.РФ.

Фото: www.interfax.ru

Пока организация носит прежнее название — государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)». Но вскоре вместо привычного бренда «Внешэкономбанк» (ВЭБ) появится госкорпорация развития ВЭБ.РФ.

По замыслу авторов законопроекта ВЭБ.РФ будет лучше отражать роль организации как национального мегаинститута, управляющего другими институтами развития Российской Федерации с помощью инструментов кредитования. 

При этом уточняется, что переименование не будет считаться реорганизацией в юридическом смысле и, соответственно, не повлечет за собой никаких обязательств для ВЭБа.

Фото: www.hbs-sales.ru

Новое название, ассоциированное с адресом сайта, отсылает к функционированию мегаинститута в режиме высокотехнологичных платформенных решений.  Подобно тому, как произошло это при переименовании Агентства ипотечного жилищного кредитования в госкорпорацию ДОМ.РФ (единый институт развития в жилищной сфере). 

В пояснительной записке к законопроекту говорится: «Национальный институт развития должен заниматься не только кредитованием, но и комплексным сопровождением проектов, включая экспертизу экономических и социальных эффектов, проработку новых механизмов реализации социально значимых проектов на принципах возвратного финансирования».

Законопроект закрепляет за ВЭБ.РФ новые функции — координирование и организацию деятельности институтов развития по вопросам обеспечения долгосрочного социально-экономического развития.

Фото: www.news.sarbc.ru

Госкорпорация будет выступать получателем субсидий из федерального бюджета в целях оказания поддержки институтам развития, а по сути — выступать агентом Правительства во взаимодействиях с крупным бизнесом.

Согласно законопроекту, Кабмин будет определять размер сформированного уставного капитала ВЭБ.РФ, в том числе подлежащего формированию за счет последующего внесения дополнительных имущественных взносов РФ.  

Сегодня на депозитах ВЭБа размещаются средства Фонда национального благосостояния (ФНБ), по состоянию на начало октября их объем составляет 579,3 млрд руб.

В настоящее время Правительство может размещать на депозитах ВЭБа средства федерального бюджета на неоговоренный срок. Законопроект же предлагает закрепить предельный срок размещения депозитов в госкорпорации развития ВЭБ.РФ — не более пяти лет.

Кроме того, у министра финансов появится право инициировать изменения в сводную роспись федерального бюджета без внесения изменений в федеральный закон о бюджете. Это создаст возможность оперативного предоставления госкорпорации ВЭБ.РФ субсидий в целях обеспечения ее финансовой устойчивости.

Фото: www.cdn.iz.ru

Являясь российским государственным институтом кредитования, ВЭБ, как и прочие российские банки, в досанкционный период сам периодически обращался на внешний рынок заимствований. В связи с этим сегодня банк имеет определенные финансовые трудности, связанные с необходимостью исполнять обязательства по ранее взятым на Западе кредитам. Так, по итогам 2017 года чистый убыток Внешэкономбанка увеличился в 2,6 раза по сравнению с 2016 годом и составил 287,7 млрд руб.

Для частичной компенсации этих затрат в 2018 году ВЭБ получит дополнительно от государства 25,45 млрд руб. бюджетных субсидий, в соответствии с поправками в федеральный бюджет.

Фото: www.acexpert.ru

Не исключено, что в орбиту деятельности обновленного ВЭБ.РФ войдет и ДОМ.РФ, поскольку в соответствии с Меморандумом  о финансовой политике государственной корпорации «Внешэкономбанк», утвержденного минувшим летом распоряжением Правительства РФ №1510-р, за ВЭБом закреплена ответственность по финансированию проектов в сфере здравоохранения, сельского хозяйства, образования, связи и телекоммуникаций, научно-инновационного комплекса и строительства, в том числе жилищного.

Напомним, что с мая этого года ВЭБ возглавляет Игорь Шувалов (на фото ниже), бывший первый зампред российского Правительства, отвечавший в Кабмине за сферу жилищного строительства, а также за такие масштабные проекты, как строительство инфраструктурных объектов к Саммиту АТЭС-2012 и Олимпиаде-2014 в Сочи.

Фото: www. www.cashcirculation.ru.jpg

Напомним, что, как ранее информировал портал ЕРЗ, в феврале 2018 года ВЭБ запустил фабрику проектного финансирования — инструмент долгосрочного инвестирования, созданный Постановлением Правительства РФ №158 от 15.02.2018. Фабрика будет отвечать за отбор, подготовку, структурирование проектов и их мониторинг. Цель — привлечь максимально широкий круг инвесторов. Предполагается, что фабрика должна доводить все предложения от уровня сырых бизнес-идей до уровня прибыльных проектов.

Фабрика призвана предоставлять финансирование на срок до 20 лет и на сумму от 3 млрд руб. Ставка рассчитывается как инфляция в 4% плюс доходность инфляционных ОФЗ и премия (не более 3,5%). Часть ставки, менее 1%, субсидируется из федерального бюджета. В 2018 году в бюджете на эти цели предусмотрено чуть больше 800 млн руб. В 2019—2020 годах фабрика должна обеспечить рост инвестиций на 0,1% ВВП (около 100 млрд руб.).

Фото: www.komitetri.ru

Другие публикации по теме:

Основатель ДОНСТРОЙ заплатит 12,4 млрд руб. по иску Внешэкономбанка

ДОМ.РФ создаст свою интернет-площадку для выдачи ипотечных кредитов в режиме онлайн

Игорь Шувалов станет председателем Внешэкономбанка

АО «АИЖК» официально стало называться АО «ДОМ.РФ»