В принятом 23 июля Госдумой во втором чтении законопроекте №503785-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты…» не оказалось норм, предусматривающих изъятие жилья у граждан в ходе редевелопмента.

Фото: www.voskresenskoe-adm.ru

Как и обещал накануне председатель комитета Госдумы РФ по транспорту и строительству Евгений Москвичев (на фото), законодательные изменения в Градостроительный кодекс (ГрК), принятые Госдумой, не содержат в себе нормы, позволяющие изымать земли у населения.

Фото: РИА Новости/Илья Питалев

Однако при этом законодатель оставил без решения существующую проблему, когда один-единственный собственник квартиры в ветхом доме может блокировать реализацию масштабных проектов по обновлению облика деградирующих территорий.

По непонятным причинам не прошли предложения использовать опыт московской реновации, в соответствии с которым решение об изъятии жилья принимается на местном референдуме или путем голосования. В итоговом тексте положения об изъятии недвижимости для госнужд исключены вообще.

На такое решение, возможно, повлияло мнение общественности, о котором сообщал портал ЕРЗ.

Вместе с тем, законопроект содержит множество новелл.

Красные линии

Понятие красных линий изменяется. Теперь они обозначают границы только территорий общего пользования. Ранее установленные красные линии, обозначающие границы территорий, занятые линейными объектами, сохраняют действие.

Фото: www.bezuglyy.com

Отменяются такие красные линии либо утверждением новой документации по планировке территории, либо путем внесения изменений в существующую документацию, либо решением органа местного самоуправления.

Общественные обсуждения

Отменяется необходимость проведения общественных обсуждений:

• в случае однократного изменения видов разрешенного использования без изменения установленных предельных параметров разрешенного строительства;

• в случае однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции не более чем на 10%.

Фото: www.bump.ru

Утверждение документации по планировке территории

Срок рассмотрения представленной документации по планировке территории на предмет соответствия установленным требованиям сокращен до 20 рабочих дней.

Федеральными, региональными и местными нормативными актами будет устанавливаться порядок:

• утверждения документации по планировке территории;

• внесения в нее изменений,

• отмены документации по планировке территории,

• признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению.

Для поселений и городских округов не требуется направлять документацию главе муниципального образования: решение принимается органом местного самоуправления.

Новый порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории будет распространяться только на решения о подготовке такой документации, принятые после вступления в силу закона.

Фото: www.rosotkat.ru

Предельный срок принятия решения об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд

Решение об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд (в случае, если такое решение необходимо для размещения объектов, предусмотренных документацией по планировке территории) должно быть принято в течение шести лет со дня утверждения документации.

По истечении указанного срока документация по планировке в части границ зон планируемого размещения соответствующих объектов прекращает действие. В настоящее время такой срок составляет три года.

Фото: www.elinar.ru

Совершенствование института комплексного и устойчивого развития территории

Законодатель отказался от введения понятия «комплексное развитие территории» (которое фигурировало в тексте, подготовленному к первому чтению). Вместо этого ГрК РФ дополняется главой 5.1 «Виды деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории и порядок их осуществления».

В ее состав вошли статьи, посвященные развитию застроенной территории (РЗТ); комплексному освоению территории (КОТ), в том числе в целях строительства стандартного жилья; комплексному развитию территории (КРТ) по инициативе как правообладателей, так и органа местного самоуправления.

Органу местного самоуправления предоставлено право принять решение о самостоятельном осуществлении комплексного развития территории без проведения аукциона на право заключения соответствующего договора.

ГПЗУ

Получить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) сможет не только правообладатель земельного участка, но и иное лицо.

Обратиться с соответствующим заявлением можно будет до образования такого участка на основании утвержденных проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка в случае, если участок для размещения объектов федерального, регионального, местного значения образуется из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не обремененных правами третьих лиц.

Фото: www.kazned.ru

Кроме того, в Градостроительном кодексе официально закрепляется право органа местного самоуправления отказать в выдаче ГПЗУ. Однако, в отличие от текста первого чтения, предложенная ко второму чтению редакция не содержит однозначного исчерпывающего перечня оснований для такого отказа.

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:

В Госдуме заверили, что при проведении КРТ земля у граждан изыматься не будет

Общественность против введения практики изъятия жилья у граждан в ходе редевелопмента

Зоны КРТ расширят, а сроки действия границ размещения в них объектов увеличат вдвое

Доли КОТ и РЗТ стремительно растут, но все равно остаются низкими

Минстрой и НОЗА: Чтобы обеспечить ввод 120 млн кв. м в год, нужно активизировать механизмы КОТ, РЗТ и господдержки девелоперов на места

Застройщики, готовые вложиться в редевелопмент и расселение аварийного жилья, получат субсидии

Регионы получат сотни гектаров земли под жилищное строительство

Надежда Косарева: Прежде чем изымать жилье для целей РЗТ, нужно спросить мнение его собственников

Александр Плутник: Более 18 тыс. га неэффективно используемых земель будут направлены на строительство жилья

Александр Плутник: Господдержка на возведение сетей — стимул для распространения КОТ и РЗТ

Владимир Якушев: Институт РЗТ должен стать интересным для застройщиков

План-2024: снести все бараки, отремонтировать ветхое жилье и стимулировать бизнес на редевелопмент

Застройщиков, участвующих в расселении аварийного жилья в рамках РЗТ, освободят от нагрузки по строительству социальной инфраструктуры

Выдавать ГПЗУ по участкам, находящимся в границах РЗТ и КРТ, будут местные власти, и только при наличии утвержденной документации по планировке территории

ГПЗУ, выданные до 1 января 2017 года, будут действовать еще три года

Цены на квартиры в новостройках, выросшие в крупных российских агломерациях за четыре года в среднем на 76%, достигли потолка, отмечает Коммерсантъ со ссылкой на исследование Фонда «Институт экономики города» (ИЭГ).

Аналитики ИЭГ пришли к выводу, что до 2030 года цены на жилье в 17 крупных агломерациях страны, включая Московскую, Петербургскую, Краснодарскую, Екатеринбургскую либо сохранятся на уровне 2022 года, либо снизятся.

Вероятный рост цен, уточняют эксперты, не превысит инфляцию.

Фото: www.urbaneconomics.ru

За 2019—2022 годы номинальная стоимость жилья в этих агломерациях выросла в среднем на 76%, поясняет вице-президент ИЭГ Татьяна Полиди (на фото).

Это превышает потребительскую инфляцию почти в три раза, которая за обозначенный период составила 27%. Таким образом, считает она, «возможности для дальнейшего серьезного подорожания жилья начали исчерпываться уже во втором полугодии 2022 года».

Фото: www.static.tildacdn.com

Директор по развитию компании Метриум Наталья Сазонова (на фото) подтверждает, что в Москве за пять лет цены в новостройках выросли на 68,2%, инфляция — на 32,4%.

По словам Татьяны Полиди, сейчас в России, с одной стороны, низкая доступность жилья, а с другой — нет устойчивого роста доходов населения.

Управляющий партнер Dombook Ирина Доброхотова (на фото ниже) согласна с коллегами, что такая ситуация не позволяет повышать цены на квартиры.

Фото: www.f.mirkvartir.me

Гендиректор НДВ Супермаркет недвижимости Наталия Кузнецова (на фото ниже) полагает, что увеличение цен в новостройках возможно не более чем на 0,7% в месяц. Существующий избыток предложения на рынке первичного жилья влияет на сокращение объемов новых проектов и позволит сдержать заметный рост цен, полагает она.

Для реализации не распроданного на данный момент жилья только в Москве потребуется не менее полутора лет — так эксперт оценивает сложившуюся ситуацию.

Фото: www.hr-tv.ru

При этом, как считает Татьяна Полиди, несмотря на ожидаемое сокращение ввода нового жилья, к 2030 году вырастет обеспеченность жильем.

В половине крупных агломераций, по ее словам, показатель превысит 30 кв. м на человека. Сейчас этого показателя достигли только в Краснодарской и Воронежской агломерациях.

Основатель группы Родина (ЦПХГ) Владимир Щекин (на фото) предпочитает не делать ценовых прогнозов более чем на год и считает, что существуют потенциальные точки роста спроса, например появление «новой группы хорошо оплачиваемых граждан из числа военнослужащих».

А коммерческий директор Optima Development Дмитрий Голев (на фото ниже) признает, что застройщики рассчитывают на отложенный спрос.

Фото: www.rbk.ru

Снижение стоимости жилья, отмечает советник гендиректора РАД Наталья Круглова (на фото), не выгодно ни застройщикам, ни банкам, поскольку «финансирование реализуемых сейчас проектов рассчитывалось на основе ценовой конъюнктуры, сложившейся в последние годы».

Фото: www.uhd.name

Эксперты убеждены, что власти будут стремиться избежать обвала на рынке недвижимости, который влияет и на ВВП. По словам Татьяны Полиди, выкуп у застройщиков нераспроданного жилья для социальных нужд может стать одним из инструментов поддержки спроса.

Наталья Круглова предполагает, что может появиться специальная госструктура для передачи выкупаемых квартир в аренду или в лизинг нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Фото: www.vita-property.ru

Застройщики, со своей стороны, предлагают продлить действие льготной ипотеки на неопределенное время.

Однако «это не самый лучший вариант», убеждена Круглова. По ее мнению, «высокая закредитованность населения на фоне снижения реально располагаемых доходов… грозит волной дефолтов ипотечников».

Другие публикации по теме:

Эксперты: объем возводимого в Москве жилья на конец прошлого года достиг 16,6 млн кв. м

Эксперты: в Санкт-Петербурге резко увеличились объемы нераспроданного жилья

Эксперты: в начале года деловая активность застройщиков сезонно снизилась после всплеска в декабре

Эксперты: больше всего цена 1 кв. м новостроек снизилась в Татарстане

Эксперты: квартиры в новостройках дороже, чем на вторичном рынке

В Московском регионе сменился тренд: после падения спроса в начале года продажи в марте начали расти

Эксперты: в Петербургском регионе, как и в Московском, спрос на новостройки упал

Эксперты: в марте предложение в петербургских новостройках оказалось минимальным

Эксперты: в марте спрос на новостройки комфорт- и бизнес-классов вырос на 32%

Эксперты: средняя цена 1 кв. м жилья в новостройках в Москве снизилась, а в Подмосковье и Новой Москве выросла 

Эксперты: конкуренция между застройщиками улучшает качество проектов

Эксперты: в марте предложение в петербургских новостройках оказалось минимальным