В принятом 23 июля Госдумой во втором чтении законопроекте №503785-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты…» не оказалось норм, предусматривающих изъятие жилья у граждан в ходе редевелопмента.

Фото: www.voskresenskoe-adm.ru

Как и обещал накануне председатель комитета Госдумы РФ по транспорту и строительству Евгений Москвичев (на фото), законодательные изменения в Градостроительный кодекс (ГрК), принятые Госдумой, не содержат в себе нормы, позволяющие изымать земли у населения.

Фото: РИА Новости/Илья Питалев

Однако при этом законодатель оставил без решения существующую проблему, когда один-единственный собственник квартиры в ветхом доме может блокировать реализацию масштабных проектов по обновлению облика деградирующих территорий.

По непонятным причинам не прошли предложения использовать опыт московской реновации, в соответствии с которым решение об изъятии жилья принимается на местном референдуме или путем голосования. В итоговом тексте положения об изъятии недвижимости для госнужд исключены вообще.

На такое решение, возможно, повлияло мнение общественности, о котором сообщал портал ЕРЗ.

Вместе с тем, законопроект содержит множество новелл.

Красные линии

Понятие красных линий изменяется. Теперь они обозначают границы только территорий общего пользования. Ранее установленные красные линии, обозначающие границы территорий, занятые линейными объектами, сохраняют действие.

Фото: www.bezuglyy.com

Отменяются такие красные линии либо утверждением новой документации по планировке территории, либо путем внесения изменений в существующую документацию, либо решением органа местного самоуправления.

Общественные обсуждения

Отменяется необходимость проведения общественных обсуждений:

• в случае однократного изменения видов разрешенного использования без изменения установленных предельных параметров разрешенного строительства;

• в случае однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции не более чем на 10%.

Фото: www.bump.ru

Утверждение документации по планировке территории

Срок рассмотрения представленной документации по планировке территории на предмет соответствия установленным требованиям сокращен до 20 рабочих дней.

Федеральными, региональными и местными нормативными актами будет устанавливаться порядок:

• утверждения документации по планировке территории;

• внесения в нее изменений,

• отмены документации по планировке территории,

• признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению.

Для поселений и городских округов не требуется направлять документацию главе муниципального образования: решение принимается органом местного самоуправления.

Новый порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории будет распространяться только на решения о подготовке такой документации, принятые после вступления в силу закона.

Фото: www.rosotkat.ru

Предельный срок принятия решения об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд

Решение об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд (в случае, если такое решение необходимо для размещения объектов, предусмотренных документацией по планировке территории) должно быть принято в течение шести лет со дня утверждения документации.

По истечении указанного срока документация по планировке в части границ зон планируемого размещения соответствующих объектов прекращает действие. В настоящее время такой срок составляет три года.

Фото: www.elinar.ru

Совершенствование института комплексного и устойчивого развития территории

Законодатель отказался от введения понятия «комплексное развитие территории» (которое фигурировало в тексте, подготовленному к первому чтению). Вместо этого ГрК РФ дополняется главой 5.1 «Виды деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории и порядок их осуществления».

В ее состав вошли статьи, посвященные развитию застроенной территории (РЗТ); комплексному освоению территории (КОТ), в том числе в целях строительства стандартного жилья; комплексному развитию территории (КРТ) по инициативе как правообладателей, так и органа местного самоуправления.

Органу местного самоуправления предоставлено право принять решение о самостоятельном осуществлении комплексного развития территории без проведения аукциона на право заключения соответствующего договора.

ГПЗУ

Получить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) сможет не только правообладатель земельного участка, но и иное лицо.

Обратиться с соответствующим заявлением можно будет до образования такого участка на основании утвержденных проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка в случае, если участок для размещения объектов федерального, регионального, местного значения образуется из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не обремененных правами третьих лиц.

Фото: www.kazned.ru

Кроме того, в Градостроительном кодексе официально закрепляется право органа местного самоуправления отказать в выдаче ГПЗУ. Однако, в отличие от текста первого чтения, предложенная ко второму чтению редакция не содержит однозначного исчерпывающего перечня оснований для такого отказа.

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:

В Госдуме заверили, что при проведении КРТ земля у граждан изыматься не будет

Общественность против введения практики изъятия жилья у граждан в ходе редевелопмента

Зоны КРТ расширят, а сроки действия границ размещения в них объектов увеличат вдвое

Доли КОТ и РЗТ стремительно растут, но все равно остаются низкими

Минстрой и НОЗА: Чтобы обеспечить ввод 120 млн кв. м в год, нужно активизировать механизмы КОТ, РЗТ и господдержки девелоперов на места

Застройщики, готовые вложиться в редевелопмент и расселение аварийного жилья, получат субсидии

Регионы получат сотни гектаров земли под жилищное строительство

Надежда Косарева: Прежде чем изымать жилье для целей РЗТ, нужно спросить мнение его собственников

Александр Плутник: Более 18 тыс. га неэффективно используемых земель будут направлены на строительство жилья

Александр Плутник: Господдержка на возведение сетей — стимул для распространения КОТ и РЗТ

Владимир Якушев: Институт РЗТ должен стать интересным для застройщиков

План-2024: снести все бараки, отремонтировать ветхое жилье и стимулировать бизнес на редевелопмент

Застройщиков, участвующих в расселении аварийного жилья в рамках РЗТ, освободят от нагрузки по строительству социальной инфраструктуры

Выдавать ГПЗУ по участкам, находящимся в границах РЗТ и КРТ, будут местные власти, и только при наличии утвержденной документации по планировке территории

ГПЗУ, выданные до 1 января 2017 года, будут действовать еще три года

Граждане, вложившиеся в жилье в этих МКД в ЖК «Солнечная система» в подмосковных Химках, получат денежные компенсации, сообщает пресс-служба Фонда защиты дольщиков.

Фото: www.st.novostroy.ru

«Дольщики домов №2 и №7 ЖК «Солнечная система» (на фото) смогут получить компенсации за квартиры и нежилые помещения площадью до 7 кв. м, приобретенные по договорам участия в долевом строительстве (ДДУ) у обанкротившейся компании Urban Group», — уточняется в сообщении.

Как минувшим летом информировал портал ЕРЗ.РФ, правительство Московской области попросило Фонд признать достройку указанных домов нецелесообразной по причине их расположения в непосредственной близости от газопровода высокого давления и ЛЭП.

Фото: www.versia.ru

Нейтрализация этих факторов потребует внесения изменений как в проект планировки территории, так и в конструкцию самих зданий, пояснили в региональном правительстве, что связано с немалыми временными и финансовыми издержками.

Фонд защиты дольщиков внял этим доводам, и в рамках процедуры банкротства компании «Континент проект» («дочки» Urban Group и непосредственного застройщика ЖК «Солнечная система»), через соответствующее решение Арбитражного суда Московской области, получил возможность вернуть в конкурсную массу указанные дома и земельные участки.

Фото: www.gamebomb.ru

Решение о замене достройки двух этих домов компенсациями поддерживают и федеральные власти. «Провёл совещание по решению проблем дольщиков ЖК "Солнечная система" (дома №№2 и 7), — написал на днях на своей странице в Instagram вице-премьер Правительства РФ Виталий Мутко (на фото). — Проанализировали технические возможности и сроки завершения строительства. Взвесив все "за" и "против", принято решение в пользу выплаты денежных компенсаций», — заключил зампред Правительства РФ.

Теперь для восстановления прав дольщиков указанных домов ЖК «Солнечная система» будут применен механизм денежной компенсации, предусмотренный 151-ФЗ.

Фото: www.niasam.ru

Как неоднократно информировал портал ЕРЗ.РФ, этот механизм предполагает следующие процедуры:

1) проведение независимой оценки стоимости 1 кв. м жилья в соответствующем ЖК и строительно-технической экспертизы;

2) подготовку соответствующих документов;

3) вынесение их на наблюдательный совет Фонда, который и должен принять решение о суммах и сроках выплаты денежных компенсаций.

По информации самого Фонда, выплата компенсаций для дольщиков домов №№2, 7 ЖК «Солнечная система» будет завершена весной 2020 года.

Фото: www.mosopora.ru

Ее условия четко оговорены в 151-ФЗ и призваны максимально учесть финансовые интересы дольщика — чтобы на полученные деньги он смог приобрести жилье не менее качественное, чем то, на которое он рассчитывал, вкладывая деньги в проект незадачливого застройщика. 

Эти условия таковы:

• компенсация рассчитываться индивидуально в отношении каждого дольщика и приобретенного им по ДДУ помещения, исходя из рыночной стоимости 1 кв. м;

• выплата производится в рублях на основании отчета независимого оценщика о цене 1 кв. м;

• дольщики получают компенсацию по текущей рыночной стоимости 1 кв. м, но не менее уплаченной стоимости ДДУ.

Фото: www.pbs.twimg

Напомним, что в соответствии с соглашением, подписанным в июле текущего года правительством Московской области и Фондом защиты дольщиков, завершить все работы и ввести в эксплуатацию объекты, оставленные Urban Group, планируется до 1 января 2022 года. Перечень работ и сроки ввода объектов в эксплуатацию опубликованы на сайте Фонда.  

На завершение свыше 60 жилых проблемных объектов Urban Group требуется порядка 67 млрд руб. Эти объекты должны быть достроены за счет средств федерального бюджета и бюджета Московской области не позднее конца 2021 года.

В частности, ЖК «Солнечная система» (за исключением входящих в него двух вышеупомянутых домов №№2, 7) должен быть достроен и введен в эксплуатацию не позднее января 2020 года.

Достраивать незавершенный жилой комплекс в Химках поручено спецзастройщику в лице дочерней организации Фонда защиты дольщиков — компании «Специальные проекты Фонда защиты прав граждан — участников долевого строительства».

Ключи первым 1,5 тыс. обманутым дольщикам данного ЖК выдали в мае. Ещё 900 дольщиков должны получить свое жилье в течение месяца — буквально в первые недели после наступления нового года.

Другие публикации по теме:

В стране 200 тыс. обманутых дольщиков и более 3 тыс. недостроенных домов

Фонд защиты дольщиков с начала декабря выплатил гражданам за недострои более 1,1 млрд руб. компенсаций

Николай Николаев: Компенсации обманутым дольщикам будут выплачены по рыночным ценам — на 15—25% больше первоначальной стоимости жилья по ДДУ 

Дольщикам двух домов Urban Group предложили деньги вместо квартир

Незавершенку Urban Group достроит госзастройщик, учрежденный Фондом защиты дольщиков

В Красногорске, Химках и Видном достроено жилье для почти 3 тыс. дольщиков Urban Group