В принятом 23 июля Госдумой во втором чтении законопроекте №503785-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты…» не оказалось норм, предусматривающих изъятие жилья у граждан в ходе редевелопмента.

Фото: www.voskresenskoe-adm.ru

Как и обещал накануне председатель комитета Госдумы РФ по транспорту и строительству Евгений Москвичев (на фото), законодательные изменения в Градостроительный кодекс (ГрК), принятые Госдумой, не содержат в себе нормы, позволяющие изымать земли у населения.

Фото: РИА Новости/Илья Питалев

Однако при этом законодатель оставил без решения существующую проблему, когда один-единственный собственник квартиры в ветхом доме может блокировать реализацию масштабных проектов по обновлению облика деградирующих территорий.

По непонятным причинам не прошли предложения использовать опыт московской реновации, в соответствии с которым решение об изъятии жилья принимается на местном референдуме или путем голосования. В итоговом тексте положения об изъятии недвижимости для госнужд исключены вообще.

На такое решение, возможно, повлияло мнение общественности, о котором сообщал портал ЕРЗ.

Вместе с тем, законопроект содержит множество новелл.

Красные линии

Понятие красных линий изменяется. Теперь они обозначают границы только территорий общего пользования. Ранее установленные красные линии, обозначающие границы территорий, занятые линейными объектами, сохраняют действие.

Фото: www.bezuglyy.com

Отменяются такие красные линии либо утверждением новой документации по планировке территории, либо путем внесения изменений в существующую документацию, либо решением органа местного самоуправления.

Общественные обсуждения

Отменяется необходимость проведения общественных обсуждений:

• в случае однократного изменения видов разрешенного использования без изменения установленных предельных параметров разрешенного строительства;

• в случае однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции не более чем на 10%.

Фото: www.bump.ru

Утверждение документации по планировке территории

Срок рассмотрения представленной документации по планировке территории на предмет соответствия установленным требованиям сокращен до 20 рабочих дней.

Федеральными, региональными и местными нормативными актами будет устанавливаться порядок:

• утверждения документации по планировке территории;

• внесения в нее изменений,

• отмены документации по планировке территории,

• признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению.

Для поселений и городских округов не требуется направлять документацию главе муниципального образования: решение принимается органом местного самоуправления.

Новый порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории будет распространяться только на решения о подготовке такой документации, принятые после вступления в силу закона.

Фото: www.rosotkat.ru

Предельный срок принятия решения об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд

Решение об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд (в случае, если такое решение необходимо для размещения объектов, предусмотренных документацией по планировке территории) должно быть принято в течение шести лет со дня утверждения документации.

По истечении указанного срока документация по планировке в части границ зон планируемого размещения соответствующих объектов прекращает действие. В настоящее время такой срок составляет три года.

Фото: www.elinar.ru

Совершенствование института комплексного и устойчивого развития территории

Законодатель отказался от введения понятия «комплексное развитие территории» (которое фигурировало в тексте, подготовленному к первому чтению). Вместо этого ГрК РФ дополняется главой 5.1 «Виды деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории и порядок их осуществления».

В ее состав вошли статьи, посвященные развитию застроенной территории (РЗТ); комплексному освоению территории (КОТ), в том числе в целях строительства стандартного жилья; комплексному развитию территории (КРТ) по инициативе как правообладателей, так и органа местного самоуправления.

Органу местного самоуправления предоставлено право принять решение о самостоятельном осуществлении комплексного развития территории без проведения аукциона на право заключения соответствующего договора.

ГПЗУ

Получить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) сможет не только правообладатель земельного участка, но и иное лицо.

Обратиться с соответствующим заявлением можно будет до образования такого участка на основании утвержденных проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка в случае, если участок для размещения объектов федерального, регионального, местного значения образуется из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не обремененных правами третьих лиц.

Фото: www.kazned.ru

Кроме того, в Градостроительном кодексе официально закрепляется право органа местного самоуправления отказать в выдаче ГПЗУ. Однако, в отличие от текста первого чтения, предложенная ко второму чтению редакция не содержит однозначного исчерпывающего перечня оснований для такого отказа.

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:

В Госдуме заверили, что при проведении КРТ земля у граждан изыматься не будет

Общественность против введения практики изъятия жилья у граждан в ходе редевелопмента

Зоны КРТ расширят, а сроки действия границ размещения в них объектов увеличат вдвое

Доли КОТ и РЗТ стремительно растут, но все равно остаются низкими

Минстрой и НОЗА: Чтобы обеспечить ввод 120 млн кв. м в год, нужно активизировать механизмы КОТ, РЗТ и господдержки девелоперов на места

Застройщики, готовые вложиться в редевелопмент и расселение аварийного жилья, получат субсидии

Регионы получат сотни гектаров земли под жилищное строительство

Надежда Косарева: Прежде чем изымать жилье для целей РЗТ, нужно спросить мнение его собственников

Александр Плутник: Более 18 тыс. га неэффективно используемых земель будут направлены на строительство жилья

Александр Плутник: Господдержка на возведение сетей — стимул для распространения КОТ и РЗТ

Владимир Якушев: Институт РЗТ должен стать интересным для застройщиков

План-2024: снести все бараки, отремонтировать ветхое жилье и стимулировать бизнес на редевелопмент

Застройщиков, участвующих в расселении аварийного жилья в рамках РЗТ, освободят от нагрузки по строительству социальной инфраструктуры

Выдавать ГПЗУ по участкам, находящимся в границах РЗТ и КРТ, будут местные власти, и только при наличии утвержденной документации по планировке территории

ГПЗУ, выданные до 1 января 2017 года, будут действовать еще три года

Одна из целей, которую Минстрой России ставил на 2023 год, — обеспечить ввод жилья не меньше, чем в прошлом. Это удалось. Для того чтобы сохранить темпы строительства на будущее, проведена большая работа по увеличению градпотенциала, и на 1 декабря он составил 432,6 млн кв. м. Об этом и других достижениях в отрасли глава министерства рассказал «Строительной газете».

Фото предоставлено пресс-службой компании Брусника

В рамках федерального проекта «Инфраструктурного меню» за два года введено 590 объектов.

Чтобы продолжить выполнение проекта, по поручению Президента России был увеличен на 190 млрд руб. лимит бюджетных кредитов для развития транспортной, коммунальной, социальной инфраструктур, модернизации ЖКХ, и отдельно — для новых регионов и Дальнего Востока, отметил Ирек Файзуллин (на фото ниже).

Фото: minstroyrf.gov.ru

Продолжается реализация проекта «Жилье и городская среда». В 2023 году благоустроено 9 272 территории, а всего с 2019 года приведено в порядок 64 655 — 27 568 общественных и 37 087 дворовых территорий.

Сокращается объем незавершенного строительства: в целом он снизился до 309,9 млрд руб. На данный момент зарегистрировано 6,8 тыс. таких объектов, в федеральный Реестр объектов незавершенного строительства внесено 608 объектов, по 368 из них уже приняты управленческие решения.

Фото предоставлено пресс-службой компании Брусника

В строительстве работает 6,5 млн человек, а вместе с ЖКХ и смежными отраслями –– 11,5 млн. До 2030 года перед стройкомплексом стоит задача ввести более 1 млрд кв. м жилья. Чтобы ее реализовать, необходимо привлечь в отрасль еще около 400 тыс. специалистов.

Сегодня, подчеркнул Ирек Файзуллин, Минстрой должен определить приоритетные направления подготовки студентов в соответствии с запросом рынка труда и проработать совместно с вузами необходимые изменения в учебные программы.

Фото: © Дмитрий Калиновский / Фотобанк Лори

Отвечая на вопрос журналистов «Стройгазеты», глава Минстроя выразил категорическое несогласие с экспертами, которые считают, что в 2024 году доступность жилья начнет снижаться.

В этом году, по его словам, запущено более 47 млн кв. м новых проектов, причем это происходит за счет регионов, которые не входят в традиционный ТОП-10 по строительству МКД.

Градостроительный потенциал также показывает положительную динамику.

Правительство в плотном диалоге с коллегами изучает результаты действия льготных программ (включая «Семейную ипотеку») и определяет вектор развития в этом направлении в 2024 году. Все это как раз направлено на формирование заделов на будущее, пояснил Ирек Файзуллин.

Фото: © Александр Замараев / Фотобанк Лори

Говоря о механизме КРТ, министр назвал его одним из ключевых для развития регионов страны. Он позволяет повышать эффективность использования территорий, комплексно развивать инфраструктуру, расселять аварийное жилье и создавать новые рабочие места.

В активной стадии реализации сейчас находится 481 территория площадью 13 тыс. га с градостроительным потенциалом более 86 млн кв. м.

В этом году Правительство РФ приняло решение о первом комплексном развитии федеральной территории в Крыму. Это проект общей площадью 480,6 га селе Приветное, городского округа Алушта.

Там планируется построить объекты жилого, коммерческого, социального, общественного назначения, апартаменты общей площадью 2,9 млн кв. м.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Марат Хуснуллин: Один из главных результатов года — ввод 108 млн кв. м жилья

Виталий Мутко: Строительство жилья начало расти за счет нестоличных регионов

Марат Хуснуллин: Правительство может рассмотреть продление льготной ипотеки в отдельных регионах с низким спросом

ДОМ.РФ: механизм аукционов «за долю» будет распространен на проекты КРТ

Эксперты: 2024-й станет годом борьбы за покупателя

Эксперт: рынок новостроек может удивить рекордным предложением в 2024 году

Леонид Казинец: негативные прогнозы на 2024 год сильно преувеличены — отрасль жилищного строительства продолжит развиваться

Власти Москвы рассказали о новой программе редевелопмента — КРНТ

Татьяна Голикова: Правительство анализирует эффективность «Семейной ипотеки» и необходимость ее изменения

ФРТ: в 2023 году потенциально проблемных объектов стало вдвое меньше