В очередной раз обновленный закон ставит в равное положение застройщиков многоквартирных домов и апартаментов и признает привлечение средств граждан только через договоры участия в долевом строительстве с расчетом через счета эскроу. Документ также освобождает девелоперов, работающих в рамках проектного финансирования, от необходимости получать заключения о соответствии.

Фото: www.gisfactory.com

Документ, инициированный председателем думского комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николаем Николаевым, предусматривает введение следующих мер:

• установление запрета на использование любых опосредованных схем привлечения средств граждан в строительство многоквартирных домов (МКД), включая апартаменты;

• распространение на застройщиков апартаментов требований, аналогичных требованиям к застройщикам МКД: привлечение средств граждан только по ДДУ, а реализация новых проектов только с расчетом через эскроу;

• поэтапный отказ от заключений о соответствии требованиям 214-ФЗ (ЗОС) в отношении объектов, строительство которых будет осуществляться с использованием счетов эскроу;

• предоставление застройщикам возможности однократного добровольного перевода уже возводимых по старой схеме объектов на новую — с использованием эскроу-счетов;

• введение инструмента поручительства федерального Фонда защиты дольщиков по целевым кредитам (для застройщиков), привлекаемых у всех уполномоченных банков;

• упрощение порядка и сокращения сроков проведения повторной госэкспертизы;

• разграничение сметной и контрактной стоимости строительства;

• создание федерального реестра документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса, и т.д.

В будущем законе также прописан ряд положений, призванных защитить интересы дольщиков:

• субъектам РФ предоставляется возможность самостоятельно создавать региональные фонды защиты дольщиков в виде некоммерческих организаций (НКО), последние возьмут на себя достройку проблемных объектов — как за счет средств, поступающих из федерального бюджета, так и за счет региональных взносов и «привлечения различного рода инвесторов»;

• установление порядка (исключающего двойные продажи), когда квартиру получат люди, чей договор участия в долевом строительстве (ДДУ) первым зарегистрирован в ЕГРН — соответственно, тот, чей ДДУ зарегистрирован позже, получает денежное возмещение;

• введение обязательной практики, при которой арбитражный управляющий назначается из числа тех кандидатов, которые предоставлены Фондом защиты дольщиков (сегодня он полностью отвечает за достройку всех проблемных объектов и поэтому должен иметь возможность участвовать во всех делах о банкротстве застройщиков);

• закрепление в ЕИСЖС на законодательном уровне реестра проблемных объектов и наделением контролирующих органов обязательством регулярно вносить в систему соответствующие сведения;

• выплата возмещения  пострадавшим дольщикам не только по требованиям о передаче жилых помещений, в отношении которых были уплачены взносы в компенсационный фонд, но и в отношении машино-мест и кладовок;

• предоставление Фонду защиты дольщиков и региональным властям возможность использовать землю как ресурс для решения проблем дольщиков;

• предоставить гражданам РФ право направлять средства материнского капитала на приобретение строящегося жилья через счета эскроу;

• предоставление возможности направлять государственное финансирование на достройку проблемных объектов, переданных жилищно-строительным кооперативам (ЖСК), созданным в ходе процедуры банкротства застройщика;

Ожидается, что во всех трех чтениях, закон будет принят еще до конца текущего месяца. 

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:

Николай Николаев: Для проектов, возводимых по новой схеме финансирования, ЗОС будут не нужны

Минстрой: сроки перехода на счета эскроу не переносятся

Николай Николаев: Барьеры по переходу застройщиков на проектное финансирование будут сняты до конца июня

ЦБ: только пятая часть застройщиков имеет опыт банковского кредитования

В России появятся два дополнительных источника финансирования завершения долгостроев

Страховщики ГОЗ за 5 лет собрали со строителей 57 млрд руб., при этом выплаты дольщикам по случаям банкротства составили чуть больше 2 млрд

Полномочия по достройке проблемных объектов на местах передадут в регионы, а страхованием ГОЗ будет заниматься Фонд защиты дольщиков

Минфин доработает законопроект о передаче ГОЗ Фонду защиты дольщиков. Но на все долгострои денег все равно не хватит

Гарантиями Фонда защиты дольщиков обеспечено около половины жилых новостроек России

Несмотря на то, что развитие проектного финансирования резко уменьшает риск появления новых долгостроев и обманутых дольщиков, в трех из 85 субъектов РФ отмечено усиление этой негативной тенденции, отмечают в руководстве Фонда.

Фото: www.twitter.com

Согласно данным ЕИСЖС, которые приводит Фонд защиты дольщиков, по состоянию на 20 мая этого года:

• в стадии строительства в РФ находится 94,7 млн кв. м жилья;

• из них 61 % жилья возводится с применением новой системы эскроу;

• объем строительства многоквартирных домов (МКД) в РФ с использованием счетов эскроу в абсолютном выражении составляет 57,7 млн кв. м (+18,5% к началу года);

• субъекты РФ, в которых строится наибольшая площадь жилья при помощи счетов эскроу, — г. Москва, Московская область, г. Санкт-Петербург, Краснодарский край и Свердловская область;

• регионы, в которых общая площадь объектов, строящихся по счетам эскроу, не превышает 30 тыс. кв. м, — Республика Калмыкия, Кабардино-Балкарская Республика и Республика Алтай.

www.cheremush.mos.ru

По словам директора Фонда защиты дольщиков Константина Тимофеева (на фото), поступающее развитие в России проектного финансирования с использованием эскроу сводит к минимуму вероятность появления новых долгостроев.

«Сегодня наблюдается снижение количества проблемных объектов относительно начала года в пяти субъектах РФ: в Ярославской, Нижегородской, Ростовской области, Санкт-Петербурге, Краснодарском крае», — сообщил Тимофеев.

Фото: www.bsn.ru

Тем не менее, по его словам, в трех из 85 субъектов РФ регионах число долгостроев в значительной степени увеличилось: в Ленинградской области — на 43 дома, в Ульяновской области — на 11 домов, в г. Севастополе — на 10 домов.

«По этим регионам Фонд усиливает контроль во избежание появления новых пострадавших граждан и новых проблемных объектов», — заверил глава Фонда защиты дольщиков.

Фото: www.mosaica.ru

По его словам, такие регионы, как Ханты-Мансийский автономный округ, Волгоградская и Ульяновская области, вместе с Фондом провели активную работу над устранением негативных факторов и уменьшили количество объектов с риском возникновения новых пострадавших граждан.

Другие публикации по теме:

Банк России: эскроу — самый быстрорастущий и доступный для застройщиков сегмент банковского корпоративного кредитования

Как расширены полномочия Фонда защиты дольщиков

За год объем средств дольщиков на счетах эскроу вырос более чем в пять раз — до 1,6 трлн руб.

ДОМ.РФ: к концу 2022 года жилищное строительство в России полностью перейдет на эскроу

ДОМ.РФ: Суммы на счетах эскроу превышают выборку по проектному финансированию застройщиков