Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Все новости
+

ИЭГ представил результаты исследования проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по градостроительным вопросам

В рамках работы исследовано правовое регулирование и практика проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по градостроительным вопросам, судебная практика.  

        

www.sdkgo.eps74.ru

 

По результатам исследования, проведенного Фондом «Институт экономики города», подготовлен презентационный материал, отражающий основные результаты исследования. В нем представлены:

1) результаты анализа правового регулирования процедур публичных слушаний, общественных обсуждений по градостроительным вопросам, а также практики организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в 10 российских городах;

2) результаты анализа судебной практики организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по градостроительным вопросам;

 

 

3) результаты оценки эффективности механизма публичных слушаний, общественных обсуждений, в том числе выявлены недостатки как правового, так и организационно-технического характера в регулировании порядка проведения соответствующих обсуждений;

4) рекомендации по совершенствованию порядка организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по градостроительным вопросам.

Среди основных выводов проведенного исследования можно отметить следующие:

 

Фото: www.admpereslavl.ru

1) все исследованные города, за исключением Перми и Ростова-на-Дону, перешли на формат именно общественных обсуждений, носящих заочный (дистанционный) характер, при оценке основных градостроительных проектов, что, с одной стороны, соответствует текущей эпидемиологической ситуации и делает процесс обсуждения более оперативным (доступ к материалам обеспечивается дистанционно), но, с другой стороны, ограничивает возможность выражения своего мнения для отдельных социальных групп населения;

2) исследованные города не пользуются правом на установление особенностей проведения публичных слушаний или общественных обсуждений (фактически в муниципальных правовых актах дублируются нормы ГрК РФ с их незначительными уточнениями);

 

Фото: www.inorehovo.ru

 

3) выявлено отсутствие корреляции количества публичных слушаний и общественных обсуждений, состоявшихся в рассмотренных городах в период 2019—2020 гг., и степени активности градостроительных процессов (объемов ввода жилья);

4) в большинстве городов на публичные слушания и общественные обсуждения чаще других проектов документов выносится документация по планировке территории (проекты межевания и проекты планировки территории), тогда как в Волгограде и Воронеже выявлено, что большая часть публичных слушаний и общественных обсуждений проведена по вопросам, связанным с предоставлением разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

 

 

5) в некоторых из проанализированных заключений о результатах публичных слушаний и общественных обсуждений делается акцент на их рекомендательный характер, как бы подводя к мысли о том, что наличие/отсутствие самих участников публичных слушаний и общественных обсуждений не является определяющих критерием, влияющем на факт признания обсуждений состоявшимися;

6) важно обеспечить необходимость обоснования принимаемых органами местного самоуправления решений с учетом результатов публичных слушаний или общественных обсуждений с тем, чтобы мнение общественности стало более весомым при принятии/утверждения органом местного самоуправления итогового решения по рассмотренному проекту документа/решения. Важно четко урегулировать, в какой степени единогласная позиция участников публичных слушаний или общественных обсуждений по рассматриваемому вопросу предопределяет принимаемое в дальнейшем решение органа местного самоуправления;

7) несмотря на удручающую статистику отказов в удовлетворении исковых требований по рассматриваемой проблематике (более 80% судебных решений принимаются не в пользу жителей и правообладателей недвижимости), важно отметить тот факт, что все-таки, пусть и редко, но в отдельных случаях истцам (горожанам или правообладателям недвижимости) удается добиться принятия судебных решений в свою пользу. В рассмотренных судебных решениях встречаются указания на следующие существенные нарушения процедуры публичных слушаний или общественных обсуждений:

 

 

 непроведение публичных слушаний или общественных обсуждений в принципе

 проведение публичных слушаний или общественных обсуждений в отношении не всей территории (части территории);

 неопубликование заключения о результатах публичных слушаний или общественных обсуждений;

 отсутствие в протоколе публичных слушаний или общественных обсуждений высказанных позиций, мнений, замечаний значительного числа участников публичных слушаний или общественных обсуждений.

Презентацию исследования можно скачать по ссылке.

 

Фото: www.mguu.ru

 

 

 

 

  

Другие публикации по теме:

Круг участников публичных слушаний предлагается расширить

Институт экономики города: законопроект о всероссийской реновации игнорирует базовые основы рыночной экономики

Эксперт Надежда Косарева: В России под угрозой срыва сроков ввода находится до 15% всех жилищных проектов

Надежда Косарева: Сегодня стоит подумать над крупным госзаказом на жилье

Надежда Косарева: Прежде чем изымать жилье для целей РЗТ, нужно спросить мнение его собственников

Надежда Косарева: Нужно расширять линейку вариантов по улучшению жилищных условий

Надежда Косарева: Для полного перехода от долевого строительства жилья к проектному финансированию потребуется не менее пяти лет

+

Эксперты: репутация застройщика — основной тренд уходящего года, который сохранится и в новом году

Портал ЕРЗ.РФ при участии GMK, Школы девелопера и RRG провел опрос «Основные тренды в девелопменте в 2022 году». Участники рынка поделились своими оценками уходящего года и прогнозами на 2023-й.

   

Фото: www.minvr.gov.ru

   

Согласно итогам опроса ЕРЗ.РФ, ключевым трендом уходящего года стала активизация выхода застройщиков за пределы домашних регионов. За этот вариант проголосовали 45% респондентов.

На втором месте выход застройщиков МКД на рынок ИЖС (38% голосов). Замыкает тройку ключевых трендов наращивание доли онлайн-продаж — 34%.

На четвертом месте рост значимости репутации застройщика (30%). На пятом — сокращение площади квартир (27%).

   

Итоги опроса портала ЕРЗ.РФ

  

Шестое место по значимости среди трендов уходящего года досталось внедрению BIM/TIM — за него проголосовали 25%. Рост внимания к имиджевым коммуникациям отметили 23% респондентов. Восьмое место разделили динамическое ценообразование и создание дополнительных ценностей на территории ЖК (по 21%).

Замыкают десятку целых семь трендов (по 18%): кастомизация жилья, автоматизация взаимодействия с дольщиками при передаче квартир, рост внимания к автоматизированной аналитике внешних данных, цифровизация строительного контроля, зеленая повестка/ESG, внедрение мобильных приложений для собственников квартир, 3D-туры по ЖК и квартирам.

  

  

Кирилл ХОЛОПИК, руководитель портала ЕРЗ.РФ:

В опросе на третье место вышли онлайн-продажи жилья, которые невозможны без цифровой трансформации услуг Росреестра.

Год назад около 10% застройщиков отмечали трудности во взаимодействии с Росреестром. Теперь таких компаний насчитывается 1%, что находится на уровне статистической погрешности. Сегодня именно взаимодействие с Росреестром является наиболее цифровизованной сферой услуг.

Ожидаю, что 2023 год отметится скачком цифровизации девелопмента и массовым выходом застройщиков за пределы домашних регионов. Портал ЕРЗ.РФ в этих вопросах окажет помощь застройщикам в качестве ведущей российской площадки по обмену передовым опытом в девелопменте.

  

  

Дарья ОСАДЧАЯ, директор по маркетингу ГК Монолит (г. Симферополь):

Важным трендом уходящего года можно отметить выход девелоперов за пределы домашних территорий. Тенденция будет набирать оборот в 2023 году. Настал период, когда компаниям нужно диверсифицировать портфель, тем более потенциал для экспансии имеют практически все регионы России. Наша компания также планирует расширять географию присутствия. Пока мы прорабатываем соседние территории: Краснодарский край, Московскую область и другие. 

Безусловно, растет важность репутации застройщика. Это один из ключевых факторов, на который нужно делать ставку в следующем году. На кризисном рынке, когда не работают традиционные маркетинговые коммуникации, а главной потребностью покупателей становится безопасность, репутация девелопера выходит на первое место.

Сегодня уже очевидно, что спрос на «эконом» будет только расти, клиенты уже менее ориентированы на «комфорт» и «бизнес». В Крыму мы видим повышенный спрос на жилье эконом-класса. Потребители готовы поступиться дополнительными опциями, но получить квартиру по более низкой цене.

 

 

Максим ЖАБИН, заместитель генерального директора СК ЛенРусСтрой (г. Санкт-Петербург):

Если говорить о трендах уходящего года, то на первое место я бы поставил репутацию компании. Вторым трендом, влияние которого мы ощутили в полной мере в нашей компании, стало влияние кастомизации проектов и процессов.

Клиенты положительно реагируют на проявления удобной и безопасной современной жизни. Удобные интерфейсы для общения, ускорение процессов, аналитика расходов, цифровые коммуникации, быстрая обратная связь, технологичность проектов — за этим будущее девелопмента.

 

 

Ирина ОПИМАХ, директор управления пресс-атташе ГК КОРТРОС (г. Москва):

Рост значимости репутации застройщика — именно этот тренд я бы выделила в качестве основного. Можно сколько угодно внедрять BIM/ТИМ, менять квартирографию и рынки, но при этом клиентский поток не будет расти, если нет сформировавшейся положительной репутации. Репутация — это базис любого бизнеса и человека, мощнейший инструмент, которым можно управлять, как и информационным полем. 

На строительном рынке, где длинная история получения квартиры, особенно для тех, кто заходит на этапе котлована, финальным аргументом для принятия решения является как раз репутационная составляющая компании.

И тут я бы хотела сказать о брендогеничности компании и напомнить о трех ее «китах». Это репутация, профессионализм и узнаваемость. Статьи в СМИ, публикации в соцсетях, внедрение новейших технологий в строительные процессы — безусловно, важные шаги. Тем не менее, репутация может бежать впереди компании, стройная и нарядная, а может, увы, и «хромать». И во втором варианте, какие бы новшества не внедрялись, насколько бы узнаваемым ни был застройщик, ждать клиентского потока не оправданно.

Этот тренд сохранится в 2023 году и будет двигать за собой остальные.

 

ЖК Amo, AAG

 

Евгений ХОХЛОВ, директор по маркетингу ИСХ AAG (г. Санкт-Петербург):

 

Выход застройщиков МКД на рынок ИЖС

Скорее, это переход в загородное малоэтажное строительство. Что является логическим продолжением развития агломерационных процессов и смещением интересов девелоперов в сторону КРТ/КОТ. Это эволюционные процессы, необходимые для полноценной реализации подходов к продукту в рамках инженерного и социального обеспечения либо отдельные партнерства, например, ФСК и Kaskad Family.

 

Сокращение площади квартир 

В последние два года это ответная реакция целевой аудитории на рост удельной стоимости квадратного метра и постепенное изменение отношения к среде обитания в рамках смены lifestyle-парадигмы.

 

Внедрение BIM/ТИМ и динамическое ценообразование

BIM/ТИМ — важная часть на пути к дальнейшей стандартизации.

Динамическое ценообразование — больше как средство подсказки по внутренним факторам, нежели реально практическое средство. Объективно динамика цен за 2022 определялась внешней политической и экономической конъюнктурой, которое ДЦО просчитать не в состоянии.

 

Создание дополнительных ценностей на территории ЖК 

Этот тренд давно сформирован и понятен. Он подчеркивает пристальное внимание застройщиков и высокие ожидания к продукту.

 

Кастомизация жилья, рост внимания к автоматизированной аналитике внешних данных, автоматизация взаимодействия с дольщиками при передаче квартир

Важные для девелопера области, соответственно, все это уходит в более эффективный диджитал. Что касается кастомизации продукта — это тоже не новая история, покупатель «голосует рублем» за близкий ему по духу проект.

Я бы выделил те аспекты, которые ярко проявляются в кризисное время. Полагаю, что они сохранятся и будут определять рынок в 2023 году для Санкт-Петербурга и Ленинградской области:

 все аспекты автоматизации и цифровизации (от ТИМ и ДЦР до строительного контроля и онлайн-продаж);

• сокращение площади квартир;

• дальнейшее развитие агломерационных процессов с акцентом на пригороды в виде КРТ/КОТ;

• рост доли инвестиционных покупок на фоне развития сегмента сервисных апартов;

• усиление роли агрегаторов и изменение продуктовых характеристик (изменение CJM в процессе выбора и отношение к эксплуатации со сменой ЦА/поколений);

• постепенная консолидация рынка.

 

 

Денис КОЛОКОЛЬНИКОВ, основатель, управляющий партнер компании RRG:

 

Выход застройщиков МКД на рынок ИЖС

Рынок ИЖС довольно интересный и перспективный, спрос на него значительно вырос в период пандемии, когда у людей резко поменялись приоритеты — чистый воздух, собственная территория, автономность стали цениться намного выше. Кроме того, появилась возможность работать удаленно.

Но два года назад активного движения на рынок ИЖС не произошло, зато теперь продукт начал оформляться. Сразу несколько крупных девелоперов заявили о своих планах развивать это направление: ФСК в коллаборации с KASKAD Family, ПИК, ГК Самолет и ряд других.

Параллельно разрабатываются новые программы ипотечного кредитования, которые делают ИЖС более доступным для населения. Ранее кредиты на строительство частного дома были существенно дороже ипотеки.

 

Выход застройщиков за пределы домашних регионов

Этому тренду уже несколько лет. Однако тенденция действительно сохраняется, и я вижу здесь два направления. Во-первых, федеральные девелоперы с головным офисом в Москве активно ищут площадки в новых, высокомаржинальных или в пустующих регионах, где давно никто ничего не строил качественно.

Во-вторых, сильные региональные девелоперы, добившиеся успеха в родном регионе, приходят в Москву. И если несколько лет назад это был Санкт-Петербург (Группа ЛСР, ГК Эталон, Seven Suns и проч.), то теперь это Тюмень (Страна Девелопмент), Екатеринбург (Брусника, Touch) и ряд других (к примеру, Аквилон, РКС Девелопмент).

  

Зеленая повестка, ESG

Именно в этом году был доработан и утвержден национальный стандарт «зелёного» строительства многоквартирных жилых домов (ГОСТ Р). Считаю, что ESG — это трендовый и важный продуктовый элемент, который девелоперы пока недооценивают. Мы, как консультанты, работаем над этим.

 

Сокращение площади квартир, новые решения в планировках квартир и их функциональности

Не скажу, что сокращение площади квартир еще продолжается. Это было трендом последних лет, пик был достигнут в период пандемии. Повышая функциональность планировок, площади квартир уже «усушили» по максимуму, все уже достаточно поджато, и сейчас начинают искать новые решения.

 

Кастомизация жилья

Этот тренд, я считаю, наиболее будет востребован в премиальном сегменте и в бизнес-классе.

 

Рост внимания к автоматизированной аналитике внешних данных

На этапе формирования концепции девелопер зачастую основывается на своем мнении и опыте, но если он хочет попробовать что-то новое или, скажем, выйти в новый регион, то тут без аналитики не обойтись.

Например, RRG делала глубокие исследования для крупных федеральных игроков перед выходом в регионы по рынку девелопмента, конкуренции, объему, спросу, темпам продаж. Подобный анализ позволяет более правильно спрогнозировать продукты, экономику и в принципе целесообразность проектов.

  

   

Сергей РАЗУВАЕВ, директор консалтингового агентства GMK:

Несмотря на сложный рынок, девелоперы не оставляют планов по экспансии: А101 запускает проекты в Ленинградской области; Группа Эталон выходит на рынок Екатеринбурга, а к 2024-й обещает не менее пяти регионов; ГК Самолет будет строить в Тюмени.

Наверняка в 2023 году мы увидим анонсы и других крупных проектов в разных регионах страны. Сработал здесь и уход с рынка зарубежных компаний, чье «наследство» в регионах также поможет девелоперам нарастить объемы присутствия за МКАДом.

Девелоперов определенно привлекает рынок загородной недвижимости. Компании из ТОП-20 активно приобретают участки. ГК Самолет заявил, что ИЖС будет одним из приоритетных направлений в 2023-м. Есть интерес к разным форматам.

Пока спрос на таунхаусы и коттеджи упирается в ипотеку: несмотря на то что банки постепенно увеличивают объемы выдачи на загородку, комфортных условий, которые могут конкурировать с ипотекой на новостройки, еще нет. Банки постепенно наращивают портфели ипотечных кредитов на загородную недвижимость, но условия по-прежнему недостаточно комфортные.

  

  

Надежда КОРККА, управляющий партнер компании Метриум:

Думаю, что в 2023 году на очень высоком уровне останется доля сделок с привлечением жилищных кредитов. Этому поспособствуют продление льготной ипотеки и расширение семейной ипотеки. В то же время может возрасти популярность лизинга. Правительство намерено работать над совершенствованием этого механизма продаж.

Для восстановления спроса девелоперам по-прежнему придется устанавливать скидки. Однако их средний размер, вероятно, станет меньше.

Считаю, что застройщики продолжат сокращать площадь квартир в своих проектах. Эта тенденция обусловлена снижением доходов граждан. Многие россияне даже с привлечением ипотеки могут позволить себе лишь компактные студии и однокомнатные квартиры.

Сохранится и тренд на повышение этажности жилых зданий. Строительство небоскребов экономически выгодно. При этом квартиры высотки пользуются спросом благодаря видовым квартирам и просторным прилегающим территориям.

Власти анонсировали переход строительства коттеджных поселков на проектное финансирование. Если инициатива будет реализована, это точно привлечет многих ведущих застройщиков на загородный рынок. Кроме того, в 2023 году в области ИЖС будут развиваться технологии модульного строительства. 

К тому же, 2023 год может стать началом трансформации рынка аренды. Это случится, если в стране начнется массовое строительство специализированных арендных домов. Пока ДОМ.РФ реализовал всего несколько таких проектов в Москве и регионах.

  

    

   

   

   

  

Другие публикации по теме:

Что помогло девелоперам выжить

Цена и репутация застройщика остаются главными факторами для покупателей при выборе жилья в новостройках

В Банке ДОМ.РФ открыт первый в стране счет эскроу для объекта ИЖС

Эксперты: осенью предложение и темпы кредитования жилья росли, спрос восстанавливался, а рост цен на новостройки замедлился