Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Все новости
+

Импортозамещение. Что не удалось заменить: кейсы застройщиков

В новом выпуске проекта «ВСЁ О СТРОЙКЕ» спикеры поделились своим практическим опытом импортозамещения, рассмотрели «плюсы» и «минусы» отечественного программного обеспечения, оборудования и стройматериалов, меры государственной поддержки.

   

 

12 июля прошел очередной эфир проекта «ВСЁ О СТРОЙКЕ» на тему: «Импортозамещение. Июль».

Главные вопросы круглого стола:

 каких успехов удалось добиться в импортозамещении;

• что пока не удалось заменить;

• собственное производство девелоперов;

 привело ли импортозамещение к изменению ключевых параметров ЖК;

• кейсы застройщиков.

Эксперты эфира:

Антон Мороз — вице-президент НОСТРОЙ;

Михаил Викторов — президент Национального объединения организаций в сфере технологий информационного моделирования;

Евгений Высоцкий — исполнительный директор СМПРО, директор Аналитического центра Национального объединения производителей строительных материалов и строительной индустрии (НОПСМ);

Михаил Косарев — руководитель центра компетенций по ТИМ и цифровизации в жилищном строительстве АО «ДОМ.РФ»;

Антонина Люляева — руководитель направления Exon (Gaskar Group);

Наталья Бунина — руководитель департамента сопровождения проектов Донстрой;

Дмитрий Ровенский — руководитель отдела капитального строительства ООО «ЮгСтройИмпериал»;

Яков Маслов — руководитель управления закупок ГК Инград;

Денис Лозовский — директор по стратегическому развитию подразделения AVA Group — ООО «Комплексные поставки»;

Ксения Рысенко — директор департамента аналитики федерального девелопера Неометрия.

  

   

Эфир провела директор проекта Светлана Опрышко (на фото).

Круглый стол прошел при поддержке Национального объединения строителей (НОСТРОЙ), «ПроГород» (Группа ВЭБ.РФ) и Минстроя России. Информационные партнеры проекта — портал ЕРЗ.РФ, «Строительная Газета», и агентство новостей «Строительный Бизнес».

  

 

Первым на вопросы импортозамещения в строительной отрасли ответил Антон Мороз (на фото). Им было отмечено, что введение санкций наконец-то стимулировало производство новых отечественных строительных материалов, благодаря которым в настоящее время строительство на 90-95% укомплектовано отечественными материалами.

«Главное сейчас, чтобы новые материалы как можно быстрее включались в цикл строительных работ», – пояснил эксперт. – С этой целью создан каталог материалов, прошедших экспертизу комиссии Минстроя. Ознакомиться с каталогом импортозамещения и подобрать нужный стройматериал можно в телеграм-боте НОСТРОЙ», — уточнил он.

Если вопрос с импортозамещением стройматериалов достаточно неплохо решается, то главной проблемой застройщиков сегодня, по мнению эксперта, является импортозамещение строительной техники и оборудования. 

 

 

Далее слово было предоставлено Михаилу Викторову (на фото), который изложил существующее положение дел с замещением импортного ПО на отечественное.

«Наши IT-специалисты — одни из лучших», — отметил он. — За три последних месяца ситуация на рынке ПО кардинально улучшилась, и прежде всего в психологическом плане. Многие теперь находят “плюсы’’ в российских разработках, которых нет в ушедших с рынка западных аналогах», — подчеркнул выступающий.

По его мнению продукты ведущих отечественных разработчиков упрощают функционал заказчиков, работу с проектной группой, ген- и субподрядчиками и могут быть успешно масштабированы в страны СНГ и БРИКС.

   

 

Существенно более критическую оценку отечественным программным продуктам дал Михаил Косарев (на фото).

«Закрытый опрос застройщиков, проведенный в рамках создания единого программного реестра компании ДОМ.РФ, показал, что даже наиболее популярные отечественные программные продукты снижают производительность создания проектной документации в пять и даже десять раз», — пояснил эксперт. — «Как результат этого, увеличение затрат, которые по плечу только крупнейшим игрокам рынка».

Также в своем выступлении Косарев отметил, что помимо проблем у застройщиков, существенные трудности сегодня испытывают и сами разработчики ПО из-за невозможности импортирования программного обеспечения на российские операционные системы (типа Linux) и ухода многих программных платформ, на которых до этого писались программы.

   

 

Наталья Бунина (на фото) поделилась опытом решения вопросов импортозамещения в компании Донстрой.

«Что касается ПО, то мы конечно думаем об оптимизации проектирования. Но сейчас мы сфокусировали свое основное внимание на бесперебойном обеспечении строительства всеми необходимыми материалами и оборудованием», — поведала спикер.

По словам Буниной, взамен ушедшим европейским поставщикам Дострой расширил пул отечественных поставщиков.

«Но некоторые из них, к сожалению, испытывают проблемы с сырьем и комплектующими и не могут полностью покрыть все наши производственные потребности. Поэтому нами принято решение о закупке недостающих материалов и оборудования в Турции», — уточнила докладчик. Она также обратила внимание на то, что продукция турецких производителей вполне удовлетворительна по качеству, и налаженный поток ее поставок позволяет в срок обеспечивать потребности строительства.

«Разумеется, что после ослабления антиковидного карантина в Китае мы будем взаимодействовать и с китайскими производителями, так же, как и продолжать расширение связей с отечественными производителями» — заключила Бунина.

   

   

О достоинствах инновационной платформы Exon рассказала Антонина Люляева (на фото).

«Наше ПО является ответом на запросы госсектора по цифровизации строительства, и позволяет решать широкий спектр задач — от согласования документации до формирования технических документов», — пояснила эксперт.

Платформа Exon полностью адаптирована под российское законодательство и в разы упрощает взаимодействие между всеми участниками процесса (проектировщиками, подрядчиками, застройщиками).

«Наша платформа практически полностью исключает бумажный документооборот и позволяет согласовать и подписать необходимые документы в течение 1-5 дней», — подчеркнула Люляева.

   

   

С аналитическими данными импортозамещения строительных материалов слушателей ознакомил Евгений Высоцкий (на фото), который выделил три уровня импортозамещения: импортной продукции, импортного сырья, импортного оборудования.

«Более серьезная ситуация наблюдается в зависимости от импортного сырья — по отдельным позициям мы имеем 70—100% зависимости. Эта проблема решается правительством через параллельный импорт с решением сопутствующих вопросов логистики, стоимости и сроков», — отметил Высоцкий.

Эксперт также подчеркнул, что на данный момент самым сложным вопросом является вопрос замещения импортного оборудования.

  

   

Дмитрий Ровенский (на фото) согласился с участниками круглого стола о наличии проблем с замещением материалов и оборудования и поделился своим опытом импортозамещения. Он отметил, что, как и многие другие участники круглого стола, эти проблемы решаются в компании с помощью китайских и турецких поставщиков.

«Цифровизация компании, конечно же, необходима и мы ее постепенно внедряем, но пока на законодательном уровне не будут переведены на цифровизацию контролирующие органы — все это будет бесполезно, так как останется бумажный документооборот со всеми вытекающими негативными моментами», — добавил эксперт.

Также Ровенский отметил, что для оптимизации бизнес-процессов в компании «ЮгСтройИмпериал» давно используются отечественные программные продукты, а единственной проблемой является отсутствие достойного отечественного аналога AutoCaD.

  

   

О том, как решаются вопросы импортозамещения в AVA Group — ООО «Комплексные поставки» рассказал Денис Лозовский (на фото).

Эксперт сообщил, что еще до введения санкций компания развивала китайское и турецкое направление. С введением санкций для обеспечения параллельного импортозамещения компания открыла в Турции новое юридическое лицо, и начала обмениваться опытом с крупными китайскими застройщиками.

«А что нас действительно тормозит — это получение технических условий и сертификация новых материалов», — добавил Лозовский. — Получение разрешительной документации занимает 4-6 месяцев, в то время как материалы нужны на стройке здесь и сейчас», — пояснил он.

По словам Лозовского, что касается использования продукции от российских производителей взамен импортной, то в сегменте строительства жилья эконом-класса с этим никаких проблем нет.

«А вот в сегменте бизнес-класса дело обстоит намного сложнее, и компания выходит из положения с помощью организации параллельного импорта из Турции», — признал докладчик.

 

   

Так же относительно неплохо решаются вопросы импортозамещения материалов и в ГК Инград, о чем рассказал Яков Маслов (на фото). По его словам, в компании сразу же была создана рабочая группа из строителей, проектировщиков, закупщиков, с помощью которой удалось решить многие вопросы импортозамещения материалов и оборудования.

«Самой сложной позицией для нас стал клинкерный кирпич, который, как оказалось, большей частью завозился из-за границы, — заметил Маслов. — С единственным отечественным заводом мы сейчас налаживаем связи, также прорабатываем иранский рынок по тем позициям, которые не можем найти в России», — уточнил он.

 

 

Ксения Рысенко (на фото) поделилась опытом импортозамещения в компании Неометрия и отметила, что в целом эта организация не имеет особых проблем с импортозамещением материалов.

«Наш отдел закупок активно мониторит рынок поставщиков стройматериалов и выбирает лучшие варианты, — пояснила Рысенко. — В настоящее время мы нашли замену европейским материалам аналогами российского и азиатского производства, а также материалами из стран СНГ», — сообщила она.

Но признала, что есть единственное неудобство, связанное с азиатскими аналогами — увеличение сроков поставки из-за протяженности логистики.

Отличительной же особенностью компании Неометрия является разработка собственных программных продуктов, подчеркнула Рысенко.

 

Запись эфира от 12 июля доступна на площадках проекта:

 Youtube;

 Rutube.

Ближайшие эфиры «ВСЁ О СТРОЙКЕ»:

• 19 июля в 12:00 (по мск). Его тема: «Лучшие жилые комплексы России». Бесплатная регистрация открыта на сайте проекта.

• 21 июля в 12:00 (по мск). Его тема: «Битва IT-решения для цифровизации строительства».

Бесплатная регистрация открыта на сайте проекта.

  

  

 

 

 

 

  

Другие публикации по теме:

Нужны ли новостройки россиянам? Минстрой обозначил цели отрасли на 2022 год

Девелоперы из России и Казахстана оценили 10 цифровых сервисов для стройнадзора

Топ-менеджеры Сбербанка и ДОМ.РФ обсудили с девелоперами проблемы проектного финансирования

Эксперты: проблему зависимости российской стройиндустрии от импорта не решить без восстановления отечественного машиностроения

13 отечественных производителей и IT-компаний представили на суд застройщиков свои разработки

«Хорошо не будет»: застройщики поделились прогнозами об изменении спроса и цен на новостройки

Застройщики обсудили, чем заменить импортные решения и материалы, которые покинули российский рынок

Девелоперы рассказали, насколько выросла себестоимость новых проектов за последние месяцы

В Сургуте поговорили о цифровизации строительной отрасли и вручили награды победителям и призерам премии ТОП ЖК     

+

Верховный Cуд поддержал муниципалитет, отказавший застройщику в выдаче разрешения на строительство из-за отсутствия технических условий

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

      

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

     

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

 выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

  

       

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

 

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

   

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ