На портале правовой информации опубликовано Постановление Правительства РФ №2490 от 25.12.2021 «Об утверждении исчерпывающего перечня документов, сведений, материалов, согласований, предусмотренных нормативными правовыми актами РФ и необходимых для выполнения предусмотренных ч. 3—7 ст. 5.2 Градостроительного кодекса РФ мероприятий…».

Необходимость утверждения данного перечня установлена ч.9 ст. 5.2 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ). Перечень этапов реализации проекта по строительству объекта капитального строительства определен ч. 2 ст. 5.2 ГрК РФ и включает в себя:

• приобретение прав на земельный участок, в том числе предоставляемый из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

• утверждение или выдача необходимых для выполнения инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объекта капитального строительства сведений, документов, материалов;

• выполнение инженерных изысканий и осуществление архитектурно-строительного проектирования;

Фото: www.chelindustry.ru

• строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию объекта капстроительства;

• государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на построенный, реконструированный объект капстроительства (помещение, машино-место).

В ч. 3—7 ст. 5.2 ГрК РФ раскрывается перечень мероприятий, входящих в каждый этап.

Утвержденный исчерпывающий перечень (ИП) устанавливает 989 документов, сведений, материалов, согласований, предусмотренных нормативными правовыми актами РФ и необходимых для выполнения предусмотренных ч. 3—7 ст. 5.2 ГрК РФ мероприятий.

Постановление вступает в силу с 01.03.2022, после чего признаются утратившими силу:

Фото: www.cf2.ppt-online.org

• Исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства, утвержденный Постановлением Правительства РФ №403 от 30.04.2014;

• Исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства объектов водоснабжения и водоотведения и правилах ведения реестров описаний процедур, утвержденный Постановлением Правительства РФ №1138 от 07.11.2016;

• Исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства объектов электросетевого хозяйства с уровнем напряжения ниже 35 кВ и о Правилах ведения реестра описаний указанных процедур, утвержденный Постановлением Правительства РФ №1504 от 27.12.2016;

Фото: www.spb-sovetnik.ru

• Исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства объектов капстроительства нежилого назначения и Правила ведения реестра описаний процедур, указанные в исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства объектов капстроительства нежилого назначения, утвержденные Постановлением Правительства РФ №346 от 28.03.2017;

• Исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства сетей теплоснабжения и Правила внесения в него изменений и ведения реестра описаний процедур, указанные в исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства сетей теплоснабжения, утвержденные Постановлением Правительства РФ №452 от 17.04.2017.

Фото: www.gazeta.ru

Сводные предложения по внесению изменений в исчерпывающий перечень будут формироваться Минстроем России по предложениям заинтересованных федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ).

В случае если положения исчерпывающего перечня будут не соответствовать положениям федеральных законов и (или) принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов ФОИВ в связи с внесением в такие федеральные законы и акты изменений, то до приведения ИП в соответствие с такими изменениями применяются указанные федеральные законы и акты.

Другие публикации по теме:

О переходе от исчерпывающего перечня процедур к исчерпывающему перечню документов в сфере строительства

Президент поручил проводить госэкспертизу по принципу «одного окна»

Новые обязанности правообладателей линейных объектов

Утвержден порядок проведения экспертизы ПД и экологической экспертизы по принципу «одного окна»

«Нулевая» стадия экспертизы оценки задания на проектирование: нюансы и подробности

В Градостроительном кодексе вводится институт образцового проектирования

Установлены критерии для типовой проектной документации

Как изменится проведение негосударственной экспертизы

Что решили на первом совместном заседании общественных советов при Минстрое и при Росстандарте

Исчерпывающий перечень мероприятий для всех видов строительства будет состоять из 32-х процедур вместо сотни прежних

Так оценил ситуацию в регионах президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ), выступая в Совете Федерации перед участниками круглого стола «Актуальные вопросы строительства объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов строительства жилья». Для решения проблемы он предложил более активно применять на местах механизм государственно-частного партнерства.

Фото: www.schelkovoriamo.ru

«У нас есть практика возведения строительными компаниями объектов соцкультбыта. По расчету экономики строительства, которая позволяет это делать строительным компаниям, — это пять субъектов из 89, — цитирует Антона Глушкова (на фото) «Интерфакс».

Фото: www.us86.ru

Президент НОСТРОЙ пояснил, что финансирование строительства объектов социальной инфраструктуры (школ, детских садов, поликлиник и т.п.) в рамках возводимого жилого комплекса зачастую проблематично из-за существующей практики налогообложения, при которой налоговые послабления в пользу строительного подрядчика (так называемая налоговая оговорка) распространяются только на этап ввода объекта в эксплуатацию.

Фото: www.nalog.ru

«Эта оговорка плохо работает по двум причинам. Затраты включаются в период, когда объект вводится в эксплуатацию, а возводится он два-три года», — уточнил Глушков. Он также обратил внимание на то обстоятельство, что у региональных органов публичной власти отсутствуют обязательства забирать построенные и введенные в эксплуатацию объекты социальной инфраструктуры на свой баланс.

Настройка налоговой оговорки, которая распространялась бы на весь период ведения строительства, и обязательства со стороны публичной власти о принятии на баланс могли бы сильно продвинуть вопрос строительства новых социальных объектов застройщиками, заметил глава отраслевой ассоциации и подчеркнул, что даже в тех «пяти субъектах планировать возведение таких объектов достаточно сложно».

Фото: www ppt-online.org

По мнению Глушкова, ситуацию могло бы исправить более активное применение на местах механизма государственно-частного партнерства (ГЧП), давно уже законодательно оформленного в РФ.

Он, в частности, предусматривает заключение концессионных соглашений между федеральной, региональной, муниципальной властью и бизнес-инвестором на строительство объектов транспортной, социальной и инженерной инфраструктуры.

Другие публикации по теме:

Власти Санкт-Петербурга намерены к 2025 году ликвидировать в городе дефицит социальных объектов

НОСТРОЙ: частичная мобилизация должна проводиться не в ущерб стройке

Эксперты: механизм ГЧП — оптимальный вариант участия девелоперского бизнеса в создании социальной инфраструктуры

В Подмосковье инфраструктура для жилья будет создаваться с помощью механизмов инфраструктурных облигаций и ГЧП

На Кубани запретили строить жилье без сопутствующей социальной инфраструктуры