Это следует из опубликованного на сайте оценки регулирующего воздействия проекта постановления Правительства Российской Федерации «О единой информационной системе жилищного строительства»

   

    

Проектом постановления определены, в том числе, лингвистические требования к единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС). Из текста постановления следует, что вся информация в ЕИСЖС должна размещаться на русском языке. Использование букв латинского алфавита допускается только в отношении технических обозначений, наименований юридических лиц и имен физических лиц на иностранных языках, их идентификационных данных (имен и паролей) для получения доступа к системе. В случае принятия указанного постановления застройщики не смогут использовать буквы латинского алфавита для заполнения в проектной декларации полей о коммерческом обозначении застройщика и строящегося объекта. При этом согласно законодательству о рекламе запрещено указывать в рекламе привлечения средств в строительство многоквартирных домов коммерческие обозначения иные, чем содержатся в проектной декларации застройщика. 

  

Фото: www.itd3.mycdn.me

  

Проектом акта правительства предлагается определить:

1) сроки размещения информации в ЕИСЖС;

2) требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования ЕИСЖС;

3) порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации в ЕИСЖС;

4) порядок хранения и обработки информации, содержащейся в ЕИСЖС;

5) порядок взаимодействия в ЕИСЖС;

6) порядок взаимодействия ЕИСЖС с инфраструктурой госуслуг и единые форматы взаимодействия ЕИСЖС с иными информационными системами.

Постановление разработано в соответствии с частью 3.2 статьи 23.3 и частью 4 статьи 23.3 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

   

Сроки размещения информации в ЕИСЖС

Вид информации	Срок размещения
Информация, полученная субъектами информации ‎от иных лиц, органов или организаций	В соответствии с 214-ФЗ, иными НПА
Информация, сформированная субъектами информации самостоятельно после 1 октября 2018 года	В соответствии с 214-ФЗ, иными НПА
Информация, сформированная субъектами информации самостоятельно до 1 октября 2018 года	До 1 января 2019 года
Информация, сроки размещения ‎которой не установлены НПА	В течение 30 дней после вступления постановления в силу
Подлежащая раскрытию застройщиком информация о проекте строительства, не входящая в состав проектной декларации	В срок, установленный для раскрытия информации о проектной декларации

   

Напомним, что 214-ФЗ определил следующие сроки раскрытия информации застройщиком:

1) в течение пяти рабочих дней после дня получения заключения уполномоченного органа подлежит раскрытию информация, указанная в части 2 статьи 3.1 214-ФЗ (разрешения на ввод; разрешение на строительство; проектная декларация; правоустанавливающие документы на землю; ЗОС; проект ДДУ; ГПЗУ и т.д.);

2) ежемесячно – фотографии, отражающие текущее состояние строительства многоквартирных домов;

3) ежеквартально – расчет размера собственных средств и нормативов финансовой устойчивости застройщика, ежеквартальная бухгалтерская отчетность;

4) в течение трех рабочих дней – изменения, внесенные в сведения и документы, подлежащие раскрытию.

Постановление определяет, что на сайте системы будет опубликована информация о длительности периода подготовки системы к созданию технической возможности принятия в ЕИСЖС информации (документов). Указанный период определит Единый институт развития в жилищной сфере (АО «ДОМ.РФ»), являющийся оператором ЕИСЖС.

    

Фото: www.hbs-sales.ru

 

Требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования ЕИСЖС

Программно-технические средства ЕИСЖС должны размещаться на территории Российской Федерации. Они должны обеспечивать:

1) сбор в автоматизированном режиме информации, указанной ‎в 214-ФЗ, информации ‎из государственных или муниципальных информационных систем, ‎в том числе из ИСОГД и из реестров, ведение которых осуществляется в соответствии с федеральными законами;

2) прием в ЕИСЖС электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью;

3) заполнение размещенных в ЕИСЖС электронных форм ‎(шаблонов, формуляров) документов;

4) прием в ЕИСЖС информации ‎в определенных АО «ДОМ.РФ» форматах;

5) взаимодействие ЕИСЖС с иными информационными системами, ‎в том числе используемыми для предоставления в электронной форме госуслуг;

6) доступность информации, в том числе путем поиска по содержанию
‎и реквизитам размещенных в ЕИСЖС документов,;

7) программно-техническую защиту информации, защиту информации от ее несанкционированного копирования, распространения, уничтожения и т.п.;

8) информационное взаимодействие между субъектами информации ‎с использованием их личных кабинетов;

9) автоматическую форматно-логическую проверку информации;

10) автоматизированное ведение электронных журналов учета операций, осуществляемых в ЕИСЖС;

11) круглосуточную непрерывную работу системы;

12) копирование всей размещенной в системе информации на резервные материальные носители.

Доступ к закрытой части системы, в том числе к личным кабинетам, может осуществляться с использованием ФГИС «Единая система идентификации и аутентификации», либо иным определяемым оператором системы способом, исключающим возможность несанкционированного доступа.

Лингвистическими требованиями являются:

1) размещение информации на русском языке;

2) использование букв латинского алфавита только в отношении технических обозначений, наименований юридических лиц и имен физических лиц на иностранных языках, их идентификационных данных (имен и паролей) для получения доступа к ЕИСЖС;

3) недопустимость использования символов и знаков синтаксиса, препятствующих использованию ЕИСЖС лицами, не имеющими специальных навыков в области компьютерной техники ‎и компьютерного программирования.

На сайте ЕИСЖС будут опубликованы:

1) пошаговые правила доступа к системе ‎и использования ее информационных ресурсов;

2) документы, необходимые для обеспечения функционирования системы, выполнение которых является обязательным для пользователей системы. Указанные документы вступают в силу только при условии опубликования их в открытой части системы и не ранее истечения 3 месяцев со дня их опубликования. Внесение оператором системы изменений в указанные документы допускается не чаще одного раза в течение трех месяцев;

3) порядок ведения личных кабинетов субъектов информации.

   

Фото: www.diit.edu.ua

 

Порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации в ЕИСЖС

Размещение в ЕИСЖС информации будет осуществляться без предварительной проверки оператором ЕИСЖС. Размещение информации осуществляется через личные кабинеты в соответствии ‎с определенными оператором системы форматами.

Постановление определяет перечень информации, которая подлежит размещению в ЕИСЖС:

• застройщиком (27 видов информации);

• органом контроля в сфере долевого строительства (8 видов информации);

• органом государственного строительного надзора;

• органом регистрации прав (8 групп видов информации);

• Росстатом – информация о показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения на первичном рынке в субъектах Российской Федерации.

 

Порядок хранения и обработки информации, содержащейся в ЕИСЖС

Оператор ЕИСЖС обязан хранить любую размещенную в системе информацию в течение не менее 15 лет со дня ее размещения.

Порядок хранения устанавливается оператором. Указанный порядок должен предусматривать условия доступа к архивам информации из открытой и закрытой частей системы.

Для цели формирования статистических данных оператор системы вправе осуществлять обработку размещенной в ЕИСЖС информации.

    

Фото: www.retail.ru

  

Порядок взаимодействия в ЕИСЖС

В информационном взаимодействии с использованием ЕИСЖС участвуют:

• органы контроля в сфере долевого строительства;

• органы государственного строительного надзора;

• органы регистрации прав;

• Фонд защиты дольщиков;

• уполномоченные банки;

• застройщики;

• оператор ЕИСЖС.

Участники информационного взаимодействия в случаях, определенных законом или соглашением с оператором системы, осуществляют ведение личных кабинетов в ЕИСЖС. Взаимодействие с иными участниками осуществляется путем передачи и получения информации с использованием программно-технического комплекса и каналов связи системы.

В рамках взаимодействия в ЕИСЖС:

1) застройщики передают

контролирующим органам:

• отчетность ‎об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства;

• сводные накопительные ведомости.

уполномоченным банкам - сводные накопительные ведомости проектов строительства, а также документы, необходимые ‎для осуществления контроля за назначением ‎и размером платежей застройщиков при проведении операций по их расчетным счетам;

2) контролирующие органы передают в органы регистрации прав уведомления:

• о вступлении в силу решений арбитражных судов ‎о ликвидации застройщиков, принятых по заявлениям контролирующего органа;

• об отсутствии у застройщиков права привлекать денежные средства дольщиков на основании установления контролирующим органом фактов несоответствия застройщика требованиям, установленным Федеральным законом;

• о неисполнении застройщиками обязанности по передаче дольщикам объектов долевого строительства ‎по зарегистрированным договорам участия в долевом строительстве в течение 6 месяцев со дня наступления такой обязанности;

• о соответствии застройщиков установленным законодательством о долевом строительстве требованиям;

3) органы регистрации прав передают в Фонд защиты дольщиков и контролирующие органы уведомления:

• о государственной регистрации ДДУ или об отказе в государственной регистрации;

• о внесении в ЕГРН сведений о расторжении, прекращении или об одностороннем отказе одной из сторон от исполнения ДДУ.

4) Фонд осуществляет взаимодействие с застройщиками, контролирующими органами и органом регистрации прав путем получения и направления следующей информации:

• запросов о предоставлении застройщиками бухгалтерской (финансовой) отчетности и документов, подтверждающих ее достоверность;

• бухгалтерской (финансовой) отчетности застройщиков и документов, подтверждающих ее достоверность;

• уведомлений об установлении фактов неисполнения застройщиками требований закона;

• запросов о предоставлении проектных деклараций, выписок ‎по расчетным счетам застройщиков, открытых в уполномоченных банках;

• уведомлений о несоответствии застройщиков требованиям, установленным законом;

• уведомлений о праве застройщиков привлекать денежные средства дольщиков для строительства многоквартирных домов;

• уведомлений о нарушении застройщиками более чем на 6 месяцев срока завершения строительства объектов долевого строительства ;

• уведомлений о соблюдении застройщиками нормативов финансовой устойчивости;

• сведений об уплате застройщиком обязательных отчислений (взносов) ‎в компенсационный фонд.

5) уполномоченные банки направляют контролирующим органам и Фонду уведомления о поступлении ‎от застройщиков распоряжений о совершении операций по расчетным счетам, не соответствующих установленным законом требованиям ‎к назначению и размеру платежей застройщиков.

  

Фото: www.kvobzor.ru

  

Порядок взаимодействия ЕИСЖС с инфраструктурой госуслуг и единые форматы взаимодействия ЕИСЖС с иными информационными системами

Взаимодействие ЕИСЖС с инфраструктурой госуслуг осуществляется путем заключения соглашения между оператором ЕИСЖС и:

• оператором системы «Единый портал государственных ‎и муниципальных услуг (функций)»;

• операторами региональных порталов государственных ‎и муниципальных услуг (функций);

• операторами официальных сайтов органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Порядок определяет требования к таким соглашениям.

Взаимодействие ЕИСЖС с иными информационными системами осуществляется путем получения оператором системы в автоматизированном режиме информации из этих информационных систем, а также путем передачи информации, размещенной в системе, в такие информационные системы. Указанное взаимодействие осуществляется на основании соглашений, заключаемых оператором ЕИСЖС с операторами иных информационных систем.

Взаимодействие ЕИСЖС с с федеральными государственными информационными системами осуществляется ‎с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

   

Фото: www.dpo-ilm.ru

   

  

  

  

 

Другие публикации по теме:

ЕИСЖС хотят сделать площадкой для финансового контроля застройщиков

https://наш.дом.рф/ официально станет сайтом ЕИСЖС

Минстрой и ДОМ.РФ провели с регионами вебинар по вопросам работы ЕИСЖС

Большинство банков готовятся присоединиться к ЕИСЖС

Приказ о порядке размещения застройщиками информации в ЕИСЖС вступает в силу 18 июня

С начала года в ЕИСЖС зарегистрировались более 2 тыс. застройщиков

Основной объем информации в ЕИСЖС появится до 1 марта

АИЖК вновь проведет обучение девелоперов работе с личным кабинетом застройщика в ЕИСЖС

Минстрой: сайт www.dol.minstroyrf.ru гармонизирован с сайтом ЕИСЖС https://наш.дом.рф

Росреестр и АИЖК заключили соглашение об информационном взаимодействии по работе с ЕИСЖС

Одним из первых застройщиков, зарегистрировавших личный кабинет в ЕИСЖС, стала компания Брусника

АИЖК проведет обучение девелоперов работе с личным кабинетом застройщика в ЕИСЖС

Застройщиков будут штрафовать за невнесение информации в ЕИСЖС

Фото стройплощадок: госстройки фиксируются в системе госзакупок, объекты жилищного строительства — в системе ЕИСЖС

Такая мера может обрушить спрос на новостройки, говорится в письме, направленном регулятору «Деловой Россией» от имени отраслевого сообщества, сообщают «Известия», ознакомившиеся с текстом обращения.

    

Фото: www.static.tildacdn.com

   

Издание напоминает, что в апреле-мае текущего года рынок жилья ощутил резкое падение спроса — до 60—70% от значений марта.

В ответ девелоперы совместно с банками выработали кредитные программы с заметно более низкими ставками, чем по льготной ипотеке с господдержкой.

  

Фото: www.newnevsky.ru

  

Застройщики стали массово субсидировать ипотеку для своих проектов под 0,01—1% годовых на 10—30 лет, что заметно оживило спрос на новостройки.

Наибольшую заинтересованность к данному продукту проявляют, прежде всего, покупатели с относительно невысоким уровнем доходов — для них размер ежемесячного платежа часто важнее итоговой суммы переплаты по кредиту.

  

 

 

Между тем в сентябре руководство Банка России подвергло резкой критике такой способ привлечения покупателей (оценив его как неоправданный маркетинговый прием) и выразило намерение устранить его в законодательном и регуляторном порядке.

При этом регулятор отметил, что экстремально низкие ставки ИЖК достигаются, в основном, за счет завышения цены квартиры на величину комиссии (до 20—30%), которая выплачивается банку застройщиком для компенсации выпадающих доходов, а все основные риски несут при этом заемщик и банк.

Околонулевые ипотечные ставки грозят «запузыриванием» рынка ипотеки и нарушением стабильности банковской системы страны. Такова официальная позиция в ЦБ.

Минстрой отнесся к ней с пониманием, и во второй половине октября объявил о том, что договорился с ведущими девелоперами страны о постепенной (по графику) отмене околонулевой ипотеки.

  

Фото: www.kmarket43.ru

 

Между тем, в вышеуказанном письме «Деловой России» к руководству Банка России от имени застройщиков говорится о нежелательности введения запретительных мер в отношении сверхнизких ставок ИЖК, поскольку они помогают поддерживать спрос на рынке жилья и тем самым исполнять обязательства застройщиков перед банками в рамках проектного финансирования.

Отмена «маркетингового приема» приведет к банкротству многих девелоперов, а значит и к новым долгостроям в стране, предостерегают авторы письма.

ЦБ получил письмо и рассмотрит его в соответствии с действующими регламентами, сообщили «Известиям» в пресс-службе регулятора.

 

Фото: www.yandex.ru

   

Издание приводит мнения ряда экспертов как за, так и против околонулевой ипотеки.

В частности, член генерального совета «Деловой России» Алексей Мостовщиков (на фото) считает, что с ее отменой (по оценке компании Метриум сегодня такая ипотека составляет до половины от всех субсидируемых жилищных кредитов в РФ) квартиры станут для россиян менее доступными.

В конечном итоге люди пострадают оттого, что приобрели недостроенное жилье у обанкротившихся компаний, подчеркнул Мостовщиков.

 

Фото: www.tilda.com

 

По словам директора департамента продаж федеральной компании «Этажи» Сергея Зайцева (на фото), ипотека по сверхнизким ставкам от застройщика во всех отношениях выгодна при сроках реального погашения кредита более восьми лет.

Например, при сроке кредита в 20 лет выгода от субсидированной ставки для заемщика за весь срок кредитования может составить 27%, то есть и ежемесячный платеж будет соразмерно меньше, пояснил эксперт.

Он выразил уверенность в том, что рынок сможет полноценно развиваться, когда на нем будет максимально широкий выбор ипотечных программ, и каждый покупатель сможет выбрать для себя более подходящий,

    

Фото: www.myseldon.com

   

В то же время член комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Александр Якубовский (на фото) разделяет позицию ЦБ.

«За каждый процент снижения ипотечной ставки застройщик платит около 3% стоимости квартиры банку, а суммарные выплаты банку составят 25—40% стоимости жилья…, застройщик эту разницу перекладывает на конечного покупателя», — так парламентарий пояснил основной аргумент регулятора.

Он также заметил, что не видит в отмене околонулевой ипотеки вредных последствий для заемщиков, поскольку они, по его словам, защищены от долгостроя размещением средств на эскроу-счетах.

  

   

Совладелец Группы Родина Владимир Щекин (на фото) привел другой пример в пользу позиции ЦБ. Скажем, заемщику выгодно, что ежемесячный платеж (даже с учетом значительного повышения цены квартиры) становится меньше, но если ему придется продавать квартиру в обозримом будущем, он не сможет ее выставить по цене на 20—30% выше рыночной.

А у банка-кредитора в этом случае возникает проблема с залогом, который дешевле, чем сумма предоставленного кредита, из-за чего возрастут долгосрочные риски, пояснил Щекин. Он также выразил беспокойство, что в результате действия околонулевой ипотеки может принять размах социальной проблемы массовое завышение цен на новостройки.

   

 

Промежуточную позицию между крайними точками зрениями продемонстрировала управляющий партнер компании Метриум Надежда Коркка (на фото).

Отказ от околонулевой ипотеки может серьезно подорвать спрос, но не опустит его до катастрофической для отрасли отметки, полагает она.

На смену кредитам с околонулевыми ставками уже начала приходить траншевая ипотека (кредит на покупку жилья, выдаваемый двумя частями — до и после ввода дома в эксплуатацию, первый транш и проценты по нему часто носят символический характер), способная стать важным драйвером спроса в ближайшие годы, уточнила эксперт.

   

  

      

Между тем, как сообщает РИА Недвижимость, Ассоциация банков России (АБР) направила в адрес ЦБ письмо с предложением ограничить минимальный размер ставки по субсидированной ипотеке от застройщика.

Речь идет о разных вариантах: например, предлагается сделать ставку не менее 2/3 от базовой ставки по госпрограмме льготной ипотеки (сегодня 7% годовых) или не более 1/3 ключевой ставки ЦБ (сегодня 7,5%).

 

 

  

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Эксперты: рынок ипотеки в России находится в состоянии неопределенности

Минстрой: «околонулевая» ипотека от застройщиков будет отменяться постепенно и по графику

Филипп Третьяков (ГК КОРТРОС): Если ЦБ отменит «околонулевые» ставки, застройщики найдут альтернативные варианты

Эксперты по-разному оценивают планы ЦБ устранить с рынка жилья «околонулевую» ипотеку от застройщиков

ЦБ: «дешевая ипотека» от застройщика маскирует завышенную на треть цену на квартиру и грозит риском образования на рынке «пузыря»

Российские банки поддерживают меры ЦБ по ужесточению требований к ипотеке с низким первоначальным взносом

Эльвира Набиуллина: Близкие к нулю ипотеки от застройщиков вводят в заблуждение заемщиков — будем принимать меры

ЦБ: время дешевых кредитов прошло, а риски ценовых «пузырей» на рынке жилья велики

«Деловая Россия» направила в Правительство предложения по снижению сроков строительства и его себестоимости