13 февраля в Институте налогового менеджмента и экономики недвижимости НИУ «Высшая школа экономики» состоялась совместная пресс-конференция Национального объединения застройщиков жилья (НОЗА) и НИУ ВШЭ об итогах 2018 года в жилищном строительстве. В мероприятии приняли участие заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин, президент НОЗА Леонид Казинец, первый проректор НИУ ВШЭ Александр Шамрин, руководитель аппарата НОЗА Кирилл Холопик, а также свыше 30 представителей застройщиков России и журналисты ведущих СМИ.

    

 

Заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин и президент НОЗА Леонид Казинец озвучили некоторые итоги Президиума Госсовета, состоявшегося 12 февраля в Казани под председательством Президента России Владимира Путина. Он был посвящен вопросам реализации нацпроекта «Жилье и городская среда».

  

Критерии неприменения эскроу к строящемуся жилью

В частности, на заседании Президиума Госсовета поддержан не самый жесткий для застройщиков подход к определению критериев, по которым они смогут достроить долевые проекты по старым правилам.

В течение двух недель документ будет опубликован на портале проектов нормативных правовых актов для оценки регулирующего воздействия. В ближайшее время по тексту документа пройдут широкие консультации.

  

Достаточность капитала застройщиков

В настоящее время в жилищном строительстве находится около 130 млн. кв. м многоквартирных домов, в которые вложено порядка 5 трлн руб., из них только 0,4 трлн руб. — это собственные средства застройщиков.

   

  

Президент НОЗА Леонид Казинец (на фото) отметил, что при запрете привлечения в строительство средств дольщиков и переходе на проектное финансирование от банков требуется 4,6 трлн. рублей, чтобы сохранить хотя бы сегодняшний уровень ввода жилья, не говоря уже про поставленную руководством страны цель роста объемов строительства МКД в два раза.

Однако банки открывают проектное финансирование в соотношении 4:1, т.е. на 1 рубль собственных средств застройщика предоставляется 4 рубля кредита. Легко рассчитать, что при таком соотношении на 0,4 трлн руб. собственных средств застройщиков придется только 1,6 трлн руб. кредитов. Возникает угроза сокращения финансирования жилищного строительства с 5 трлн до 2 трлн руб.

  

  

Заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин (на фото слева) сообщил, что данная тема подробно обсуждалась на Госсовете, в настоящее время прорабатываются варианты решения этой проблемы. В частности, банк «ДОМ.РФ» уже начинает рассматривать заявки застройщиков на проектное финансирование в соотношении 9 рублей кредитных средств на 1 рубль собственного капитала застройщика. Правда, все зависит от конкретного проекта, уточнил замглавы Минстроя.

  

Регулирование проектного финансирования

Будут разработаны документы, регулирующие проектное финансирование застройщиков, которые позволят защитить девелоперов от возможных злоупотреблений со стороны банков.

В частности, будут подготовлены методические рекомендации по проектному финансированию, которые определят необходимые для получения кредита документы, методику оценки предмета залога, сроки рассмотрения заявлений, иные аспекты проектного финансирования.

  

   

Ручной режим проектного финансирования

Заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин заявил, что в случае отказа банков от предоставления проектного финансирования Минстрой России готов оказывать помощь застройщикам в ручном режиме в плане определения источника средств для достройки начатых строительством объектов.

По этому вопросу застройщики могут обращаться и через Национальное объединение застройщиков жилья (НОЗА). Правда, сначала желательно обсудить это с местными и региональными властями, которым даны указания также в ручном режиме обеспечить источниками финансирования достройку всех объектов.

  

   

Требования к застройщику при переходе на счета эскроу

Признаны излишними некоторые установленные законом требования к застройщику, если он переходит на работу со счетами эскроу. В частности, будет рассмотрен вопрос о целесообразности сохранения в данном случае государственного контроля за долевым строительством.

   

Сокращение расходов застройщиков на инфраструктуру

Еще одним предметом рассмотрения стал вопрос о существенном увеличении государственного финансирования строительства объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры. Было отмечено что расходы на эти нужды не должны, как прежде, оплачиваться застройщиками за счет дольщиков.

   

Градостроительная регуляторика

На Госсовете были рассмотрены вопросы вовлечения в жилищное строительство неэффективно используемых земель, повышения эффективности институтов комплексного освоения территорий, комплексного развития территорий, развития застроенных территорий, строительства объектов инфраструктуры. Решение этих вопросов позволит вовлечь в жилищное строительство привлекательные для застройки земли.

  

Когда ждать результатов Госсовета

По итогам Госсовета будет выпущены соответствующие поручения, определены ответственные за их исполнение и названы конкретные сроки.

   

Прогноз ввода жилья в 2019 году

Объем ввода жилья в 2019 году по расчетам должен составить 74,4—77,1 млн кв. м, сообщил руководитель аппарата НОЗА Кирилл Холопик (на фото).

В том числе ввод многоквартирных домов достигнет 44—44,6 млн кв. м (в 2018 году ввод МКД составил 42,9 млн кв. м), ввод индивидуальных домов ожидается на уровне 30,4—32,5 млн кв. м (в 2018 году ввод ИЖС составил 32,5 млн кв. м).

Рост объемов ввода МКД обоснован тем, что на 1 января 2019 года объем планируемого застройщиками ввода жилья в 2019 году вырос по сравнению с аналогичным показателем годом ранее на 3,9%.

Падение объемов ввода ИЖС обосновывается отсутствием у граждан мотивации ускоренной постановки на кадастровый учет объектов, которая наблюдалась в 2018 году в связи с объявленным окончанием т.н. дачной амнистии.

Из-за этого объем ввода ИЖС должен уменьшиться примерно на 2,1 млн кв. м, прогнозируют в НОЗА.

Положительные индикаторы рынка жилищного строительства

Помесячные показатели ввода многоквартирных домов после продолжительного периода падения стали показывать положительную динамику.

   

   

Из последних четырех месяцев (сентябрь-декабрь) 2018 года на протяжении трех месяцев наблюдался рост.

Рост выданных ипотечных кредитов для ДДУ в 2018 году составил 18% по отношению к 2017-му и 20,5% по отношению к 2016 году.

  

   

Рост продаж новостроек по ДДУ в 2018 году составил 6%.

Рынок приходит в состояние баланса. Если за три года в 2014—2016 годах суммарная разница между объемом выданных разрешений на строительство и объемом продаж составила 50 млн кв. м (в среднем по 16,7 млн кв. м в год), то за два года (2017—2018) такая разница составила лишь 5,2 млн кв. м (в среднем по 2,6 млн кв. м в год). Т.е. наступает рыночный баланс между объемом выводимых в строительство проектов и объемом продаж. Это является предвестником уменьшения количества проблемных объектов.

Впервые за период наблюдения в январе 2019 года произошло падение объемов жилья, незавершенных строительством застройщиками банкротами. Это является следствием активной политики властей по достройке проблемных объектов и снижением темпов появления новых застройщиков-банкротов.

  

   

Отрицательные индикаторы рынка жилищного строительства

Главный из них — крайне низкий объем выданных разрешений на строительство после 1 июля 2018 года.

  

 

Продолжает увеличиваться объем переносов срока ввода жилья из-за нехватки финансирования. Как следствие, продолжает расти средний срок строительства. По итогам 2018 года средний срок строительства составил 35,7 месяца (вместо 32,5 в 2017 году).

  

  

Снижается доля своевременно и досрочно сданного жилья. Уменьшается число застройщиков, которые не имеют ни одного случая переноса срока ввода жилья. Из ТОП-100 застройщиков только 14 не допустили ни одного случая переноса сроков.

 

  

Это означает дополнительную финансовую нагрузку на застройщиков в виде штрафов, предусмотренных договорами с дольщиками. Что усугубляет и так непростую ситуацию с финансированием жилищного строительства.

   

     

Позиция региональных застройщиков

Антон Воробьев (на фото выше), Единство (Рязань), отметил малое количество выдаваемых разрешений на строительство после 1 июля 2018 года. Он высказал опасение, что накопленного объема разрешений хватит только на 2—3 года, после чего может наступить провал в жилищном строительстве.

     

    

Евгений Романенко (на фото выше на переднем плане), Талан (Ижевск), и Игорь Белокобыльский (на фото ниже), Стрижи (Новосибирск), рассказали о своем опыте перехода на счета эскроу.

Этот опыт показал, что себестоимость проекта увеличивается на 3—4% из-за дополнительных расходов на проектное финансирование и еще на 3—4% — из-за дополнительных расходов в связи с необходимостью выполнения требований к размеру собственного капитала.

Однако при этом расходы снижаются на 1,2% за счет экономии отчислений в компенсационный фонд дольщиков, а также могут снизиться еще на 5% за счет ускорения строительства, вызванного наличием надежного источника финансирования.

  

 

Опасения вызывает малое количество застройщиков, которые имеют опыт проектного финансирования при счетах эскроу. Например, в Новосибирске, как рассказал Игорь Белокобыльский таких застройщиков всего два, их совокупная доля на рынке составляет менее 10%.

Очевидно, что за оставшиеся до 1 июля 2019 года месяцы все застройщики не успеют пройти согласительные процедуры в банках, необходимые для перехода на новые формы финансирования.

    

Фото: www.floridagreenhomebroker.com

    

По окончании пресс-конференции были вручены дипломы региональным застройщикам, добившихся в 2018 году наилучших показателей по объему ввода жилья.

Полностью видеозапись пресс-конференции в НИУ ВШЭ можно посмотреть здесь. 

28 февраля в Москве состоится круглый стол для застройщиков «Переход к проектному финансированию в жилищном строительстве», на котором будут подробно рассмотрены и обсуждены все вопросы им проблемы проектного финансирования. Организаторы мероприятия — НОЗА и Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства.

    

Фото: www.uniteddevelopers.ru

Фото: www.mnetatu.ru

    

   

   

   

 

Другие публикации по теме:

Никита Стасишин: Советую застройщикам, не откладывая, переходить на эскроу-счета

Минстрой и НОЗА: Чтобы обеспечить ввод 120 млн кв. м в год, нужно активизировать механизмы КОТ, РЗТ и господдержки девелоперов на местах

13 февраля в 11.00 состоится прямая трансляция пресс-конференции с итогами Госсовета от непосредственного участника

Никита Стасишин: С критериями для достройки жилья по старой схеме определимся до марта

Об этом и о многом другом Президент, члены Правительства и губернаторы говорили в Казани на расширенном заседании Президиума Государственного совета, который был посвящен вопросам реализации нацпроекта «Жилье и городская среда».

      

Фото: www.tlt.ru

  

Как ранее информировал портал ЕРЗ, данное мероприятие было посвящено «работе органов исполнительной власти субъектов РФ по улучшению жилищных условий населения и формированию благоприятной городской среды». Обсуждались вопросы реализации национального проекта «Жилье и городская среда», который было поручено разработать, а затем и администрировать Минстрою в рамках исполнения майского Указа Президента РФ.

Само заседание прошло в обновленном формате, впервые опробованном на заседании президиума Госсовета 23 ноября 2018 года в Крыму и предполагающем неформальный диалог Президента с главами регионов.

   

Фото: www.bryanskobl.ru

   

По словам открывшего заседание Владимира Путина, данная тема волнует каждого жителя нашей страны. «Речь идет об улучшении жилищных условий, о том, как сделать города и поселки более комфортными, вывести на качественно новый уровень строительство жилья и, конечно, повысить его доступность», — отметил Президент.

  

О новой системе финансирования жилищного строительства

Он напомнил, что сейчас отрасль переживает серьезные перемены, в ней проходит этап глубокого реформирования. «С 1 июля заработает новая схема финансирования жилищного строительства, — сказал Владимир Путин, подчеркнув: — Она должна быть безопасной и необременительной для граждан, защищать людей от избыточных рисков при покупке жилья, а также позволит выстроить отношения участников рынка между собой на более устойчивой, профессиональной, цивилизованной основе».

   

Фото: www.kremlin.ru

    

В рамках новой схемы финансирования жилищного строительства существенно возрастет роль банков, которые будут предоставлять кредиты под конкретные проекты, а также контролировать ход строительства.

«Хотел бы обратить внимание Правительства, Центрального банка, — сказал Путин: — Нужно четко скоординировать работу с застройщиками и кредитными организациями, выстроить и отладить все механизмы, чтобы этот переход был максимально гладким для отрасли, чтобы банки были мотивированы кредитовать застройщиков», — подчеркнул он.

 

О трудностях переходного периода

При этом он уточнил, что «с одной стороны, надо обеспечить рост объемов, а с другой стороны — перейти на новые формы работы отрасли», которые «являются более сложными, более жесткими», и это проблема. «Как нам решить обе эти задачи? И на новые формы перейти, более жесткие, и обеспечить рост? Это непростая задача», — признал руководитель государства.

   

Фото: www.aif.ru

   

«По итогам сегодняшнего обсуждения можно сказать, что никто не отменяет задачу по строительству по 120 млн кв. м в год», — позже подтвердил журналистам министр строительства и ЖКХ России Владимир Якушев (на фото)

Со стороны бизнеса и граждан есть опасения, что переход на проектное финансирование может негативно отразиться на комплексной застройке, возникнут проблемы с вводом в строй объектов социальной инфраструктуры, отметил Президент.

«Застройщикам просто сложно будет этим заниматься: не будет хватать ресурсов, поскольку к строительству социальной инфраструктуры, как вы знаете, по новым правилам будет запрещено привлекать деньги граждан», — сказал глава государства и, обратившись к участникам заседания, заявил: — Хотел бы, безусловно, выслушать ваши соображения на эту тему».

    

Фото: www.bryanskobl.ru

    

Об обновлении нормативной базы

Констатировав тот факт, что в настоящее время в отрасли меняется нормативная база жилищного строительства, руководитель страны особо подчеркнул, что регуляторика, градостроительные нормы и правила «должны быть не только удобными и прозрачными для застройщиков, но и эффективно работающими и, прежде всего, отвечать требованиям людей к обустройству жизни, к качеству городской среды». «В том числе для этого мы внедряем Стандарт развития городских территорий», — пояснил Владимир Путин.

Освещая данный вопрос, глава Минстроя Владимир Якушев сообщил журналистам в кулуарах Госсовета, что в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» ведомство до 2024 года актуализирует около 700 нормативно-технических документов.

«Это большая работа, каждый документ нужно не только написать, нужно провести определенные испытания, нужно получить положительные результаты этого испытания, и только после этого эти нормы становятся обязательными», — пояснил чиновник.

     

Фото: www.ytimg.com

     

О долевом строительстве

Коснувшись этой животрепещущей темы, Владимир Путин сообщил, что в настоящий момент в стране действует свыше 1 млн договоров долевого участия (ДДУ). Нужно обеспечить их полную реализацию, а также защитить права обманутых дольщиков, которые по вине недобросовестных компаний лишились и жилья, и накоплений, порой остались с одними долгами, подчеркнул Президент.

«Обращаюсь к руководителям субъектов Федерации: безусловно, нельзя затягивать с решением проблем людей, — сказал он. — Они ждут от вас своевременных, активных и эффективных действий. Успешный опыт такой работы есть, в том числе здесь, в Татарстане. Нужно перенимать эти практики, предлагать новые, эффективные меры».

   

Фото: www.lombard-voronezh.ru

  

Об ипотеке и спросе на жилье

Залог поступательного развития строительного сектора — устойчивый спрос на жилье, напомнил участникам заседания Владимир Путин. «Мы должны обратить внимание на ситуацию на ипотечном рынке, на рынке ипотечного кредитования. Совсем недавно было в районе девяти (процентов годовых — Ред.), сейчас плюс два процентных пункта, уже где-то 11 в среднем по стране, — констатировал он, добавив: — Надеюсь, что наши прогнозы по поводу того, что это будет кратковременный и разовый эффект, сбудутся. На сегодняшний день нет оснований думать иначе. Но нужно за этим внимательно следить и соответствующим образом стимулировать рынок».

    

Фото: www.100creditov.com

    

По его мнению, прошлогоднее повышение ключевой ставки ЦБ «было неизбежным, …с учетом принятых решений в сфере налогообложения».

Однако банки привлекают ресурсы не только с помощью фондирования из Центрального банка, но и из многих других источников, напомнил Путин. «И повода для резкого скачка на самом деле просто нет, — заявил он. — Нужно за этим внимательно …следить и соответствующим образом и своевременно реагировать», — заключил Президент.

  

О новых принципах застройки

Развивая российские города, осваивая новые территории, необходимо стимулировать такую застройку, которая отвечала бы всем запросам и потребностям граждан, семей с детьми, пожилых людей, подчеркнул Президент.

В рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» за шесть лет будут обновлены свыше 30 тыс. общественных пространств: парков, скверов, набережных, прогулочных зон, сказал он. В этой работе нужно опираться на лучшие мировые практики и собственный опыт, в том числе на опыт Москвы, Казани, других городов, которые принимали матчи чемпионата мира по футболу, подчеркнул глава государства.

   

  

При этом так называемые спальные районы должны быть не только обеспечены социальной инфраструктурой, но должны быть современными и отвечающими требованиям сегодняшнего дня. «На самом деле, недорого это делать достойным образом», — отметил он.

А для создания таких пространств нужно привлекать ведущие проектные архитектурные команды. «Самое главное, чтобы в формировании городской среды участвовали сами граждане. Именно людям нужно дать возможность решать, какими будут города и поселки», — сказал глава государства, подчеркнув, что это не должно привести к затягиванию сроков принятия решений.

При этом Путин добавил, что люди, которые примут участие в создании таких объектов, будут иначе к ним относиться — более бережно.

    

Фото: www.msk.mosreg.ru

    

О расселении аварийного жилья

Говоря о расселении аварийного жилья, Владимир Путин напомнил, что в рамках этой программы был расселен значительный объем жилья, которое было признано таковым на 1 января 2012 года. В новые квартиры переехало более 1 млн человек.

«В этом году началась программа, которая охватит жилой фонд, пришедший в негодность с 1 января 2012 года по 1 января 2017 года, — сказал глава государства, уточнив: — Наша задача — расселять аварийное жилье, причем в больших объемах, чем его образуется, то есть свыше двух миллионов квадратных метров в год. И на такой уровень мы обязаны выйти не позднее 2023 года. Только так мы сможем не просто латать, а реально обновлять жилой фонд страны», — резюмировал Путин.

     

Фото: www.szaopressa.ru

     

О критериях работы застройщиков по старой схеме

Минстрой ускорит работу по подготовке итоговых критериев, по которым некоторым застройщикам можно будет достраивать свои объекты с привлечением денег дольщиков без обязательного открытия эскроу-счетов, заявил Владимир Якушев по итогам Госсовета.

«Мы должны подготовить постановление, определить критерии, по которым определенное количество проектов будут достраиваться по старым правилам. Остальные должны уйти на проектное финансирование», — пояснил он.

Говоря о критериях, которым должны соответствовать данные проекты, чиновник отметил, что во внимание будут приниматься высокая степень строительной готовности и количество договоров долевого участия на объекте.

«Есть несколько формул. В ближайшее время мы их «погоняем», посоветуемся с субъектами РФ», — рассказал он, добавив, что разработка переходного механизма была самым дискуссионным вопросом за три дня работы президиума госсовета.

«Мы должны были найти эти механизмы до 15 апреля, но нам была поставлена задача сделать это быстрее, мы максимально постараемся сдвинуть срок», — пообещал министр.

Фото: www.chelyabinsk-today.ru

      

Президент поддержал большинство поступивших предложений

Большинство предложений, подготовленных к заседанию президиума Госсовета по улучшению жилищных условий и формированию городской среды, поддержаны Президентом, сообщил губернатор Московской области Андрей Воробьев (на фото).

«Абсолютное большинство предложений, которые мы готовили, было нашим президентом поддержано, что очень приятно», — сообщил глава региона журналистам по окончании заседания.

По итогам заседания Президиума Госсовета в Казани будут даны конкретные поручения главы государства.

Полностью посмотреть вступительное слово Владимира Путина перед заседанием Президиума Госсовета можно здесь.

              

Фото: www.muzkult.ru

  

  

 

 

 

Другие публикации по теме:

Владимир Путин: Застройщикам надо помочь в переходный период, а не перекладывать на них достройку проблемных объектов без господдержки

Владимир Путин: Проектное финансирование должно заработать, как хорошие часы

Какие объекты можно будет строить без использования эскроу-счетов, детально выяснится до 1 мая

Виталий Мутко: Критерии работы застройщиков по старой схеме обнародуют на Госсовете в Казани

Владимир Путин: В ходе реформы долевого строительства окажем содействие и банкам, и застройщикам

Президиум Госсовета по жилью и городской среде пройдет в Казани 10—12 февраля

Никита Стасишин: С критериями для достройки жилья по старой схеме определимся до марта

Правительство согласовало дополнительные меры по льготной ипотеке для семей с детьми