Соответствующее распоряжение №1630-р от 6 августа опубликовано на сайте правовой информации, а на портале оценки регулирующего воздействия размещен проект постановления Правительства об утверждении правил предоставления из резервного фонда средств для достройки объектов Urban Group.

Как следует из распоряжения, подписанного премьер-министром Дмитрием Медведевым, бюджетные средства из резервного фонда в размере 3 млрд руб. выделяются Минстрою России «для предоставления субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства».

Они предназначаются «для осуществления мероприятий по финансированию завершению строительства… многоквартирных домов, застройщиками которых являются «ООО «Ивастрой», «ООО «Хайгейт» , ООО «Ваш город», «ООО «Экоквартал», АО «Континент проект» и на строительство которых привлекались средства граждан — участников долевого строительства».

Кроме того, средства выделяются также для погашения расходов в соответствии с п. 3 с. 59 (распределение судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим) Закона о банкротстве.

Фото: www.ivday.ru

Документом уточняется, что средства, выделяемые на финансирование достройки проблемных объектов Urban Group, будут использованы «путем заключения Фондом договоров долевого участия в строительстве в отношении жилых и нежилых помещений общей площадью не менее 35 тыс. кв. м… в целях реализации гражданами — участниками долевого строительства объектов своих прав».

Помимо распоряжения 1630-р Кабмин выпустил два документа, связанные с его исполнением. Первый из них — проект Постановления об утверждении правил предоставления из резервного фонда Правительства РФ субсидий Фонду защиты дольщиков для финансирования завершения достройки Urban Group. Второй документ — проект соглашения о предоставлении субсидий в форме взноса в имущество Фонда. Оба документа размещены на портале оценки регулирующего воздействия.   

В них, в частности, содержится информация о том, что средства будут направлены на завершение строительства 68 многоквартирных домов (60 из которых возводились без оплаты застройщиками взносов в Фонд защиты дольщиков, поскольку работы на них начались до создания этой организации), а также объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры.

Кроме того, планом мероприятий предусмотрено возобновление работ ‎по завершению строительства многоквартирных домов в период до передачи прав и обязанностей новому застройщику, в том числе подписание, регистрация и оплата ДДУ в отношении всех или части непроданных квартир.

Как следует из финансово-экономического обоснования к проекту Постановления Правительства, Российская Федерация возьмет на себя обязательства в размере 14,6 млрд руб., что соответствует 50% дефицита финансирования мероприятий по завершению строительства многоквартирных домов.

Напомним, что все пять перечисленных в распоряжении компаний, входящих в структуру Urban Group, 9 июля по иску Фонда защиты дольщиков признаны банкротами.

В начале августа, как отмечал портал ЕРЗ, согласно утвержденной Правительством РФ дорожной карте по решению проблем дольщиков Urban Group, правительство Московской области и Фонд защиты дольщиков заключили соглашение о предоставлении из регионального бюджета в Фонд 3 млрд руб., а еще 3 млрд поступает из резервного фонда Правительства РФ — что и произошло в соответствии с подписанным документом.

Кроме того, регион выделит средства, необходимые для завершения строительства школ, детских садов и других объектов инфраструктуры. В целом же достройка всех шести проблемных жилых комплексов группы, по экспертным оценкам, обойдется федеральному и подмосковному бюджету в сумму от 50 до 70 млрд руб. 

Фото: www.cdn.realtymax.ru

Решение выделить 3 млрд руб. на достройку объектов группы приняли и власти Подмосковья. Согласно закону, который 16 августа приняла в трех чтениях Мособлдума, в региональный бюджет внесены изменения, предусматривающие выделение средств. «Данный проект закона вносится для восстановления прав граждан, чьи интересы пострадали в ходе строительства этих объектов. Предусматривается выделение субсидии в размере 3 млрд руб. Фонду защиты прав граждан — участников долевого строительства», — сказал, представляя документ, министр экономики и финансов Московской области Михаил Ан.

В пояснительной записке к законопроекту уточняется, что данная субсидия будет направлена за счет перераспределения средств, выделенных министерству строительного комплекса Московской области в рамках подпрограммы на создание системы недопущения возникновения проблемных объектов строительства. Предусматривается, что субсидия будет использована Фондом для осуществления мероприятий по финансированию завершения строительства многоквартирных домов, застройщиками которых являются пять вышеупомянутых компаний Urban Group, ставших в июле банкротами.

Тем временем, вслед за «ЖК «Видный город», о начале достройки которого на днях сообщил ЕРЗ, стартовали подготовительные работы на стройплощадках еще двух проблемных жилых комплексах обанкротившейся группы — ЖК «Солнечная система» и ЖК «Митино О2», сообщили в Фонде защиты дольщиков.

Средняя готовность домов в «Солнечной системе» (на фото выше) составляет 50%. При этом первый из незавершенных домов комплекса планируется сдать в 2018 году — дом готов на 80%. Благодаря этому порядка 1 тыс. человек уже в нынешнем году получат ключи от своих квартир. А всего в ЖК «Солнечная система», квартиры в котором приобрели около 3 тыс. дольщиков, предполагается построить шесть домов общей жилой площадью 128,8 тыс. кв. м.

Фото: www.avaho.ru

В ЖК «Митино О2» (на фото) будет достроено 9 многоквартирных домов общей жилой площадью 156,3 тыс. кв. м, в которых купили квартиры около 2,8 тыс. дольщиков. Первый из незавершенных домов «Митино О2», степень готовности которого составляет 95%, планируется сдать в 2018 году. Квартиры в нем смогут получить около 400 дольщиков.

Фото: www.stroikyufy.ru

Другие публикации по теме:

Началась достройка ЖК «Видный город» — одного из проблемных объектов Urban Group

Андрей Воробьев: Мы достроим все объекты Urban Group, включая ЖК «Лайково» и «Лесобережный»

Правительство РФ утвердило дорожную карту по решению проблем дольщиков Urban Group

Дольщики Urban Group обратились с открытым письмо к руководителям государства

ДОМ.РФ и «Роскап» запустили программу по рефинансированию ипотеки для дольщиков Urban Group

Около 10% дольщиков Urban Group уже заявились в реестр требований о передаче жилых помещений

ДОМ. РФ рефинансирует дольщикам Urban Group ипотечные кредиты, а Подмосковье выделит 20 млрд на достройку объектов группы

В отношении топ-менеджмента Urban Group возбуждено первое уголовное дело

Виталий Мутко: Дольщикам Urban Group беспокоиться не стоит — государство не оставит их в беде

Виталий Мутко: Первые шесть проблемных домов Urban Group сдадут в декабре

Достройка объектов Urban Group обойдется в 70 млрд руб.

Подмосковье выделило первые 3 млрд руб. на достройку объектов Urban Group

Структуры Urban Group признаны банкротами

Минстрой: Объекты Urban Group не достроить без бюджетных средств

Объекты Urban Group достроят Фонд дольщиков и правительство Подмосковья

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

• выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ