На сайте Росреестра  опубликован  дайджест законодательных изменений за I квартал 2022 года. Документ разработан для разъяснения правовых нововведений в сфере земли и недвижимости представителям органов власти, профессионального сообщества и гражданам.

В частности, в новом дайджесте рассмотрен №58-ФЗ от 14.03.2022 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» который вступил в силу 14.03.2022.  Законодательные изменения, внесенные данным актом, посвящены антикризисным мерам поддержки строительной отрасли. В частности:  

• исключена двойная проверка наличия правоустанавливающих документов на землю при вводе объекта в эксплуатацию; 

• установлено, что проверка соблюдения требований о наличии инженерной защиты объектов и сооружений, обеспечивающих охрану водных объектов, объектов в водоохранных зонах, зонах затопления и подтопления, проводится на стадии строительства и при вводе объектов в эксплуатацию; 

• установлено, что для кадастрового учета и регистрации прав на объекты государственной и муниципальной собственности, права на которые возникли при разграничении госсобственности в 1991 году, может быть использована выписка из соответствующего реестра государственной или муниципальной собственности, что исключает необходимость обращения в суд за признанием права государственной или муниципальной собственности; 

Фото: www.edsro.center

• Правительство РФ наделено полномочиями по установлению особенностей регулирования земельных отношений в 2022 году. 

Второй раздел дайджеста посвящен сокращению ограничений оборотоспособности земельных участков (ЗУ). В данном разделе рассмотрены изменения, внесенные № 9-ФЗ от 16.02.2022 «О внесении изменения в статью 27 Земельного кодекса Российской Федерации», о чем ранее сообщал портал ЕРЗ.РФ. 

Указывается, что данным законом устранены препятствия реализации гражданами и юридическими лицами права на предоставление в собственность ЗУ. Установлено, что ЗУ в государственной и муниципальной собственности, а также участки, госсобственность на которые не разграничена, расположенные во втором поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, исключены из перечня ЗУ, ограниченных в обороте. 

Кроме того, в дайджесте проанализировано Постановление Правительства РФ №59 от 27.01.2022, которым установлен порядок определения состава и размера, а также возмещения убытков при ухудшении качества земель, ограничении прав собственников ЗУ, землепользователей, землевладельцев и арендаторов ЗУ, правообладателей расположенных на ЗУ объектов недвижимости. 

Фото: www.dokipedia.ru

Большой раздел дайджеста посвящен выполнению кадастровых работ.  

Указывается, что принятие приказа Росреестра №П/0217 от 24.05.2021 «Об установлении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке», позволило:  

• установить требования к подготовке акта согласования местоположения границ ЗУ в виде электронного документа, что позволит проводить согласование местоположения границ участков в электронном виде; 

• установить, в каких случаях допускается изготовление электронных образов документов с использованием монохромного, а в каких — с использованием полноцветного режима; 

• определить правила подготовки межевого плана в целях осуществления кадастрового учета одновременно в отношении смежных и несмежных ЗУ на основании одного заявления и одного межевого плана; 

• уточнить правила подготовки межевого плана при уточнении местоположения границ ЗУ, в том числе обобщен перечень документов, подтверждающих существование границ участков на местности 15 лет и более;

Фото: www.fgeo.ru

• уточнить случаи, при которых допускается подготовка межевого плана в связи с образованием ЗУ без предварительного выполнения кадастровых работ по уточнению описания местоположения границ исходного участка. 

Портал ЕРЗ.РФ ранее рассказывал о приказе Росреестра №П/0217.

Принятый Росреестром приказ №П/0082 от 15.03.2022 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений», установил, что: 

• представление в качестве приложения к техническому плану здания, сооружения (ТП) проектной документации (копий) не осуществляется 

• определены случаи, в соответствии с которыми раздел «План здания, сооружения, План этажа, фрагмент Плана здания, сооружения, этажа» не включается в ТП;

Фото: www.mds.yandex.net

• в случае подготовки ТП в отношении учтенных до 01.01.2013 здания, сооружения, объектов незавершенного строительства исключительно для целей внесения в ЕГРН сведений о местоположении таких объектов на ЗУ, для подготовки ТП не требуется использование проектной документации, разрешения на ввод в эксплуатацию таких объектов или разрешения на строительство и включение их копий, а также включение планов всех этажей в ТП;

• при подготовке ТП линейного объекта в случае строительства этапами, реконструкции его части, в том числе при переносе части линейного объекта в связи с изъятием ЗУ для государственных или муниципальных нужд; в случае сноса его части (участка) или в иных предусмотренных законодательством случаях в разделе «Описание местоположения объекта недвижимости», список координат характерных точек контура линейного объекта или части (участка) линейного объекта допускается указывать не в полном объеме по установленным приказом Росреестра №П/0082 правилам. Портал ЕРЗ.РФ ранее разбирал проект данного приказа.

Анализируя приказ Росреестра №П/0072 от 04.03.2022 «Об утверждении формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений», указано, что его принятие установило: 

Фото: www.kosogorec.ru

• составление и заверение Декларации в отношении бесхозяйного линейного объекта в случаях, предусмотренных п. 5 ст. 225 Гражданского кодекса РФ, осуществляется лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов;

• необходимость представления копий правоустанавливающих, правоудостоверяющих документов при составлении Декларации в отношении объекта недвижимости (ЗУ, где расположен объект недвижимости) при наличии зарегистрированного права на ЗУ или на объект недвижимости, который расположен на таком ЗУ, исключена. В Декларации указываются дата и номер государственной регистрации права на такой ЗУ, объект недвижимости; 

• при составлении Декларации в отношении гаража в случаях, установленных ст. 3.7 федерального закона от 25.10.2001 137-ФЗ, Декларация составляется гражданином, использующим такой гараж. При этом допускается указание в Декларации реквизитов решения о предварительном согласовании предоставления ЗУ и (или) иных документов, указанных в ст. 3.7 137-ФЗ. 

Фото: www.gradrazvitie.ru

Кроме того, в дайджесте рассмотрены изменения касающиеся осуществления федерального государственного контроля (надзора), а именно:

• Постановление Правительства РФ №126 от 07.02.2022 «О внесении изменений в Положение о федеральном государственном земельном контроле (надзоре)»;

• Приказ Росреестра от 18.01.2022 №П/0011;

• Приказ Росреестра от 14.01.2022 №П/0005;

Также в дайджесте раскрыты отдельные положения, утвержденные Постановлением Правительства РФ №146 от 10.02.2022, которым установлен порядок ведения и сроки хранения закрытых реестровых дел.

Фото: www.grozny-inform.ru

Другие публикации по теме:

Утверждены новая форма и состав сведений межевого плана

Сокращение срока регистрации сделок — ключевое улучшение в работе Росреестра с застройщиками

Изменения в сфере земли и недвижимости за IV квартал 2021 года 

Новая форма акта обследования для кадастровых инженеров

Росреестр разработал новую форму технического плана

Порядок повторного межевания ЗУ для КРТ упростят

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Росреестр разъяснил, как составить техплан в отношении вводимого в эксплуатацию очередного этапа МКД

Детализация отношений МФЦ и Росреестра при переводе бумажных документов в цифровой формат 

Росреестр разъяснил основные причины приостановки госрегистрации перехода права на квартиры

Росреестр разъяснил причины приостановки государственного кадастрового учета МКД

Росреестр: в техплане отражаются только обособленные помещения

Суд высшей инстанции указал, что подписание соглашения о переносе сроков окончания строительства и передачи квартиры не отменяет право участника долевого строительства требовать неустойку.

Фото: www.amgkh.ru

02.09.2021 Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ вынесла определение №305-ЭС21-8792 по делу №А40-339710/2019, которым отменила решения нижестоящих судов.

Между застройщиком и инвестором (истец) 15.02.2010 был заключен договор инвестирования в строительство многофункционального офисно-рекреационного комплекса «Башня Федерация» в составе ММДЦ «Москва-Сити» (далее — договор инвестирования).

Договором инвестирования стороны согласовали ориентировочный срок окончания строительства и получения разрешения на ввод (созданного) построенного пускового комплекса объекта, в котором расположены нежилые помещения инвестора: IV квартал 2015 года. Срок передачи объекта по договору устанавливался в течение 30 дней с момента ввода объекта в эксплуатацию.

Фото: www.old.refportal.com

Ссылаясь на нарушение ответчиком срока передачи инвестору нежилого помещения по акту приема-передачи от 26.06.2019, истец начислил проценты за пользование чужими денежными средствами и обратился в суд.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 31.07.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2020 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 26.02.2021, в удовлетворении иска было отказано.

Фото: www.respectrb.ru

Отказывая в удовлетворении иска, суды исходили из того, что сторонами спора 26.06.2019 заключено дополнительное соглашение №4 к договору инвестирования, п. 1.2 которого внесены изменения в части изменения срока передачи инвестору нежилых помещений не позднее 31.08.2019. В результате толкования содержания указанных условий суды сделали вывод об отсутствии оснований для применения мер ответственности.

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ отменила решения нижестоящих судов, указав, что судам следовало проверить наличие в дополнительном соглашении №4 от 26.06.2019 условия об освобождении ответчика от ответственности за период с даты уже наступивших сроков исполнения обязательства до даты подписания соглашения.

Заключение соглашения с ретроспективной оговоркой при наличии на день его заключения уже созревшей просрочки исполнения обязательства одной стороной и наступление указанной календарной даты, по мнению судебной коллегии, напротив, также автоматически не отменяет применение ответственности, и судам следовало проверить волю сторон на освобождение должника от ответственности, которая может быть выражена как в соглашении, так и установлена судом.

Фото: www.exchange.1maysk.ru

При этом Верховный Суд руководствовался ранее данными разъяснениями ВС РФ в Обзоре судебной практики №2 (2017), утвержденном Президиумом ВС РФ 26.04.2017, в котором указано, что по общему правилу изменение договора влечет изменение соответствующих обязательств сторон лишь на будущее время и не освобождает стороны от ответственности за нарушение обязательств, возникших до такого изменения, если только дополнительное соглашение к договору не содержит условия.

Учитывая изложенное, ВС РФ направил дело на новое рассмотрение.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: взыскание с застройщика денежных средств возможно, поскольку ДДУ не были установлены предельно допустимые погрешности

Верховный Суд: участник долевого строительства вправе взыскать с застройщика возмещение убытков, рассчитанных абстрактным методом

Верховный Суд: участник долевого строительства вправе взыскать с застройщика возмещение убытков, рассчитанных абстрактным методом

Верховный Суд: взыскание штрафа за просрочку исполнения обязательства по ДДУ является обязанностью суда

Большинство застройщиков сталкиваются с судебными исками со стороны потребительских экстремистов: комментарий эксперта

С потребительским экстремизмом в строительстве будет покончено

Депутаты отклонили законопроект о противодействии потребительскому экстремизму дольщиков

НОСТРОЙ предложил ввести досудебный порядок разрешения споров между застройщиками и дольщиками